Внешнеторговая политика государства (Вариант №10)

Контрольный теоретический вопрос

1. Внешнеторговая политика государства: свободная торговля и протекционизм.

Под внешнеторговой политикой понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Основными целями внешнеторговой политики являются:

- обеспечение экономического роста;

- изменение способа и степени включения данной страны в международное разделение труда;

- выравнивание структуры платежного баланса;

- обеспечение стабильности национальной валюты;

- сохранение политической и экономической независимости страны;

-обеспечение страны необходимыми ресурсами.

Внешнеторговая политика любого государства представляет собой важнейшую составную часть общеэкономического курса правительства, а в более узком плане - одну из сфер бюджетно - налоговой деятельности, связанную с регулированием объемов, товарной структуры и географической направленности экспортно-импортных товаропотоков.

Целью данной контрольной работы является рассмотрение современной внешнеторговой политики государств относительно моделей поведения их на  мировом рынке, изучение основных направлений внешнеторговой деятельности государств, тарифные и нетарифные методы регулирования этой деятельности.

СУЩНОСТЬ ПОЛИТИКИ ФРИТРЕДЕРСТВА и ПОЛИТИКИ ПРОТЕКЦИОНИЗМА

Традиционными основными направлениями внешнеторговой политики государства являются протекционизм и фритредерство.

Протекционизм — это деятельность государства, способствующая развитию национальной экономики путем ограждения ее от иностранной конкуренции. Существует и такая формулировка: протекционизм — это политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов. Суть этой политики заключается в сдерживании ввоза в страну высококонкурентной зарубежной продукции и стимулировании экспорта товаров национального производства.

К формам положительного влияния протекционистской внешнеторговой политики на состояние национального рынка относятся:

• стимулирует национальное производство и увеличивает национальную занятость;
• обеспечивает защиту формирующихся национальных отраслей;
• увеличивает доходы государственного бюджета;
• способствует экономической безопасности и обороноспособности.

К формам отрицательного влияния протекционистской внешнеторговой политики на состояние национального рынка относятся:

• порождает обострение межгосударственных противоречий;
• способствует разбалансированию торгового баланса страны в результате сдерживания импортных операций;
• ограничивает возможность использования в полной мере преимуществ международной специализации;

• сдерживает развитие национального рынка в результате ослабления конкуренции.
• наносит ущерб экономическим интересам отечественных потребителей.

    Выделяют сле­дующие виды протекционизма:

• скрытый протекционизм, для осуществления которого используются механизмы внутренней экономической политики;
• открытый протекционизм, использующий механизмы государственной внешнеэкономической политики;
• селективный протекционизм — применяемый в отношении конкретных мегасубъектов, товаров или услуг. Разновидностью его является «эмбарго» – запрет на поставки;
• отраслевой протекционизм, направленный на защиту возникающих и оформляющихся отраслей промышленности и аграрного сектора;
• односторонний протекционизм, направленный на регулирование внешней торговли без согласования с партнерами;
• двусторонний протекционизм — согласование выдвигаемых протекционистских мер с партнером;
• интеграционный протекционизм, проводимый странами, входящими в интеграционные объединения в отношении всех остальных мегасубъектов;
• многосторонний протекционизм — участие в разработке протекционистской торговой политики многих стран.

Политика свободной торговли (free trade – фритредерство) – политика невмешательства государства в международную торговлю. Поскольку фритредерство является противоположностью протекционизма, то все его позитивные аспекты выступают как критика протекционизма.

Положительные воздействия свободной торговли состоят в том, что она:

• стимулирует процессы конкуренции как среди отечественных производителей, так и на мировом рынке в целом;
• содействует расширению границ рынка: создает основы для массового производства и получения положительного эффекта от него;
• создает возможности для использования международной специализации, которая является основой роста прибыли и производителей, и потребителей;
• свободная торговля приводит к положительным политическим последствиям, так как в этом случае страны становятся в большей степени взаимозависимыми, следовательно, снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу;
• позволяет осуществлять международную торговлю в соответствии с законом сравнительных конкурентных преимуществ.

Считается, что политика фритредерства ведет к наиболее эффективному распределению ресурсов в мировом масштабе и к максимизации мирового дохода.  Несмотря на то, что теория свободной торговли достаточно убедительна и привлекает многими достоинствами, политика невмешательства государства в международную торговлю практикуется очень осторожно.

ТАРИФНЫЕ И НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ. ДЕМПИНГ

В зависимости от конкретных целей внешнеторговой политики государства используют различные ее инструменты или различное сочетание последних. Применяемые во внешней торговле инструменты объединяются в 2 основные группы: тарифные и нетарифные методы.

1. ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

При классификации таможенных тарифов используются различные критерии:

а) по направлению движения товара:

- импортные — на товары, ввозимые в страну;

- экспортные — применяются к вывозимым из страны товарам (используются редко, как правило, к товарам, которых в стране недостаточно, или на продукты нефтепереработки);

- транзитные — за провоз иностранного товаров по территории данной страны.

б) по способам установления:

- адвалорные — взимаемые в виде процента от стоимости облагаемого товара;

- специфические — твердая денежная ставка с единицы веса, объема, количества, мощности и т.д.;

- смешанные — комбинации адвалорных и специфических пошлин.

в) по целям введения:

- преференциальные (пониженные) — для создания благоприятных условий торговли каким-либо товаром или с какой-либо страной;

- дискриминационные (повышенные) — ответные на определенные действия партнера;

- компенсационные — в ответ на субсидирование экспорта в других странах;

- антидемпинговые — для выравнивание цен до уровня, считающегося нормальным.

г) в зависимости от экономических целей и результатов:

- фискальные — для увеличения притока денег в государственную казну;

- протекционистские — для защиты национального производства от более конкурентоспособной зарубежной продукции.

Таможенный тариф в узком смысле представляет собой перечень товаров, облагаемых таможенными пошлинами, применяемыми данной

страной к импортируемым товарам, систематизированный в соответствии

с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенные тарифы включают в себя обычно три вида пошлин:

• максимальные - используются в торговле со странами, с которыми нет торговых соглашений;
• минимальные – используются в тех случаях, когда существуют торговые договоры при соглашении о введении режима наибольшего благоприятствования;
• - разновидность торговых пошлин -- обычно используются при импорте товаров из развивающихся стран.

Наиболее распространенным видом ограничения торговли является таможенная пошлина на импорт, представляющая самой государственный денежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых через границу страны под контролем таможенного ведомства. Таможенный тариф на импорт является важнейшим источником дохода для государственного бюджета, и будет приносить доход государству при условии только ограничения импорта, а не полного запрета. Введение таможенного тарифа на экспорт может быть целесообразным в том случае, когда цена на какой-либо продукт находится под административным контролем государства и удерживается на уровне ниже мирового, путем выплаты соответствующих субсидий производителям. В этом случае ограничение экспорта рассматривается государством как необходимая мера для поддержания достаточного предложения на внутреннем рынке и предотвращения избыточного экспорта субсидируемого продукта.    

ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ

Одним из направлений развития тарифных методов регулирования внешней торговли является координация таможенной политики между странами путем создания зон свободной торговли или таможенных союзов. При создании зоны свободной торговли, участвующие в ней страны ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняют каждая свой уровень таможенной защиты по отношению к третьим странам. Таможенный союз представляет собой соглашение между странами, предполагающее беспошлинную торговлю между странами - участницами союза и установление единого внешнеторгового тарифа.

В настоящее время в мире насчитывается более 30 различных интеграционных объединений во всех частях света, абсолютное большинство которых использует в той или иной мере координацию тарифной политики. Наиболее развитое интеграционное объединение - Европейский союз (ЕС), одним из первых этапов которого стало создание западноевропейскими странами таможенного союза.

2. НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

По сравнению с тарифными методами, наиболее расширенными формами и методами регулирования внешнеторговой деятельности являются нетарифные ограничения.

КВОТИРОВАНИЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования импорта (а иногда и экспорта) относятся лицензии и квоты.

Лицензирование предполагает то, что государство через специально уполномоченное ведомство выдает разрешения на внешнеторговые операции определенными включенными в список лицензируемых по импорту и по экспорту товарами.

Основные виды лицензий можно свести к следующим двум типам:

• генеральная лицензия, разрешающая беспрепятственный ввоз или вывоз товара, включенного в списки, в течение определенного периода времени;
• разовая лицензия, разрешающая импорт (экспорт) определенного товара определенному импортеру (экспортеру) с указанием количества товара, его стоимости, страны происхождения (назначения).

Квотирование (контингентирование) представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период.

Квотирование ограничивает объемы внешней торговли определенным количеством тонн, штук, литров.

ЭКСПОРТНЫЕ СУБСИДИИ

В особую группу мер, которые использует государство, регулируя отношение страны с мировым хозяйством, относятся так называемый активный протекционизм или различные формы стимулирования экспорта.

Для защиты национальных производителей государство может не только ограничивать импорт, но и поощрять экспорт. Одной из форм стимулирования отечественных экспортных отраслей являются экспортные субсидии, т.е. льготы финансового характера, предоставляемые государством экспортерам для расширения вывоза товаров за границу. В результате таких субсидий экспортеры получают возможность продавать товар на внешнем рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.

         Экспортные субсидии могут быть:

• прямыми - выплата дотации производителю при его выходе на внешней рынок;
• - путем льготного налогообложения, кредитования, страхования и т.п.

АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ. ДЕМПИНГ

Антидемпинговые меры – меры борьбы с искусственным занижением цен на импортируемые изделия. Введение антидемпинговой пошлины должно быть обосновано протоколом специальной комиссии по установлению факта демпинга и определению ущерба от него, который грозит отечественным производителям.     Демпинг – это практика продажи экспортером своего товара на зарубежном рынке по цене, ниже нормальной. Обычно речь идет о продаже по цене ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера. Демпинг может являться, во-первых, следствием государственной внешней политики, когда экспортер получает субсидию; во-вторых, демпинг может стать результатом типично монополистической практики дискриминации в ценах, когда фирма-экспортер, которая занимает монопольное положение на внутреннем рынке при неэластичном спросе максимизирует доход, повышая цены, тогда как на конкурентном зарубежном рынке при достаточно эластичном спросе она добивается максимизации дохода путем снижения цены и расширения объема продаж. Такого рода дискриминация в ценах возможна, если рынок сегментирован, т.е. затруднено выравнивание цен внутреннего и внешнего рынка путем перепродажи товара из-за высоких транспортных расходов или установленных государством ограничений торговли.

ДОБРОВОЛЬНЫЕ ЭКСПОРТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ

В последнее время широкое распространение получила практика заключения соглашений о «добровольном» ограничении экспорта и об установлении минимальных импортных цен, которые навязываются ведущими западными государствами более слабым в экономическом и политическом отношении экспортерам. Добровольные экспортные ограничения (ДЭО) - это разновидность экспортной квоты. В рамках добровольных экспортных ограничений страны-экспортеры принимают на себя обязательства по ограничению экспорта в конкретную страну.
ДЭО, вводимые страной-экспортером, имеют для страны-импортера более негативный результат, чем условия действия тарифов или импортной квоты, поскольку в этом случае цены на ввозимые товары могут быть более высокими, чем в случае тарифных ограничений или квотирования импорта.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ.

ЭМБАРГО

Крайней формой государственного ограничения внешней торговли являются экономические санкции, например, торговое эмбарго - специфический тип квотирования, который полностью запрещает торговлю. Аналогично квотам эмбарго может вводиться в отношении импорта или экспорта определенного вида товара независимо от места назначения, в отношении отдельных видов товаров, поставляемых в конкретные страны, или в отношении всех товаров, поставляемых в определенные страны. Хотя эмбарго обычно вводят в политических целях, последствия могут быть по существу экономическими.

ИМПОРТНЫЕ ДЕПОЗИТЫ
Специфический метод регулирования внешней торговли – импортные депозиты, представляющие собой форму залога, который импортер должен внести в банк на определенный срок, - беспроцентный вклад в сумме, равной  всей или части стоимости ввозимого товара. Тем самым, омертвляется его капитал и ограничивается платежеспособность.

К нетарифным торговым ограничениям относятся также разновидности скрытого протекционизма, в условиях которых контролируется дотаможенное движение товаров, т.е. сама возможность участия товаров в импорте и экспорте. К ним относятся санитарно-технические и валютные ограничения импорта товаров.

К санитарно-техническим ограничениям относятся следующие их виды:

• обязательное соблюдение национальных стандартов;
• сертификаты качества импортной продукции;
• требования к специфической маркировке и упаковке товаров;
• требования к экологическим характеристикам товаров потребительского назначения и товаров производственного назначения.

В настоящее время международная практика идет по пути устранения административных инструментов регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифное регулирование, как правило, применяется лишь в исключительных случаях, в основном в целях защиты национальной экономики, а также в целях выполнения международных обязательств.

Контрольные тестовые задания

/отметьте правильный вариант (варианты) ответа следующим образом:          /

1. Основным побудительным мотивом участия страны в международном разделении труда является:

а) получение новейшей информации о конкурентах;

б) передел сфер экономического влияния между странами;

в) получение экономических выгод;

г) доступ к источникам сырья и энергии

д) политические мотивы.

Обоснование ответа:

Основным побудительным мотивом участия в международном разделении труда для стран мирового сообщества является получение экономических выгод. Реализация получаемого участниками МРТ эффекта в этом случае происходит в результате действия закона стоимости, проявляющегося в различиях между национальной и интернациональной стоимостью товара.

2. Валютный курс в широком смысле — это:

а) цена денежной единицы страны, выраженная в золоте;

б) цена денежной единицы страны, выраженная в денежной единице другой страны;

г) цена денежной единицы страны, выраженная в долларах США

д) цена денежной единицы страны, выраженная в евро.

Обоснование ответа:

Валютный курс представляет собой соотношение обмена двух на­циональных денежных единиц.

Задача

На основании статей, приведенных в таблице, составьте платежный баланс страны, классифицируя каждую из операций как кредит или дебет.

Решение:

Платежный баланс представляет собой статистический отчет, в котором в систематизированном виде приводятся суммарные данные о внешнеэкономических операциях данной страны с другими странами мира за определенный период времени. При составлении платёжного баланса используется принятый в бухгалтерском учёте принцип двойной записи. Каждая операция отражается по дебету и кредиту счёта, а итоговая сумма дебета должна равняться итоговой сумме кредита. По дебету отражаются все расходы государства, а по кредиту - доходы от внешнеэкономической деятельности страны. В условии задачи требуется раз­нести перечисленные внешнеэкономические операции в графы дебета и кредита.

Получается, что итоговая сумма дебета равна итоговой сумме кредита.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка