Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные рефераты по экономической теории (2 курс) »

Рынок труда и безрботица

Тема: Рынок труда и безрботица

Раздел: Бесплатные рефераты по экономической теории (2 курс)

Содержание

Введение 3

1. Рынок труда и его структура 4

2. Причины и формы безработицы 7

3. Государственное регулирование занятости 14

Заключение 18

Контрольные тестовые задания 20

Список литературы 21

Введение

Угроза потери работы – серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата – единственный источник доходов, а кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Поскольку люди, желающие трудиться, но не имеющие такой возможности, не могут внести свой вклад в увеличение товаров и услуг. Количество безработных в стране - очевидный уровень ее благополучия.

Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро.

Рынок труда – наиболее сложный элемент рыночной экономики. Здесь не только переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условий его функционирования, но и как в зеркале отражаются практически все социально-экономические явления, происходящие в обществе. От того, насколько успешно функционирует экономика, в какой фазе экономического цикла она находится, каково поведение основных субъектов рынка – работника и работодателя зависит спрос на рабочую силу и ее предложение, а соответственно, и уровень безработицы.

В данной курсовой работе будут рассмотрены такие вопросы как, понятие рынка труда и безработицы, виды безработицы и ее причины, последствия безработицы и меры по увеличению занятости.

1. Рынок труда и его структура.

Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой механизм согласования интересов работодателей и наемной рабочей силы. Это социально-экономическая категория, включающая в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.

Рынок труда - это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу из числа экономически активного населения, и совокупный спрос, как общую потребность экономики в наемной рабочей силе.

В структуре рынка труда можно выделить следующие компоненты:

Субъекты рынка труда (наемные работники, работодатели, государство);
Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами (законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка);
Рыночный механизм (спрос, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);
Безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
Рыночная инфраструктура.

Субъекты рынка труда - это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники - это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру).

Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления. Главные функции которого связаны с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех отраслях экономики, разработкой основных юридических норм и правил, регулированием рынка труда косвенными методами, защитой всех субъектов рынка труда и т.п.

Рыночная инфраструктура - это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров занятости (бирж труда) и т.д.

Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор деятельности, на определенную социальную защиту.

Рынок труда представляет собой внутренне неоднородную и динамическую систему связей продавцов и покупателей труда, подчиняющуюся рыночным законам, и имеет следующие специфические черты:

1) рассматривается как единый национальный рынок без учета отраслевых, профессиональных и прочих различий;

2) анализируется цена труда (ставка заработной платы) как единственный показатель, оказывающий влияние на отношения найма. Рынок труда является самым несовершенным из всех рынков, исследуемых макроэкономикой. Поскольку он отличается длительным временем по поиску работы в связи с изменением места жительства и специальности, плохой информированностью о наличии рабочих мест, негибкостью номинальной зарплаты. Несовершенство рынка труда препятствует достижению равновесия, и даже в условиях «полной занятости» имеет место безработица.

2. Причины и формы безработицы.

Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности.

Сегодня экономическая теория определяет безработицу следующим образом.

Безработица - это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически активного населения не имеет работы и соответственно дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

К безработным согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ) относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);

• занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т. д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе.

В ходе анализа сущности и причин безработицы выделяют отдельные ее виды и два типа безработицы: вынужденную и добровольную. К вынужденной безработице относят такую, при которой наемного работника заставляют, вынуждают покинуть рабочее место объективные экономические обстоятельства. Вынужденная безработица обусловлена превышением предложения труда над спросом на труд. При добровольном типе безработицы наемный работник самостоятельно принимает решение оставить прежнее место работы, мобильность фактора труда при этом выполняет главную роль. Добровольная безработица сочетается с наличием свободных рабочих мест, где работника не удовлетворяют величина заработной платы либо другие условия найма.

Классификация видов безработицы основана на использовании различных критериев (рис. 1).

Рис. 1 Классификация безработицы

Рис. 1 Классификация безработицы

Важнейшими видами безработицы в экономической литературе и хозяйственной практике считаются фрикционная, структурная, сезонная, циклическая, технологическая.

Фрикционная безработица обусловлена движением работников (поиск нового места работы в связи с переездом на новое место жительства, с окончанием обучения) с целью получения дополнительных преимуществ в условиях найма — оплате труда, режиме работы, перспективах карьеры и пр. Этот вид безработицы связан со свободой выбора профессии, места и времени работы и имеет добровольный характер. В каждый отдельный

момент времени часть людей вступает на рынок труда после окончания обучения, часть — находится в процессе смены места работы в силу субъективных причин.

Она непродолжительна — период между увольнением с одного места работы и поступлением на другое не превышает 1—2 месяца.

Структурная безработица вызвана несоответствием структуры спроса и предложения на рынке труда. Главной причиной структурной безработицы является профессионально-квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и численностью безработных в результате структурных сдвигов в экономике. Развитие экономики постоянно сопровождается структурными изменениями: возникают новые технологии, новые товары, вытесняющие старые. Происходят сдвиги в структуре спроса на рынке капиталов рынке товаров и рынке труда. В результате этого происходят изменения в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы, что требует ее постоянного территориального и отраслевого перераспределения. Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результа-Я те структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободные рабочие места, которые имеются в других отраслях (секторах, регионах). Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов.

Циклическая безработица возникает в периоды спада производства во время кризиса и депрессии, когда совокупные расходы в экономике сокращаются и, соответственно, снижается спрос на рынке труда. Циклическая безработица связана с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных.

Данная форма безработицы носит затяжной характер.

Одной из форм структурной безработицы является технологическая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их. При этом если объем рынка возрастает, то занятость увеличивается в основном за счет вовлечения работников новых профессий и более высокой квалификации.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма производственного процесса. Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированы, и учтены при подписании договоров между работодателями и работниками.

Принимая во внимание эволюцию теорий занятости, можно сделать общий вывод по вопросу о причинах безработицы, который состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она предполагает:

1) банкротство предприятий в условиях конкуренции;

2) накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;

3) диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;

4) циклический характер производства;

5) несовершенство конкуренции на современном рынке в] целом и прежде всего на рынке труда;

6) несовершенство инфраструктуры рынка труда.

Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие:

Первая причина. Наличие избыточного персонала (как это было в советский период в СССР) тормозит внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствует росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышает издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означает искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывает дисциплину труда, подавляет стимулы к лучшей работе. Эта причина безработицы состоит в том, что сам факт перехода к частной собственности и рыночным принципам хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных значительных масс людей, которые были безработными и раньше, но не в открытой форме, как сейчас, а в скрытой.

Вторая причина. Переход к рыночным критериям оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия едва ли реально приватизировать обычным способом, их приходится предварительно санировать, а затем уже целиком продавать физическим или юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми, лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного персонала. А это — еще один канал, пополняющий безработицу.

Третья причина. Многие госпредприятия восприняли либерализацию цен как возможность их бесконтрольного повышения, с тем чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить доход (прибыль и заработную плату). На первых порах это вполне удавалось, однако такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного удорожания сырья, энергоносителей, комплектующих и в конечном счете — кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис — еще один фактор, питающий безработицу.

Четвертая причина. Рыночные реформы ведут к успеху, только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает не только микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы успеха в условиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом. Очевидно, что в России, для экономики которой характерны глубокие диспропорции, прежде всего огромное разбухание группы А, служившей базой форсированного роста ВПК, такая перестройка породит массовую структурную безработицу.

Пятая причина. Наряду с приведенными выше факторами массовой безработицы в наших условиях действуют и репродуцирующие безработицу специфические факторы. Имеются в виду разрывы сложившихся хозяйственных связей между бывшими союзными республиками СССР (ныне независимыми государствами), а также между Россией и странами Восточной Европы. Эти разрывы резко ухудшили положение предприятий и по материально-техническому снабжению, и по сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу. Говоря о специфических для бывшего СССР факторах, нельзя обойти и известный факт наличия явно гипертрофированного ВПК. Нормализация его удельного веса в экономике служит весьма ощутимым фактором в уменьшении общего количества рабочих мест, тем более что решение проблем конверсии военных предприятий оказалось на практике делом далеко не простым и не быстрым. Поэтому неудивительно, что на сегодня безработица приняла наиболее острые формы именно в районах концентрации военных заводов.

3. Государственное регулирование занятости.

Безработица является причиной широкого спектра социальных проблем, к числу которых можно отнести обострение криминогенной ситуации (ряд социологов связывают рост уровня преступности с ростом безработицы), усиление социальной напряженности, рост количества физических и душевых заболеваний, увеличение масштабов социальной дифференциации снижение трудовой активности населения и пр.

Безработица является одной из главных причин бедности населения России, сокращение уровня бедности в настоящее время является приоритетной задачей государства при воплощении в жизнь его экономической политики.

Серьезные социально-экономические последствия безработицы обусловили необходимость государственного вмешательства в сферу труда, которое способствует видоизменению трудовых отношений, ограничивает свободу рыночных сил. Оно проводит целенаправленную политику регулирования рынка труда. Государство создает систему законодательства, регулирующую трудовые отношения (порядок найма и увольнения, продолжительность рабочего дня, безопасность труда, минимальную заработную плату, предоставление выходных дней и отпусков, разрешение трудовых конфликтов, проведение забастовок и проч.) на национальном и интернациональном уровнях.

В рамках этого выделяют меры активной политики занятости, нацеленные на снижение уровня безработицы, и меры пассивной политики, ориентированной на смягчение ее негативных последствий.

Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда, к основным мерам этой политики относятся:

создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест;
организация переобучения и переквалификации безработных;
развитие служб занятости, бирж труда;
содействие мелкому и семейному предпринимательству;
государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения — молодежи, инвалидам;
содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;
международное сотрудничество в решении проблем занятости, решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;
создание рабочих мест в государственном секторе — в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам государство гарантирует:

обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;
бесплатное медицинское обслуживание.

В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат - обеспечение текущих жизненных расходов безработных. Продолжительность – от нескольких месяцев до бессрочного вспомоществования (например в Бельгии, Австралии). Средства формируются главным образом за счет государства и предпринимателей.

Законодательное регулирование занятости и безработицы в России осуществляется в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г., а также Положением о порядке регистрации безработных граждан и условий выплаты пособий по безработице, принятым Правительством РФ 17 ноября 1992 г.

В соответствии с российским законодательством центр занятости, где зарегистрирован безработный, обязан в течение 10 дней со дня обращения по возможности предложить ему два варианта подходящей работы, а впервые ищущему работу, не имеющему профессии - два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы в пределах транспортной доступности.

В случае невозможности предоставления указанным гражданам подходящей работы из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации им может быть предложено пройти профессиональную подготовку или повысить квалификацию по направлению службы занятости. Кроме того, гражданам, ищущим работу, может быть предложено участие в общественных работах на добровольной основе.

Решение о признании граждан безработными принимается центром занятости не позже 11 календарных дней со дня предъявления всех необходимых документов. При этом безработными не признаются те, кто отказался от двух предложенных вариантов работы, а также впервые ищущие работу, оказавшиеся от двух вариантов профессиональной подготовки. Решение о назначении пособия по безработице принимается центром занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Государственное регулирование проблем занятости и безработицы в Российской Федерации осуществляет Министерство труда и социального развития России, а также его органы на местах - центры и службы занятости (биржи труда). Это же ведомство разрабатывает и реализует общую государственную политику в области труда, развития трудовых отношений на основе социального партнерства, предотвращения и разрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовки кадров.

Большинство экономистов полагают, что проблема безработицы и других диспропорций на рынке труда может быть смягчена только с помощью комбинации различных средств: стимулирования экономического роста, сокращения рабочей недели, создания эффективной системы переподготовки кадров.

Заключение

Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Последний представляет собой внутренне неоднородную и динамическую систему связей продавцов и покупателей труда. Несовершенство рынка труда препятствует достижению равновесия, и даже в условиях «полной занятости» имеет место безработица.

Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Безработица в России имеет вынужденный характер и вот уже второе десятилетие остается следствием развития рыночных отношений в стране. Региональный характер российской безработицы связан с двумя моментами: высоким естественным приростом населения (Калмыкия, Дагестан Бурятия и т.д.) и наличием и преобладанием неконкурентоспособных отраслей (например, легкой – Тверь, Иваново, Владимир).

Также на показатель безработицы существенно влияют «старение» профессий, неблагоприятная демографическая ситуация.

Проявления и последствия российской безработицы крайне тревожны, поскольку возрастает уровень бедности, становящийся одним из главных препятствий на пути к долговременному экономическому росту.

Выход из сложившегося положения современной экономики в области социально-трудовых отношений требует: во-первых, признания безработицы общенациональной проблемой и ориентации государственной политики на рынке труда на показатель общей безработицы, рассчитанной по методологии Международной организации труда (а не регистрируемой безработицы, основанной на отчетности Службы занятости); во-вторых, взаимодействие государства с имеющимися у него экономическими и правовыми возможностями со структурами отечественного бизнеса (плодотворной, является точка зрения, согласно которой частная инициатива и государственная активность не взаимозаменяемы, а взаимодополняемы); в-третьих, продвижение по пути экономической стабилизации (предотвращение, торможение экономического спада, закрепление и поддержание показателей функционирования экономики на определенном уровне, оздоровление хозяйства).

Контрольные тестовые задания

КТЗ-I

Под безработицей понимают:

А. Поиск нанимателем требуемого ему количества работников;

Б. Вынужденную занятость;

В. Работу без оплаты на семейном предприятии;

Г. Отсутствие равновесия между спросом и предложением на рынке труда.

Правильным ответом является ответ под буквой Б и Г, т.к. под безработицей понимают вынужденную незанятость, возникающую вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением на рынке труда.

КТЗ-II

Из нижеперечисленного выберите меру борьбы с негативными последствиями безработицы:

А. Оживление конъюнктуры рынка;

Б. Увеличение спроса на инвестиции;

В. Масштабное применение общественных работ, оплачиваемых за счет бюджета;

Г. Рост потребительского спроса;

Д. Увеличение государственных закупок товаров.

Правильным ответом является ответ под буквой В. Организация общественных работ является одной из мер активной политики занятости.

Список литературы

Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник для студентов экономических специальностей вузов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2004. - 384 с.
Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. Для вузов. – М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2000, - 520 с.
Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. – М.: КНОРУС. – 2004. – 608 с.
Макроэкономика: Учебное пособие под ред. Е. Б. Яковлевой. – 6-е издание. М.: - СПб.: Поиск, 2003. – 367 с.
Экономика: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С. Булатова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2006. – 831 с.
Экономическая теория. Макроэкономика – 1,2. Метаэкономика. Экономика трансформаций: Учебник / Под общ. ред. заслуженного деятеля науки РФ, проф., д.э.н. Г.П. Журавлевой. – М.: Издательство – торговая корпорация «Дашков и К^о», 2009. – 920 с.
Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под. ред. И.П. Николаевой. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 527 с.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

Размер: 24.38K

Скачано: 287

Скачать бесплатно

03.02.11 в 20:59 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно Курсовые работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Курсовые работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Курсовая работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

Рынок труда и безрботица

Добавление отзыва к работе

Похожие работы