Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные рефераты по экономической теории (2 курс) »

Рынок труда и безработица (особенности безработицы)

Тема: Рынок труда и безработица (особенности безработицы)

Раздел: Бесплатные рефераты по экономической теории (2 курс)

Вуз: ВЗФЭИ

Оглавление
Введение 3
Глава 1.Рынок труда и его структуры 5
1.1.Понятия рынка труда и его особенности 5
1.2.Спрос на труд, предложение труда, их равновесие 8
Глава 2.Причины и формы безработицы 14
2.1.Понятие и виды безработицы 14
2.2. Безработица в России 17
Глава 3.Государственное регулирование занятости 22
3.1. Основные направления государственного регулирования рынка труда 22
3.2. Регулирование рынка труда в Российской федерации 24
3.3. Реализация антикризисных государственных мероприятий 25
Заключение 29
КТЗ-1 30
КТЗ-2 30
Список используемой литературы 32

Введение

Чем определяется численность работников, занимающихся определенным видом деятельности, и уровнем их заработной платы – это вопросы, относящиеся к сфере микроэкономики. Ответы на них дает изучение закономерностей функционирования рынка труда.

Рынок труда – наиболее сложный элемент рыночной экономики. Здесь не только переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условий его функционирования, но и как в зеркале отражаются практически все социально-экономические явления, происходящие в обществе. От того, насколько успешно функционирует экономика, в какой фазе экономического цикла она находится, каково поведение основных субъектов рынка – работника и работодателя зависит спрос на рабочую силу и ее предложение, а соответственно, и уровень безработицы.

Сложившаяся, на сегодняшний день ситуация, связанная с вопросом трудоустройства и массовой безработицы выносит актуальность этой темы на первое место.

Мировой кризис пагубно влияет на экономику страны. Происходит значительное сокращение производства на крупных предприятиях, заводах, фабриках, «замораживание» строительных объектов, так как они нуждаются в долгосрочных инвестициях и больших капиталовложениях. В связи с этим высвобождаются работники, что влечет за собой снижение доходов населения. Многие компании проводят оптимизацию своих внутренних структурных подразделений, сокращая число работников, следовательно, сокращается и число филиалов.

Происходит дисбаланс вакансий. Рынок перенасыщен представителями интеллектуальных профессий (менеджеры, юристы и др.), а нужны «рабочие руки» с соответствующим образованием (лесники, плотники, слесаря и др.).

С каждым днем кризис все больше набирает обороты, кризисные процессы нарастают, поэтому данная тема актуальна не только сейчас, но и в ближайшем будущем. Исходя из этого, цель моей работы - рассмотреть сложившуюся ситуацию на российском рынке труда, выделить наиболее острые проблемы по вопросу безработицы и проанализировать варианты их решений.

В данной работе, в первой части рассматривается рынок труда, как обязательная составляющая рыночной экономики, его структура, во второй - причины и формы безработицы; третья посвящена государственному регулированию занятости.

Для достижения цели и желаемого результата в работе, я воспользовалась учебной литературой, СМИ и Интернетом.

Глава 1. Рынок труда и его структуры

Понятия рынка труда и его особенности

Роль рынка труда в экономике каждой страны чрезвычайно велика в силу того, что подавляющее большинство людей в любой стране получают доходы именно благодаря ему, продавая свой труд.

Таким образом, рынок труда соединяет людей, желающих продать свои трудовые услуги, и организации, которые хотят эти услуги купить для осуществления своей деятельности.

Рынок труда – совокупность экономических и юридических отношений, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги.

Рынок труда — одно из наиболее важных звеньев современной экономики. Смена экономического режима неизбежно принимает здесь особенно болезненные формы, поскольку для миллионов людей трудовая деятельность является основным источником дохода и главным полем личностной самореализации.

Рынок труда имеет ряд особенностей. Его составляющими элементами являются живые люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены на ресурс, а цену жизненного уровня социального престижа, благополучия работника и его семьи. Следовательно, при анализе категорий рынка труда необходимо учитывать существование «человеческих» элементов, за которыми стоят живые люди.

Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят шахтер, ученый, рок-певец, министр и многие другие. Все они предлагают на рынке труда свои трудовые услуги в надежде получить место работы, где за использование этих услуг им будут платить. Но успешность продаж у всех различна: кто-то находит место без проблем, а кто-то месяцами мается без работы, кто-то получает за свой труд доходы, позволяющие жить в роскоши, а кому-то едва хватает заработков, чтобы прокормить семью.

Анализируя работу рынка труда, прежде всего, отметим, что продаваемый здесь товар – трудовые услуги:

крайне разнообразен (трудовые услуги официанта и трудовые услуги банкира весьма различны между собой);
не существует отдельно от людей, которые оказывают эти услуги.

Это придает функционированию рынка труда несколько существенных особенностей:

спрос здесь предъявляется не на трудовые услуги вообще, а на услуги определенного типа и сложности (например, не на услуги шоферов вообще, а на услуги водителей автобусов с определенным уровнем квалификации и опыта);
наряду с общенациональным существуют местные рынки труда (например, рынок труда Ярославской области или рынок труда Краснодарского края), на которых соотношения спроса на трудовые услуги одного и того же типа и их предложения могут существенно различаться;
предложение трудовых услуг может варьироваться в силу того, что люди способны менять профессию, овладевая иной квалификацией.

Развитие событий на рынке труда тесно связано с тем, как ведет себя трудоспособное (или экономически активное) население, выступающее на нем продавцом.

Основной функцией рынка труда является распределение и перераспределение трудовых ресурсов по сферам, отраслям, регионам, профессиям, специальностям, квалификациям.

Для рынка труда существует понятие цены рабочей силы. Она принимает форму заработной платы, устраивающей работодателя и собственника рабочей силы. Цена рабочей силы зависит:

от спроса и предложения на рынке рабочей силы вообще и данной специальности в частности;
от уровня квалификации, образования, наличия определенных навыков и умения.

В зависимости от того, как подразделяется рабочая сила рынок труда можно разделить на первичный и вторичный.

Первичный рынок труда отличается достаточно высокими гарантиями занятости и высокой заработной платой, так как на этом рынке представлена высококвалифицированная рабочая сила и специалисты разного уровня.

Вторичный рынок труда заполнен специалистами низкой квалификации, чья работа не требует сложно подготовки и соответственно больших затрат на обучение и подготовку (рабочие низких квалификационных разрядов, подсобные рабочие, обслуживающий персонал). На такую рабочую силу спрос значительно ниже, чем на первичном рынке, соответственно ниже заработная плата и больше трудностей в поисках рабочего места.

1.2. Спрос на труд, предложение труда, их равновесие

Динамика рынка труда зависит от соотношения двух его элементов: спроса на труд и предложения труда. Под спросом на труд понимается платежеспособная потребность предпринимателей в наемной рабочей силе для организации и развития производства; предложение труда – это совокупность экономически активного населения страны, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда.

В экономической теории существуют два основных направления в изучении закономерностей функционирования рынка труда – неоклассическое и кейнсианское. Они базируются на различных исходных посылках и приводят к взаимопротивоположным выводам относительно формирования спроса и предложения на рынке труда и основных причин, порождающих безработицу.

До появления учения Дж.М. Кейнса в экономической теории господствовала неоклассическая концепция, согласно которой рынок труда подобен рынку всякого другого товара, а труд - это обычный фактор производства, обладающий признаками однородности и делимости. Кроме того. Неоклассики считают, что рынок труда функционирует в условиях совершенной конкуренции, для которой характерны следующие черты:

1. взаимодействие на рынке труда только двух типов экономических субъектов: предпринимателей и наёмных работников;

2. неограниченная конкуренция между многочисленными нанимателями за привлечение более квалифицированной и дешевой рабочей силы;

3. неограниченная конкуренция между одинаковыми в качественном отношении работниками за более высокооплачиваемые рабочие места;

4. все решения на рынке труда принимаются автономными и полностью информированными индивидами.

На рынке совершенной конкуренции предприниматели предъявляют спрос на труд и нанимают работников, максимизируя прибыль. Наём работников продолжается до тех пор, пока объём дополнительной выручки от привлечения ещё одного рабочего не сравняется с дополнительными издержками фирмы на его наём. Следовательно, границей, устанавливающей размеры найма при данной технике и фиксированном размере капитала, является равенство предельного продукта труда и реальной заработной платой.

При росте реальной заработной платы увеличиваются издержки предпринимателей на наём дополнительной рабочей силы, поэтому для выполнения условия максимизации прибыли наниматель должен сократить число принимаемых рабочих, и наоборот. Следовательно, между величиной спроса на труд (L) и реальной заработной платой (W) существует обратная функциональная зависимость, которая графически выражается кривой спроса на труд DL (рис. 1).

Рис.1

Количество предлагаемого труда в концепции неоклассиков также зависит от ставки заработной платы. С ростом цен такая заработная плата сокращается, что вызывает естественный отток работников, неудовлетворённый её уровнем.

Вместе с тем рост ставок заработной платы увеличивает предложение труда до определённых пределов (L1) , что связано со стремлением индивидов максимизировать полезность от участия в производстве не только за счёт роста доходов, но и за счёт увеличения свободного времени. При достаточно высоких часовых ставках (выше уровня W1) работники имеют возможность, не уменьшая общую полезность, увеличить свободное время за счёт рабочего времени.

В результате взаимодействия спроса и предложения на рынке труда, согласно неоклассической концепции, всегда достигается устойчивое равновесие при полной занятости (на графике состояние равновесия достигается в точке E при пересечении кривой спроса на труд DL и кривой предложения труда SL).

Равновесие на рынке труда означает, что все желающие работать полностью реализуют свои планы продажи труда по сложившейся равновесной ставке реальной заработной платы, а наниматели – планы по найму рабочей силы.

Кейнсиансы считают рынок труда отличным от других товарных рынков вследствие того, что на нём продаётся специфический товар – рабочая сила. Это делает рынок труда сферой пересечения интересов различных социальных институтов (государства, профсоюзов, объединений предпринимателей), которые прямо или косвенно вмешиваются в действие стихийных рыночных механизмов, отклоняя рынок труда в сторону не совершенной конкуренции. Даже в случаях, когда воздействие различных организационных структур на рынок труда незначительно, исследователи кейнсианского направления относят рынок труда к числу самых несовершенных рынков. Так, предложение труда, по их мнению, в отличие от неоклассической теории, почти не зависит от цены труда. “Добровольное увольнение работников, не согласных с понижением денежной заработной платы, не находит ясного подтверждения в фактах”, - отмечал Дж.М. Кейнс. Действительно, ведь само существование наёмных рабочих полностью зависит от заработной платы, являющейся основным источником их доходов, и если бы на рынке труда между рабочими существовала неограниченная конкуренция , то ставки заработной платы могли бы снижаться до нищенского уровня. В реальности этого не происходит из-за активного противодействия профсоюзов сокращению денежной заработной платы и установления государством минимальной границы её снижения.

Боязнь людей потерять работу в условиях безработицы так же оставляет предложение труда неизменным при снижении реальной заработной платы вследствие роста цен. Поэтому в кейнсианской концепции предложение труда не реагирует на понижение, а изменяется только в результате роста денежной заработной платы.

С позиции кейнсианской школы спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной «эффективного» спроса на блага. «Эффективный» спрос представляет собой “некоторое значение функции совокупного спроса, соответствующего уровню занятости, при котором предприниматель может максимизировать размер ожидаемой прибыли”. Кейнс считал, что условия максимизации прибыли и объёма занятости далеко не тождественны: достижения максимума прибыли вовсе не означает установления максимального уровня занятости. Под влиянием различных факторов в экономике может сложится такой уровень «эффективного» спроса на блага, который будет значительно ниже уровня совокупного спроса при полной занятости.

Рассмотрим график формирования спроса на труд и предложения труда в кейнсианской модели (рис.2).

Рис.2

Если предприниматели в соответствии с величиной “эффективного” спроса на рынке товаров и услуг установили потребность в рабочей силе в размере L0 и исходя из условий максимизации прибыли – ставку номинальной заработной платы W0 , то при повышении заработной платы до W2, в результате увеличения издержек на наём величина спроса на труд сократится с L0 до 0. Сокращение заработной платы ниже уровня W0 не способно увеличить спрос предпринимателей на рабочую силу даже за счёт уменьшения затрат на неё. Это обусловлено невозможностью расширения производства в условиях неизменного “эффективного” спроса на блага, поэтому при изменении заработной платы от 0 до W0 спрос на труд будет абсолютно не эластичным по отношению к ней. Кривой кейнсианской функции спроса на труд является ломаная L0 AW2,

Предложение труда является эластичным по отношению к денежной заработной плате, причём Кейнс полагал, что цена труда изменяется только в направлении роста.

Совместив на графике кривые кейнсианской функции спроса на труд и его предложение получаем, что при номинальной ставке заработной платы W0 предложение труда в размере L2 превысит объёмы спроса на рабочую силу L0. Дана ситуация на рынке будет устойчивой и долговременной. Такое состояние рынка труда называется квазиравновесием, когда при несовпадении спроса и предложения на труд вместо изменения ставок на заработную плату происходит количественное приспособление предпринимателей и наёмных работников к изменившимся условиям.

Глава 2. Причины и формы безработицы

2.1. Понятие и виды безработицы

Термин «безработица» означает наличие в стране в стране людей, готовых трудиться при сложившемся уровне оплаты труда и активно, но безуспешно ищущих себе работу.

Безработица – наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Безработица – это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда, как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.

Безработицу относят к общеэкономическим проблемам поэтому, что она:

порождает процесса, происходящим в масштабах всей экономики страны;
сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определения. Это:

- трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму (до 15 лет), но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 5 лет (с России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;

- отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);

- доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, т.е. доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

Уровень = Число безработных = Число безработных

Безработицы Численность рабочей Число гр-н, + Число

силы имеющих безработных

работу

Безработица – одна из наиболее более болезненных проблем даже для самых развитых стран.

Существуют различные виды безработицы, каждая из которых порождается своими причинами. Выделяют следующие виды безработицы:

- фрикционная; - циклическая;

- структурная; - сезонная;

Фрикционная безработица связана с профессиональными, возрастными, региональными перемещениями работников. Это лица наемного труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в процессе перехода на новое место. Отличительный признак этого вида безработицы – добровольность и низкая продолжительность.

Структурная безработица является результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, обусловливающих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональной структуры работников. Этот вид безработицы, как правило, носит долговременный характер, требует дополнительных затрат общества и индивидов на переквалификацию, перемену места жительства.

Циклическая безработица обусловлена циклическим характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономики. Особенно возрастает безработица в период перехода к новым технологическим способам производства.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельском хозяйстве, строительстве, промыслах, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.

По продолжительности безработицы можно выделить застойную и текучую формы. Продолжительность безработицы измеряется промежутком времени между потерей места работы и трудоустройством на новом рабочем месте.

Текучая форма безработицы характеризуется увольнением работников с предприятий по собственному желанию и инициативе администрации. Причины увольнений весьма разнообразны, носят и объективный, и субъективный характер. В переходный период причинами увольнения работников по собственному желанию стали финансовое состояние предприятия, его размер (малое, крупное), форма собственности (государственное, приватизированное, выкупленное частными лицами). Коэффициент увольнения и доля уволенных в связи с сокращением выше на приватизированных предприятиях, чем на частных или государственных.

Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится добровольными безработными по тем или иным причинам (в целях найти более выгодную работу, с лучшими условиями труда и оплаты и др.).

Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной - сезонная и фрикционная.

2.2. Безработица в России

Причиной появления безработицы в России стали события, связанные с мировым кризисом. Прежде всего, следует отметить экономическую нестабильность, что привело к закрытию или банкротству отдельных предприятий. Непродуманное разгосударствление и поспешная приватизация способствовали резкому падению производства.

В начале года рост безработицы в России усугубило драматичное увеличение задолженности по оплате труда (на 50% в месяц). В начале февраля только за одну неделю число официальных безработных возросло на 90 тысяч человек и превысило 1,7 миллиона.

По мнению директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, к концу 2009 года уровень безработицы составит 11,2-12%, то есть за бортом окажутся 8,5-9 миллионов человек. Среди факторов роста безработицы эксперт назвал не только углубляющийся экономический спад, но и неготовность бизнеса взять на себя реальную социальную ответственность. Многие представители малого бизнеса предпочли просто закрыть производства и перевести все средства в валюту.

И все же всех нас интересует, как поведет себя рынок труда, что следует ожидать активной части населения в ближайшие год-два? Эксперты, приглашенные на очередное заседание Экономического клуба ФБК, решились на некоторые оценки. Директор Центра трудовых исследований ГУ - Высшая школа экономики Владимир Гимпельсон считает, что прежде всего нельзя допустить, чтобы безработица в России стала хронической. То есть сама по себе она еще не самая большая беда. В конце концов безработный - это в порядке вещей, но на срок два-три месяца. Более длительное время люди могут не выдержать, что чревато социальным взрывом. Рост числа безработных в конце прошлого года Гимпельсон объясняет целым набором факторов. Сезонностью, которая в России всегда была высока, реакцией бизнеса на кризис, а также увеличением пособий по безработице, в результате чего многие граждане поспешили зарегистрироваться на бирже труда.

Хотелось бы отметить статистические данные по безработице прошлых лет, ситуацию на сегодняшний день и прогнозы на ближайшее будущее.

По данным Госстата численность безработных была такова:

Таблица 1.

ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ

	1992	1995	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007
	По данным обследований населения по проблемам занятости1)
Численность безработных, тыс. человек	3888,6	6684,3	7059,1	6154,7	5683,3	5775,2	5208,3	4998,7	4232,5
Из их числа:
студенты, учащиеся, пенсионеры
тыс. человек	717,5	520,3	686,5	633,1	645,6	777,3	610,5	517,1	450,8
процентов	18,5	7,8	9,7	10,3	11,4	13,5	11,7	10,3	10,7
женщины
тыс. человек	1852,9	3071,7	3314,2	2866,3	2675,9	2873,2	2406,9	2367,8	1968,1
процентов	47,6	46,0	46,9	46,6	47,1	49,8	46,2	47,4	46,5
лица, проживающие в сельской местности
тыс. человек	639,2	1396,2	1894,7	1939,8	1870,9	1876,6	1956,6	2097,5	1734,1
процентов	16,4	20,9	26,8	31,5	32,9	32,5	37,6	42,0	41,0
По данным Федеральной службы по труду и занятости (на конец года)
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости2), тыс. человек	577,7	2327,0	1037,0	1499,7	1638,9	1920,3	1830,1	1742,0	1553,0
Из их числа:
женщины
тыс. человек	417,0	1454,7	714,8	1012,6	1106,2	1272,6	1199,5	1132,5	982,7
процентов	72,2	62,5	68,9	67,5	67,5	66,3	65,5	65,0	63,3
лица, проживающие в сельской местности
тыс. человек	101,7	671,7	325,3	603,0	732,8	890,8	891,2	890,0	825,2
процентов	17,6	28,9	31,4	40,2	44,7	46,4	48,7	51,1	53,1
Отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных, процентов	14,9	34,7	14,8	24,4	28,7	33,3	35,1	34,8	36,7

1) Данные за 1992, 1995 гг. приведены по состоянию на конец октября; 2000 - 2007 гг. - на конец ноября. С 2006 г. - включая данные по Чеченской Республике.

2) С 2002 г. - включая данные по Чеченской Республике.

Численность экономически активного населения к концу января 2009г. составила, по оценке, 75,7 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В декабре 2008г. в них работало 36,8 млн. человек, или 52,6% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2,0 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в декабре 2008г. составило 38,8 млн. и было меньше, чем в декабре 2007г. на 0,5 млн. человек, или на 1,2%.

Безработица. В конце января 2009г., по оценке, 6,1 млн. человек, или 8,1% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,7 млн. человек, в том числе 1,4 млн. человек получают пособие по безработице.

Таблица 2

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ

(на конец месяца)

	Общая численность безработных			Численность официально зарегистрированных безработных
	тыс. человек	в % к		тыс. человек	в % к
	тыс. человек	соответ- ствующему периоду предыду- щего года	преды- дущему периоду	тыс. человек	соответ- ствующему периоду предыду- щего года	преды- дущему периоду
2008г.
Январь	4954	94,2	107,7	1552	89,1	99,9
Февраль	5308	98,5	107,1	1574	90,3	101,4
Март	4904	96,6	92,4	1534	89,7	97,5
I квартал (в среднем за месяц)	5055	96,5	115,8	1553	89,7	104,2
Апрель	4500	94,4	91,8	1478	90,0	96,3
Май	4097	91,9	91,0	1397	88,7	94,5
Июнь	4222	96,1	103,1	1332	89,3	95,3
II квартал (в среднем за месяц)	4273	94,2	84,5	1402	89,3	90,3
Июль	4347	100,4	103,0	1317	89,4	98,9
Август	4472	104,9	102,9	1294	88,9	98,2
Сентябрь	4744	111,4	106,1	1247	88,2	96,4
III квартал (в среднем за месяц)	4521	105,6	105,8	1286	88,9	91,7
Октябрь	5016	118,0	105,7	1245	87,7	99,8
Ноябрь	5289	124,6	105,4	1304	87,1	104,8
Декабрь	5800	126,1	109,7	1522	98,0	116,7
IV квартал (в среднем за месяц)	5368	123,0	118,7	1357	91,1	105,5
Год (в среднем за месяц)	4804	104,3		1400	89,7
2009г.
Январь	6100	123,1	105,2	1708	110,1	112,2
1) С декабря 2008г. - данные предварительные.

По данным на 18 февраля, в РФ зарегистрировано 1,893 млн. безработных. В феврале их количество больше всего увеличилось в республиках Тыва, Мордовия, Татарстан, Калмыкия, Вологодской, Брянской, Кировской, Челябинской областях.

Безработица в РФ к концу года может составить 7 млн. человек.

В Ярославле же на сегодняшний день уровень безработицы в области составляет 2% или 14,5 тысячи безработных. Наиболее остро проблема безработицы стоит в Гаврилов-Ямском, Рыбинском, Тутаевском районах и городе Ярославле. Только за прошедшую неделю в области были признаны безработными около 1600 человек. По прогнозам департамента занятости, уровень безработицы в области к концу года составит 3,5 — 4% или 25-26 тысяч человек, сообщает Пресс-служба Правительства области.

Глава 3. Государственное регулирование занятости

3.1 Основные направления государственного регулирования рынка труда

Государственное регулирование рынка труда – мероприятия государства, направленные на снижение безработицы, создание рабочих мест и подготовку кадров.

В настоящее время во всех развитых странах есть государственные программы занятости. Они созданы главным образом на основе неоклассической, кейнсианской и монетаристской теорий. Кейнсианцы в отличие от неоклассиков и монетаристов считают, что рынок не способен к автоматическому саморегулированию. Кейнс считает, что занятость нельзя регулировать с помощью заработной платы. Вопросы занятости по Кейнсу нужно решать антикризисной и антициклической политикой. Однако Кейнсианцы выработали инструмент государственного регулирования занятости и заработной платы – это кривая Филипса. Она связывает два ряда величин.

% прироста цен

% прироста безработицы

Кривая Филлипса

Рис. 3

По Филипсу и по Кейнсу безработица и инфляция не могут расти одновременно.

Монетаристы считают, что кривую Филлипса можно использовать только в краткосрочном периоде. Такова концептуальная основа регулирования.

Обычно государственное регулирование включает четыре основных направления:

1. Программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

2. Программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

3. Программы содействия найму рабочей силы;

4. Программы по социальному страхованию безработицы.

Борьба с безработицей включает в себя две группы мероприятий:

1 группа: активные и пассивные методы.

К активным методам относятся профессиональная переподготовка рабочих, создание новых рабочих мест, проведение общественных работ для безработных. Активная политика занятости предусматривает совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. В рамках такой политики осуществляются мероприятия, направленные на предотвращение увольнений работников, обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу, субсидирование создания новых рабочих мест и т.д.

Пассивные методы – это выплата пособий. Пассивная политика занятости обеспечивает в основном сглаживание негативных последствий безработицы: выплату гарантированного государством пособия по безработице, а по истечении срока его выплаты – социального пособия, а также выплату доплат на иждивенцев и другие меры помощи.

< >группа: прямые и косвенные меры. Косвенные (экономические) же осуществляются на макроэкономическом уровне (финансовая, монетарная и фискальная политика).

3.2. Регулирование рынка труда в Российской федерации

В целях реализации политики занятости в Российской федерации разрабатываются и регулируются Программы по формированию новых рабочих мест, как в государственном, так и в негосударственном секторе экономики, содействия занятости населения, борьбы с безработицей и помощи безработным. Ведущую роль в регулировании рынка труда занимает служба занятости. Основными направлениями ее деятельности являются:

- трудоустройство граждан, организация сезонных или общественных работ;

- профориентация и профессиональное обучение;

- выплата пособий по безработице.

Услуги, связанные с содействием занятости населения, представляются органами службы занятости бесплатно.

Развитие рыночных отношений способствует созданию негосударственных структур занятости частного характера. Это различного рода коммерческие агентства по подбору персонала, учреждения при учебных заведениях. Трудоустройством экономически активного населения занимаются также биржи труда, функциями которых являются:

- изучение рынка труда;

- определение потребности в специалистах;

- изучение возможных изменений в конъюнктуре рынка труда в будущем.

3.3. Реализация антикризисных государственных мероприятий

На сегодняшний день самой острой проблемой признана угроза массовой безработицы, которую спровоцировал мировой финансовый кризис. По всей стране развернулась настоящая борьба за выживание: предприятия и сотрудники пытаются остаться на плаву во что бы то ни стало.

Правительство РФ выделяет дополнительно 44 млрд. рублей на решение проблем безработицы, сообщил президент РФ Дмитрий Медведев.

Д.Медведев убежден, что безработица – «самая большая проблема и самая большая боль, которая сегодня существует». «Кризис всегда сопровождается уменьшением количества рабочих мест, закрытием ряда производств и нарастанием безработицы. К сожалению, это происходит и в нашей стране», - сказал он.

Он подробно остановился на мерах по борьбе с безработицей.

«Во-первых, это возможность выплачивать пособие по безработице в увеличенном объеме, то, которое мы сегодня предлагаем. Но это краткосрочные перспективы, а в более длительной перспективе - это, конечно, замещение одних рабочих мест другими», - сказал президент. «Если закрывается производство или оно останавливается временно, мы должны направлять усилия, в том числе и государственные финансы, на открытие новых рабочих мест, что, собственно, и происходит. Мы в настоящий момент вместе с регионами готовим специальные программы поддержки новых рабочих мест. Эти программы будут финансироваться и федеральной частью, и регионами».

На эти цели выделяется 44 миллиарда рублей дополнительно. За счет этих денег должны создаваться новые рабочие места, в том числе в малом бизнесе, в новых производствах, строиться новые объекты, те объекты, которые способны создать дополнительные рабочие места. Это могут быть и дороги, это могут быть другие инфраструктурные объекты.

По словам президента, "очень важной составляющей является программа переподготовки, потому что кризис так, к сожалению, устроен, что в ряде случаев человеку просто приходится менять работу". Президент подчеркнул, что "на переобучение, переподготовку также будут тратиться весьма значительные средства: и средства федерального бюджета, и региональных бюджетов".

Хотелось бы остановиться на том, что делает в этой ситуации департамент государственной службы занятости Ярославской области.

В сложившихся обстоятельствах департамент занятости населения Ярославской области начиная с октября 2008 года еженедельно проводит мониторинг причин, по которым происходят увольнение работников. С октября по февраль о массовых сокращениях на своих предприятиях заявили 53 организации области. Под увольнение попали 6989 человек. Из них по причине ликвидации предприятия или сокращения штата были уволены 2529 человек. В 34 организациях массовое увольнение произойдут в марте – мае этого года.

Работу сейчас найти сложно, но все-таки возможно. Для этого в Ярославской области, кстати, одной из первых российских регионов, подготовлена целевая антикризисная программа «Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области», которая не должна допустить роста социальной напряженности.

На реализацию этой программы из федерального бюджета выделено 509 миллионов рублей. Программа рассчитана на работников, находящихся под риском массовых увольнений. Реализация этой программы, рассчитанной на 2009 год, позволит обеспечить занятость 32 тыс. ярославцев. Ее участниками стали 23 предприятия Ярославля и области, в том числе ярославский ОАО «Автодизель», «Ярославский шинный завод», рыбинский НПО «Сатурн» и др.

Областная целевая программа «работает» по четырем направлениям:

< >«Организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения» (охватит 2500 чел.). Суть ее в следующем: департамент занятости выделяет предприятиям области денежные средства на профессиональное переобучения своих сотрудников на более востребованные в кризисной ситуации профессии. Такой работник в рамках своей организации получает новую для себя профессию и, как следствие, остается на родном предприятии. Подобные меры позволяют сохранить и рабочие места, и высококвалифицированные кадры.«Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки безработных граждан, граждан ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае массового увольнения» (29120 чел.). В основе своей эта программа рассчитана на выпускников образовательных учреждений, а также людей оставшихся без работы. Перечень видов общественных работ достаточно широк. Служба занятости располагает возможностью предоставить желающим работу в тех сферах, где есть хорошие заработки. Есть договоренность с департаментом лесного хозяйства, дорожного строительства и Северной железной дорогой.«Оказание поддержки гражданам на организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест» (350 чел.), то есть устройство на работу за пределами Ярославской области. Ярославцев ждут на судостроительных и оборонных производствах Московской и Архангельской областей, а такжена предприятиях Петербурга и Ижевска. Работодатели готовы пойти на уступки и предоставить таким сотрудникам вахтовый метод работы.

Заключение

В курсовой работе были рассмотрены современные характеристики рынка труда и его структуры. В частности, текущее состояние рынка труда в РФ можно определить как кризисное. Безработица в первом квартале 2009 года продолжала увеличиваться и эта тенденция сохраняться и для второго квартала. Аналогичные тенденции наблюдаются во всем мире.

Так же разобраны причины и формы безработицы. Проблема безработицы - самая актуальная часть проблем вызванных кризисом, ибо она затрагивает все слои населения.

Для предотвращения обнищания граждан и сохранения в стране социального мира необходимо стремиться к тому, чтобы безработица не превышала своего естественного уровня, и создавать системы помощи безработным в поиске работы, чем и занимаются государственные органы. Они принимают различные методы борьбы связанные с вопросом трудоустройства и массовой безработицы: выделяются дополнительно денежные средства на решение данной проблемы; вместе с регионами готовятся специальные программы поддержки новых рабочих мест. Однако в долгосрочной перспективе проблема безработицы будет нарастать, поэтому необходимо искать новые подходы и решения.

КТЗ-1
Под безработицей понимают:
а)   Поиск нанимателем требуемого ему количества работников;
б)   Вынужденную незанятость;
в)   Работу без оплаты на семейном предприятии;
г)   Отсутствие на работе по причине забастовки;
д)   Нарушение равновесия между спросом и предложением на рынке труда.
Правильный ответ: б) вынужденную незанятость
                          д)нарушение равновесия между спросом и предложением на рынке труда
Так как безработица – неравновесное состояние рынка труда, когда предложение труда опережает спрос.
                         безработица – это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда, как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.

КТЗ-2
Из нижеперечисленного выберите меру борьбы с негативными последствиями безработицы:
а)   Оживление конъюнктуры рынка;
б)   Увеличение спроса на инвестиции;
в)   Масштабное применение общественных работ, оплачиваемых за счет бюджета;
г)   Рост потребительского спроса;
д)   Увеличение государственных закупок товаров.
Правильный ответ: в) масштабное применение общественных работ, оплачиваемых за счет бюджета
Так как так как одним из направлений государственного регулирования рынка труда является организация общественных работ. Их организу¬ют местные органы власти по предложению службы занятости. Организация общественных работ может выступить вспомогательным инструментом в смягчении последствий безработицы. Фи¬нансирование общественных работ производится за счет средств бюджета.

Список использованной литературы

Основная литература
1.   Липсиц И.В. Экономика. – М.: ВИТА-ПРЕСС, 2008. – 272 с.
2.   Экономическая теория: учебник для вузов / А.Н.Романов, И.П.Николаевой и др.; Под ред. И.П.Николаевой / Всерос.заоч.фин.-экон.ин-т.- М.: Финстатинформ, 1997. – 399 с.
Дополнительная литература
3.   Трудовой кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. На 15 февраля 2009 г. – М.: Эксмо, 2009
4.   Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег
5.   Савицкая Е.В., Евсеев О.В. Экономическая теория: Учебник -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1994.
6.   Слагода В.Г. Экономическая теория: Учебное пособие – М.: Форум: Инфра-М, 2003.
7.   Экономика: учебник для ВУЗов/ под редакцией А.С.Булатова. – М.: Юристъ,2002. – 896 с.
8.   "Российская Бизнес-газета" №692 от 3 марта 2009 г.
9.   Газета «Северный край» от 4 марта 2009года №37(25334)
10.   http://www.gks.ru
11.   http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=865542&ct=news
12.   http://www.rg.ru/2009/03/03/trud.html
13.   http://www.yarcom.ru/bezrabotica-v-yaroslavskoj-oblasti-dostigla-2

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

Размер: 64.06K

Скачано: 310

Скачать бесплатно

11.01.11 в 16:07 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно Курсовые работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Курсовые работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Курсовая работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

Рынок труда и безработица (особенности безработицы)

Добавление отзыва к работе

Похожие работы