Правовые проблемы формирования и использования средств фонда социального страхования РФ

Тема: Правовые проблемы формирования и использования средств фонда социального страхования РФ

Раздел: Бесплатные дипломные работы

Тип: Дипломная работа | Размер: 56.32K | Скачано: 405 | Добавлен 20.12.08 в 13:56 | Рейтинг: +13 | Еще ВКР и дипломы

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 4

Глава 1. Система социального страхования Российской Федерации. 8

1.1.Образование и назначение Фонда социального страхования РФ. Структура управления Фондом. 8

1.2. Задачи Фонда социального страхования Российской Федерации. 15

Глава II.   Правовые проблемы формирования и использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации   20

2.1.    Формирование средств Фонда социального страхования. 20

2.1.1. Средства Фонда на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. 25

2.1.2. Механизм экономической заинтересованности работодателей. 31

2.1.3. Установление  скидок и надбавок страхователям. 35

2.2. Правовые проблемы контроля за формированием средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 38

2.3. Ответственность страхователей за нарушение законодательства о социальном страховании. 51

Заключение. 60

Список используемой литературы.. 64

 

Введение

Социальное страхование является важнейшим достоянием  цивилизованного общества.  Это один из реальных механизмов регулирования  социально-трудовой сферы и общественно-экономических отношений, основанный на взаимодействии трех субъектов: работодатель, работник, государство.

Обязательное социальное страхование – необходимый элемент государственной системы социальной защиты населения. Оно связано с возмещением материальных потерь работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от  них обстоятельствам. Социальное страхование представляет собой систему правовых, экономических и организационных мер по компенсации и минимизации отдельных видов социального риска, непосредственно связанного с социальной защитой работающих и всего населения.

Причины наличия фактора социального риска зачастую носят  объективный характер: утрата заработка в случае временной  нетрудоспособности, профессиональных заболеваний, утрата нетрудоспособности из-за несчастного случая,  риск безработицы и так далее. Все они не зависят или мало зависят от личной возможности, личного желания человека, значительного количества людей.

Социальные риски существовали и при прежней советской модели хозяйственной деятельности, только в значительно меньших размерах. Централизованно-плановая  социалистическая  система стандартизировала, минимизировала, но и обеспечила определенные условия общественной жизнедеятельности. Советская система в определенной мере несла ответственность и за социальный риск. С переходом к рыночным  отношениям неизбежно изменилась модель распределительных отношений.

В финансовой системе бывшего Советского Союза, куда входила и Россия (бывшая РСФСР), не существовало внебюджетных фондов как самостоятельного звена государственных финансов. Переход к рыночным отношениям привел к появлению  нового звена финансовой системы – внебюджетных фондов. В начале 1990-х годов в условиях возрастающих социальных рисков, а также  в соответствии с требованиями  международного права, средства государственного социального страхования выделились из состава бюджетной системы.

Были созданы внебюджетные социальные государственные фонды:

Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (был упразднен в 2001 году).

Указанные государственные внебюджетные  фонды являются по своему экономическому содержанию  и  юридической  природе фондами денежных средств, образуемых вне федерального бюджета, управляемых органами государственной власти. Все они предназначены для реализации  конституционных прав граждан.

Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

В формировании государственных внебюджетных фондов, основанных на страховых взносах много схожего, но есть и отличие. Все они организационно обособлены. Для каждого из фондов есть свой тариф.   Полностью не совпадает круг выплат, на которые начисляются взносы; имеется разница в применении штрафных санкций за нарушение уплаты страховых взносов и сокрытие денежных сумм, на которые должны начисляться взносы.

Необходимость образования государственных внебюджетных социальных фондов,  как финансовой категории,  явилась результатом проведенной структурной реформы государственных финансов и значительным дефицитом государственного бюджета. В этот период бюджет государства уде не справлялся с обеспечением системы государственной социальной защиты населения. Требовалось принять экстренные меры по выделению из состава государственного бюджета России средств государственного социального страхования.

Для социального страхования это имеет принципиальный характер. В таких изменяющихся условиях возникла необходимость создания механизмов  и форм социальной защиты, адекватных новым социально-экономическим условиям.

В статье 7 Федерального Закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ установлен перечень страховых рисков по обязательному социальному страхованию. Этот перечень является исчерпывающим.

Видами  страховых рисков по государственному социальному страхованию являются:

• временная нетрудоспособность;
• трудовое увечье и профзаболевание;
• необходимость получения санаторно-курортного лечения или оздоровления;
• смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Предметом исследования в данной дипломной работе являются правовые проблемы формирования и использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Объектом исследования является система обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в современных условиях экономического и социального развития России.

Цель дипломной работы – показать роль и место социального страхования в обществе.

Для достижения цели  в работе предполагается решить следующие задачи:

• проанализировать состояние социального страхования в современнойРоссии,его виды и формы;
• обобщить практику деятельности Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в процессе формирования и расходования средств социального страхования;
• сформулировать основные проблемы правового регулирования в формировании и использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

 

Глава 1. Система социального страхования Российской Федерации.

1.1.Образование и назначение Фонда социального страхования РФ. Структура управления Фондом.

В Российской Федерации обязательное социальное страхование представлено Фондом социального страхования.

Внебюджетный Фонд социального страхования РСФСР был образован 1 января 1991 года постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР от 25 декабря 1990 года № 600 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование РСФСР». После распада СССР был принят ряд новых нормативных актов, определяющих статус Фонда социального страхования Российской Федерации.

7 августа 1992 г. принят Указ Президента Российской Федерации № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», 28 сентября 1993 года принят Указ президента Российской Федерации № 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации».

Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 12 февраля1994 года № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации».

Первоначально система Фонда включала отраслевые отделения Фонда, управляющие средствами  обязательного социального страхования в различных отраслях экономики страны (к примеру в угольной промышленности, на железнодорожном, водном транспорте). Впоследствии отраслевые отделения были упразднены.

 

Список используемой литературы

1.Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»

2.Постановление правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

3.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

4.Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (с изменениями 19.12.2006 г.).

5.Инструкция о порядке учета  и расходования средств обязательного социального страхования, утв. Постановлением ФСС РФ от 09 марта 2004 г. № 22.

6.Федеральный закон (2001-2006 г.г.) о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год  и об исполнении бюджета Фонда социального страхования за очередной финансовый год.

7.Постановление Правительства Российской Федерации от 07 июня 1999 г. № 765 «О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации».

8.Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 1999 г. № 975 «об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска».

9.Постановление Правительства Российской Федерации от 02 марта 2000 г. № 184 «Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

10.Постановление Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2001 г. № 652 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

11.Постановление Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2001 г. № 82 «О порядке и условиях финансирования в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».

12.Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 23 марта 2004 г. № 27 «Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей» (в редакции Постановления ФСС РФ от 26.01.2007 г. № 15).

13.Постановление ФСС РФ от 31 марта 2006 г. № 38 «Об утверждении средних значений основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году».

14.Постановление ФСС РФ от 10 февраля 2006 г. № 9 «Об утверждении формы финансового отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации» (в ред. от 17 ноября 2006 г.).

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно ВКР и дипломы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные ВКР и дипломы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Дипломная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---

Похожие работы

• Фонд социального страхования РФ и его роль в реализации социальных функций государства
• Фонд социального страхования
• Особенности государственного социального страхования в России
• Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы
• Роль фондов ОМС в реализации социальных программ государства
• Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы
• Фонд социального страхования РФ
• Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы
• Контрольная по Бюджетной системе РФ Вариант №2
• Фонд социального страхования РФ
• Фонд социального страхования РФ
• Фонд социального страхования и его роль в развитии социальной сферы
• Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы
• Фонд социального страхования
• Контрольная по Бюджетной системе РФ Вариант №2
• Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы
• Финансовый механизм Фонда социального страхования РФ
• Фонд социального страхования и перспективы его развития
• Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы
• Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы