Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные рефераты по Бюджетной системе РФ »
Составление проекта федерального бюджета в РФ
![Составление проекта федерального бюджета в РФ [15.10.10]](/files/works_screen/71/31.png)
Тема: Составление проекта федерального бюджета в РФ
Раздел: Бесплатные рефераты по Бюджетной системе РФ
Тип: Контрольная работа | Размер: 115.26K | Скачано: 384 | Добавлен 15.10.10 в 20:12 | Рейтинг: +3 | Еще Контрольные работы
Вуз: ВЗФЭИ
Год и город: Владимир 2009
Содержание
Введение 3
1. Теоретическая часть 4
2. Практическая часть 12
Заключение 35
Список литературы 50
Введение
В данной контрольной работе будет рассмотрена тема «Составление проекта федерального бюджета в РФ». Составление проекта бюджета является первым этапом бюджетного процесса.
Актуальность данной темы заключается в том, что составление бюджетов — стадия бюджетного процесса, на которой определяется состав и объем доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год.
Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством, а также правовыми актами органов местного самоуправления. Основой для своевременного и качественного составления проектов бюджетов служат необходимые для этого сведения: о составе и ставках налогов в соответствии с действующим налоговым законодательством; нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из других бюджетов; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой; нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг; нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. Финансовые органы имеют право на получение указанных сведений от финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.
В практической части данной контрольной работы будут произведены расчеты по составлению проекта бюджета района с краткими пояснениями и выводами.
Теоретическая часть
Составление проекта федерального бюджета в РФ
Cоставление проекта бюджета является одним из этапов бюджетного планирования. Главная задача разработки проекта федерального бюджета – определение объема денежных средств, централизуемых в бюджете с целью финансового обеспечения функций, возложенных на органы государственной власти, и мероприятий, предусмотренных прогнозом экономического и социального развития государства.
Проект федерального бюджета Российской Федерации (далее РФ) составляется и утверждается в настоящее время сроком на 1 год, а перспективное планирование осуществляется сроком на 3 года.
Составление проектов федерального бюджетов – исключительная прерогатива Правительства РФ. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляет Министерство финансов РФ. Работа над проектом начинается за 12 месяцев до начала планируемого года.
В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов соответствующие финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Составление проекта бюджета основывается на:
- Бюджетном послании Президента РФ;
- прогнозе социально-экономического развития РФ;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Бюджетное послание Президента РФ направляется Федеральному Собранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. В Бюджетном послании Президента РФ определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период.
Прогноз социально-экономического развития РФ разрабатывается на период не менее трех лет и одобряется Правительством РФ.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. Его изменение в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Правительство РФ при составлении проекта федерального бюджета:
- одобряет основные направления налоговой, таможенно-тарифной и бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период;
- одобряет сценарные условия функционирования экономики РФ на очередной финансовый год и плановый период, основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и плановый период;
- одобряет сводный финансовый баланс РФ на очередной финансовый год и плановый период;
- одобряет основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств РФ;
- одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств РФ в очередном финансовом году и плановом периоде;
- утверждает концепции долгосрочных (федеральных) целевых программ, утверждает долгосрочные (федеральные) целевые программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, и вносит в них изменения;
- одобряет проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и представляемые вместе с ним документы и материалы для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.
Министерство экономического развития и торговли РФ при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
- разрабатывает совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной таможенной службой проект основных направлений таможенно-тарифной политики;
- разрабатывает сценарные условия функционирования экономики РФ на очередной финансовый год и плановый период, основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и плановый период;
- разрабатывает основные характеристики сводного финансового баланса РФ, основные параметры сводного финансового баланса РФ, проект сводного финансового баланса РФ;
- разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
- рассматривает совместно с Министерством финансов РФ и Министерством регионального развития РФ (в части, касающейся комплексного территориального развития) представленные субъектами бюджетного планирования концепции и проекты долгосрочных (федеральных) целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств федерального бюджета начиная с очередного финансового года или планового периода, предложения о внесении изменений в утвержденные долгосрочные (федеральные) целевые программы, проекты актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из федерального бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности РФ, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, а также предложения о предоставлении бюджетам субъектов РФ субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетов субъектов РФ, или о предоставлении за счет средств бюджетов субъектов РФ субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств местных бюджетов;
- представляет в Бюджетную комиссию предложения по определению бюджетных ассигнований федерального бюджета на исполнение принимаемых обязательств в части, касающейся долгосрочных (федеральных) целевых программ и бюджетных инвестиций из федерального бюджета.
При составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период субъекты бюджетного планирования:
- представляют в установленном Правительством РФ порядке доклады о результатах и основных направлениях деятельности;
- ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета, и представляют их в Министерство финансов РФ;
- представляют в Министерство финансов РФ предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, а также в Министерство экономического развития и торговли РФ - указанные предложения в части, касающейся долгосрочных (федеральных) целевых программ и бюджетных инвестиций из федерального бюджета;
- представляют в Министерство финансов РФ обоснования бюджетных ассигнований по соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета;
- подготавливают предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств РФ на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств РФ на второй год планового периода, в том числе концепции и проекты долгосрочных (федеральных)
- составляют отчеты о реализации долгосрочных (федеральных) целевых программ и ведомственных целевых программ, а также отчеты об осуществлении бюджетных инвестиций из федерального бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы;
- представляют в Правительство РФ и (или) в Бюджетную комиссию проекты методик распределения (включая критерии отбора субъектов РФ) и порядка (включая цели и условия) предоставления субвенций и субсидий бюджетам субъектов РФ, представляют в Министерство регионального развития РФ и Министерство финансов РФ проекты указанных методик (критериев), а также исходные данные для расчетов и расчеты субвенций и субсидий бюджетам субъектов РФ;
- представляют в Министерство финансов РФ предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту федерального закона о федеральном бюджете;
- подготавливают в соответствии с решениями Бюджетной комиссии другие данные и материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета.
Под субъектами бюджетного планирования понимаются федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ, палаты Федерального Собрания РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Центральная избирательная комиссия РФ, Генеральная прокуратура РФ, Счетная палата РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ.
При составлении проекта федерального бюджета РФ на очередной финансовый год и плановый период главные администраторы доходов федерального бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета разрабатывают и согласовывают с Министерством финансов РФ прогноз объемов поступлений в федеральный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов федерального бюджета и источникам финансирования дефицита федерального бюджета.
Сроки и порядок составления проекта федерального бюджета РФ устанавливаются в соответствии с бюджетным кодексом РФ.
Внесения Министерством финансов РФ проектов ФЗ «О федеральном бюджете РФ» и уполномоченным органом проектов ФЗ «О бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ» Правительством РФ осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в государственную думу.
В задачи МинФина РФ входит: разработка проекта федерального бюджета; разработка проектировок основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу, которые разрабатываются на основе среднесрочной программы Правительства РФ и сводного баланса; разработка проекта ФЗ «О федеральном бюджете» на планируемый год.
Проект федерального бюджета после внесения в ГосДуму в течение суток направляется в комитет по бюджету для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям бюджетного кодекса РФ. На основании заключения этого комитета Совет ГосДумы принимает решения о том, что закон по бюджету принимается к рассмотрению либо подлежит возврату Правительству РФ на доработку, если состав представленных документов не соответствует бюджетному кодексу РФ (доработка осуществляется в течение 10 дней).
Проект ФЗ «О федеральном бюджете» в течение трех дней направляется Советом ГосДумы в Совет Федерации, в комитеты ГосДумы для замечаний и предложений, а также в Счетную Палату РФ для заключения.
ГосДума рассматривает проект федерального бюджета в трех чтениях:
1 чтение осуществляется в течение 30 дней со дня внесения его в ГосДуму. В этот период рассматривается концепция бюджета, прогноз экономического развития, основные характеристики, положенные в основу формирования бюджета. Комитетам дается 15 дней на рассмотрение бюджета. На основании заключения комитетов ГосДумы комитет по бюджету готовит свое заключение, а также проект постановления ГосДумы о принятии или отклонении в первом чтении проекта ФЗ «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение ГосДумы.
В случае принятия ГосДумой законопроекта «О федеральном бюджете», утверждаются основные характеристики федерального бюджета.
В случае отклонения законопроекта в первом чтении ГосДума может предпринять одно из следующих действий:
1) передать данный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик федерального бюджета, состоящую из представителей ГосДумы, представителей Совета Федерации и представителей Правительства РФ;
2) вернуть на доработку;
3) поставить вопрос о доверии Правительства РФ.
Во 2 чтении ГосДума рассматривает законопроект «О федеральном бюджете» в течение 35 дней со дня его принятия в первом чтении.
Предметом рассмотрения является: перечень главных администрированных доходов федерального бюджета; перечень главных администрированных источников финансирования дефицита бюджета; бюджетные ассигнования на финансирование расходов федерального бюджета; распределение между субъектами РФ межбюджетных трансфертов; программа внешних и внутренних заимствований; программа государственных гарантий.
В 3 чтении ГосДума рассматривает проект бюджета в течение 15 дней со дня принятия законопроектов во 2 чтении. Для рассмотрения в 3 чтении законопроект вносится на голосовании в целом.
Принятый ГосДумой ФЗ «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год в течение 5 дней со дня принятия передается в Совет Федерации, которым в течение 14 дней должен быть одобрен.
В течение 5 дней передается Президенту РФ для подписания и обнародования.
Практическое задание смотрите в файле!
Составление проекта бюджета района
1. На основе представленных исходных данных рассчитать показатели проекта бюджета района и составить проект бюджета по форме № 1-Б.
2. Подготовить пояснительную записку к составленному проекту бюджета района, в которой проанализировать структуру и динамику доходов и расходов бюджета и оценить финансовое состояние муниципального образования.
Список использованной литературы
- Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 540 с.
- Бюджетная система РФ: Методические указания по выполнению контрольной работы для студентов V курса специальности 080105 «Финансы и кредит». – М.: ИНФРА-М, Вузовский учебник. – 2007. – 42 с.
- Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 9.02.2009 г.). Ч.2 Раздел VI.
- Организация исполнения бюджета: Учеб.пособие / Под ред. канд. экон. наук, проф. В.В. Карчевского. – М.: Вузовский учебник, 2006. – 224 с.
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период».
Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы
pokemon771 Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).
Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.
Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.
Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.
Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.
Добавление отзыва к работе
Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.