Политическая власть: структура и ресурсы политической власти

Тема: Политическая власть: структура и ресурсы политической власти

Раздел: Бесплатные рефераты по политологии

Тип: Контрольная работа | Размер: 39.50K | Скачано: 428 | Добавлен 06.11.13 в 15:50 | Рейтинг: +1 | Еще Контрольные работы

Вуз: Финансовый университет

Год и город: Брянск 2013

Содержание

1.Введение 3

2. Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки 4

3. Структура и ресурсы политической власти. Принцип разделения властей. Понятие «легитимность власти» 8

4. Используя классификацию типов легитимного политического господства М. Вебера, охарактеризуйте последовательно основные периоды российской политической истории 15

5. Заключение 17

6. Список литературы 18

 

Введение

Власть можно понять как способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета, права и  насилия. Концепция власти в политической наукезанимает центральное место. Любая власть - это право и возможность повелевать, распоряжаться, управлять. Концентрированное выражение власти  - это отношение господства и подчинения, любых форм взаимодействия субъектов властный отношений.

Власть представляет организационную деятельность людей, которая направлена на согласование противоречивых индивидуальных или групповых интересов и воли посредством их подчинения формируемой единой общественной или групповой воле.

Без власти в том или ином ее проявлении – вождя племени над соплеменниками, пророка над последователями его учения, лидеров общественных организаций над членами их структуры, государства и государственных органов над гражданами – ни одна из общностей не могла бы существовать.

Термин «власть» многозначен. Так, он может обозначать индивида, облеченного властью, или – орган власти, или же – право и возможность распоряжаться, путем навязывания воли ограничивать свободу либо силу, обеспечивающую подчинение деятельности подвластных лиц.

Этимология понятия «власть» многообразна и многофункциональна. Например,греческом языке для обозначения власти употребляется слово «архэ» (arche), которое два значения: суверенитет и начало.

 

1. Политическая власть, её сущность и отличительные признаки.

Власть – форма социальных отношений, которая характеризует  способность влиять на характер, направление деятельности и поведение людей, социальных групп или классов посредством идеологических, экономических и организационно-правовых механизмов, а также с помощью, традиции, авторитета, насилия.

В.И. Даль в «Толковом словаре» так объяснял власть: «Власть – право, сила воли над чем-то, свобода действий и распоряжений; начальствование; управление. Властвовать- управлять властно, господствовать, повелевать, распоряжаться»

Если на каждом историческом этапе власть как реальное явление обогащается новым содержанием, и это, приводит к изменению объема данного понятия, то представляется вполне естественным наличие множества определений власти в различных социально-философских, социологических и политологических теориях.

Так, Вебер рассматривает власть как «возможность для человека или для нескольких человек реализовать их собственную волю, даже, несмотря на сопротивление других, участвующих в действии».

Т. Парсонс понимал власть как системно-функциональное взаимодействие, особого рода связь, обеспечивающую способность одних субъектов реализовать функцию управления в отношениях с другими.

Время от времени власть рассматривают как созидательное начало, основанное на знании, непрерывное совершенствование которого влияет на своевременное изменение существующего порядка и понимание целесообразности. «Общественная власть, - отмечал английский политолог Б. Барнс, - это ничто иное как один из аспектов или один из характеристик социального знания.

Любое конкретное распределение знания наделяет индивидов, что обладают данным  знанием и имеют возможность контролирующих его, способностью к действию; эта способность и есть общественная власть,  которую они конституируют благодаря обладанию знанием». 

В различных областях человеческой жизни складывается и существует власть, она  проявляется в различных формах. Власть  классифицируют по источникам подчинения или отношения социального объекта к субъекту (сила, побуждение, принуждение, манипуляция, убеждение, авторитет, сотрудничество).

В зависимости от источников (ресурсов ее достижения и убеждения) многие авторы выделяют такие виды власти, как принуждающая, вознаграждающая, нормативная,  экспертная, референтная, информационная и др.

По характеру применения власть бывает демократическая, авторитарная, тоталитарная, деспотическая, бюрократическая и др.

По объекту власти можно выделить такие ее разновидности, как личная, партийная, общественная и др. Власть может быть индивидуальной и коллективной, явной (эксплицитной) и неявной (имплицитной). По своему объему она делится на семейную, национальную, международную.

По сфере проявления власть делится  на политическую и неполитическую (морального авторитета, экономического или информационного господства, физического насилия).

Основные разновидности власти:  политическая, экономическая, военная, духовная, семейная. Политическая власть занимает особое место в иерархии.

Она характеризуется возможностью субъекта проводить свою волю, выражая ее в политике. Понятие «политическая власть» шире понятия «государственная власть» Политическая деятельность осуществляется не только в рамках государства, но также в рамках партий, профсоюзов, этнонациональных отношениях, международных общественных организаций.

Со времен Аристотеля считается, что политическое несет в себе государство, и в силу этого власть, вне всякого сомнения, есть, прежде всего, политическое образование как таковое. Однако политическое может быть и вне государства, а власть может быть и неполитической (например, финансовой, экономической и.т.д.).

Современные концепции власти классифицируют по ряду оснований. Концептуальные подходы к интерпретации политической власти можно разделить на два основных класса.

1. Атрибутивно-субстациональные теории власти (потенциально-волевые, инструментально-силовые и структурно-функциональные), трактующие власть как атрибут, качественное свойство влияния субъекта.
2. Реляционные концепции, описывающие власть как социальное отношение или взаимодействие на том, или ином коммуникативном уровнях.

Потенциально - волевые концепции исходят из определения власти как способности или возможности навязывания воли каким-либо политическим субъектом. В них власть рассматривается как некий потенциал политического субъекта, что обладает особыми качествами и ее носителями. В силовых теориях на первое место власть выдвигается как средство реализации воли.

В политической теории разработаны системная и структурно-функциональная концепции власти, связанные, с работами Т. Парсона, Д. Истона и др. По их мнению, власть, прежде всего, представляет собой особенное интегративное свойство социальной системы, имеющее целью поддержание ее целостности,а также обеспечивающее функциональную взаимосвязь подсистем общества на основе консенсуса граждан и легитимизации лидерства, координацию общих коллективных целей с интересами отдельных элементов.

В реляционных теориях власти особое внимание уделяется анализу «социальных отношений» субъектов политики. Поведенческий подход сводит все многообразие властного общения к отношениям между поведениями политических авторов и соответствующим их взаимосвязям. Бихевиористы Г. Лассуэл и А. Каплан определяли власть в качестве отношения двух факторов следующим образом: «А имеет власть над Вв отношении ценностей к, если А участвует в принятии решений, влияющих на политику В, связанную ценностями К». Таким образом,  власть становится отношением такого поведения и таких влияний, при котором одна сторона навязывает свое решение другой.

К этим концепциям близки интеракционистские теории, заключающиеся в том, что властное отношение выполняет роль особого способа обмена ресурсами между людьми (П. Блау) или асимметричного взаимодействия со сменой ролей факторов при разделении зон влияния (Д. Ронг), а также основного «координатора» в совокупной системе общественных отношений, предаставляющего посредством регулирования постоянно возникающих конфликтов по поводу распределения и перераспределения, идеологических, материальных и других ресурсов определенное социальное равновесие и некий политический консенсус (Р. Дарендорф, Л. Козер).

Можно так же выделить коммуникативные (Ю. Хабермас) и постструктуралистские (М. Фуко, П. Бурдье) модели власти, что рассматривают ее как многократно опосредованный и иерархизированный механизм общения между людьми, существующем в социальном  поле и пространстве коммуникаций. Хабермас полагает, что власть является своеобразным макромеханизмомопосредования возникающих противоречий между публичной и частной сферами жизни, который наряду с деньгами обеспечивает воспроизводство естественных каналов коммуникаций между политическими субъектами. Именно благодаря коммуникационным потокам и реализуются соответствующие властные функции в обществе.

Политическая власть – это та верховно - регулирующая власть, которая определяет правила и привносит образцы и состояние функционирования всех других властей, определяет или фиксирует их устремления и деятельность.

• Политическая власть имеет свои особые признаки:
• Распределяется на все общество
• Право использовать силу в пределах государства
• Единый центр принятия политических решений
• Имеет в распоряжении иные, кроме силы, средства
• Действует от имени всего общества на основе права.

Отличием гос. власти является то, что она

а) публична (выступает от всего общества)

б) суверенна (внутренний суверенитет – верховенство по отношению к другим структурам внутри страны; внешний суверенитет – независимость от других стран и структур в вопросах внешней политики)

в)ограниченность территории.

 

2. Структура и ресурсы политической власти.

Принцип разделения властей. Понятие «легитимность власти».

В политологии отмечают смысловую связь категории «власть» со словами владеть, владычествовать, быть владыкой. Существует два варианта понимания власти:марксистскоеи веберовское. Макс Вебер считал, что власть это возможность и способность индивида или социальной общности осуществлять свою волю в конкретной системе социальных отношений, несмотря на сопротивление, независимо от того, откуда такая способность исходит. 

Власть – это один из важнейших видов социального взаимодействия, отношение между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого. В результате этого властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

К источникам власти относятся социальные факторы,  которые обеспечивают реализацию господствующей воли. Такими факторами являются, сила, закон, авторитет, богатство, тайна,престиж, харизма. Главную роль среди этих факторов играют сила и авторитет, без них осуществление воли и интересов властвующего социального субъектаневозможно.

Субъекты политики подразделяют на первичные – индивид, класс нация, большие и малые социальные группы; вторичные – общественно-политические организации и движения, партии, политические элиты.

Объектами власти являются личности и социальные группы, на которые распространяется власть, заставляющая их предпринимать те или иные действия.

Существуют несколько теорий о природе власти:

• классовая (Марксистская)
• элитарная
• структурно-организационная
• поведенческая

Власть состоит из следующих компонентов:

• Источники
• Ресурсы (принуждение, поощрение, право, страх)
• Основание власти (база: экономическая, социальная, юридическая и т.д.)
• Функции (господство, руководство, контроль)
• Субъекты и объекты власти.

 

Принцип разделения властей.

Разделение власти - это основ­ной механизм функционирова­ния всех видов политической и не­политической власти. Разделение власти возникает между субъектом и объектом, между которыми формируются отношения ко­мандования и исполнения, господства и подчинения. Первое разделение власти распространило политиче­скую и религиозную (духовную, жреческую) власти, власть государства и церкви. Множество столетий продолжалось соперничество этих двух властных структур. В светском государстве рано началось разделение професси­ональных функций власти. Церковь потеряло свое могущество в политической системе. В советское время происходило разделение вла­сти между центральным и местным управлением (само­управлением), формировалась власть разных уровней с разными функциями.

Разделение власти на государствен­ном уровне шло неравномерно, сопровождаясь острыми конфликтами и даже войнами между королевской властью и парламентами. Теория разделения властей и  теория о соотношении властей в государстве, впервые  была выдвинута английским философом  Д. Локком, затем развита Ш.Монтескье (французский писатель правовед и философ), в последующее время разрабатывалась многими юристами, политологами,философами. В соответствии с современным уровнем этой теории для правильного функционирования государства в нем должны существовать  друг от друга независимые власти: законодательная (парламент), исполнительная (правительство) и судебная (Конституционный суд, Высший арбитражный суд и т.д.)

Эта теория является обоснованием политико-правового принципа разделения властей. По принципу разделения властей построены конституции многих государств, в том числе Российской Федерации.

Принцип разделения властей предполагает относительную независимость каждой из трех ветвей власти, разграничение их компетенции, наличиесистемы сдержек и противовесов,позволяющей каждой из ветвей власти контролировать другие. Реализация этого принципа позволяет:

• избежать чрезмерной концентрации власти в руках одного лица или органа;
• добиться оптимального соотношения функций трех ветвей власти в процессе принятия политических решений.

Согласно статье 10 Конституции РФ: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».Законодательная власть в РФ представлена Федеральным собранием. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти).Состав Государственной Думы состоит из 450 депутатов.

Исполнительная власть представлена Президентом РФ и Правительством РФ.

Правительство РФ включает в себя:

• Председателя Правительства Российской Федерации,
• Заместители Председателя Правительства Российской Федерации
• Федеральных министров.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Такое разделение  призвано предотвратить монополизацию публично-властных полномочий и тем самым резко уменьшить вероятность злоупотреблений ею со стороны аппарата государственной власти.

Реализация принципа разделения властей  –одно из наиболее важных условий предотвращения узурпации власти и культа личной власти. Разделение властей предполагает разграничение их функций, компетенции, создание системы противовесов. Но это не означает разобщенности в деятельности органов власти. Эффективная реализация принципа разделения властейспособствуетгармонии в сочетаниипротиворечивых сторон жизни общества.

Порядок формирования, отношения, компетенция и функции трех ветвей власти в демократической стране определяет Конституция. Однако практическая реализация принципа разделения властей, разграничения их компетенции в разных странах имеют свои особенности. Опыт всех демократических стран показывает, что данный принцип предполагает при целостности государственной власти необходимость разделения трех ветвей и четкого разграничения их компетенции и функций.

 

Понятие «легитимность власти»

Легитимность является одним из основных специфических свойств политической власти. Она представляет собой форму поддержки, оправдания правомерности применения власти и осуществления (конкретной формы) правления государства в целом или его отдельными структурами и институтами.

 Политическая власть не всегда основывается на праве и законах, однако всегда пользуется той или иной поддержкой части населения, легитимность, которая характеризует опору и поддержку власти реальными субъектами политики, отличается от легальности, свидетельствующей о юридическом, законодательно обоснованном типе правления, то есть, о признании его правомочности всем населением в целом.

В политических системах власть может делиться налегальную и нелегальную, как, например, при правлении метрополий в колониальных государствах, в других – легитимной, но нелегальной, как, скажем, после совершения революционного переворота, поддержанного большинством населения, в третьих – и легальной, и легитимной, как, к примеру, после победы определенных сил на выборах.

История знает множество примеров: свержение монархий в ходе буржуазных революций, революции в России в 1917 г., провозглашение Наполеона императором. Идеальной легитимности уровнем 100% поддержки населения не бывает.

В любом обществе есть люди, которые нарушают законы или относятся к власти апатично. В демократическом обществеприсутствует  оппозиция официальной власти. Любая власть должна подтверждать свой авторитет, доказывать населению, наибольшую степень соответствия его интересам. Легитимность имеет отношение как к политическому режиму, так и к конкретным персональным субъектам власти. Это создает еще одну линию возможного противоречия в рамках легитимности. При легитимном политическом режиме политические лидеры (президенты, монархи) могут утратить поддержку народа. В условиях демократии это противоречие разрешается посредством выборов.

Существует множество типов легитимности. В политической науке наиболее популярна классификация, представленная М.Вебером, который с точки зрения мотивации подчинения выделял следующие её типы:

- Традиционная легитимность, она формируется на основе веры людей в необходимость и неизбежность подчинения власти, которая получает в обществе (группе) статус обычая, традиции, привычки к повиновению тем или иным лицам или политическим институтам. Эта разновидность легитимности в основном встречается при наследственном типе правления, в частности, в монархических государствах. Длительная привычка к оправданию той или иной формы правления создает эффект её справедливости и законности, что способствует приданию власти высокой стабильности и устойчивости;

- Рациональная (демократическая) легитимность, создается в результате признания людьми справедливости тех рациональных и демократических процедур, на основе которых формируется система власти. Рациональная легитимность создается благодаря пониманию человеком наличия сторонних интересов, что предполагает необходимость выработки правил общего поведения, следование которым и создает возможность для реализации его собственных целей. Рациональный тип легитимности имеет нормативную основу, характерную для организации власти в сложно организованных обществах. Люди в данном типе легитимности подчиняются не столько олицетворяющим власть личностям, сколько правилам, законам, процедурам, а, следовательно, и сформированным на их основе политическим структурам и институтам. Однако содержание правил и институтов может динамично меняться в зависимости от изменения взаимных интересов и условий жизни;

- харизматическая легитимность, складывающаяся в результате веры людей в признаваемые ими выдающимися качества политического лидера. Этот образ непогрешимого, наделенного исключительными качествами человека (харизма) переносится общественным мнением на всю систему власти. Безоговорочно веря всем  действиям и замыслам лидера, люди некритически воспринимают стиль и методы его правления. Эмоциональный восторг населения, формирующий этот высший авторитет, чаще всего возникает в период революционных перемен, при разрушении привычных для человека социальных порядков и идеалов и люди не могут опереться ни на бывшие нормы и ценности, ни на только еще формирующиеся правила политической игры. Поэтому харизма лидера воплощает веру и надежду людей на лучшее будущее в смутное время. Но такая безоговорочная поддержка властителя населением нередко оборачивается цезаризмом, вождизмом и культом личности. Она наиболее ярко проявляется в период революций.

 

3. Используя классификацию типов легитимного политического господства М. Вебера, охарактеризуйте последовательно основные периоды российской политической истории.

Государственная власть сыграла  в российской истории двойственную роль.

С одной стороны, гос. властьсделала из  России в великую державу, при этом периодическииспользуя антигуманные средства управления, часто от имени народа уничтожая ты­сячи и даже миллионы людей.С другой стороны,  сама государствен­ная власть в России становилась непос­редственной причиной кризиса и даже развала го­сударства. За четыреста лет наша цивилизация пережила три национально-государственные катастрофы:

1. Первая смута 1605—1613 гг. прекратили существование династия Рюриковичей российская государственность;
2. вторая смута 1917—1921 гг. конец монархическому государству и династии Романовых;
3. третья смута 1990-х гг. - развал СССР.

Российская власть всегда ассоциировалась с определенным носителем – царем, генсеком,императором, президентом. В царское время власть можно отнести к типу традиционного господства.  По происхождению она была наследственно-избирательной. Характерной особенностью, стало формирование «вотчинного государства». Москов­ские князья, русские цари, а советские вожди, которые обладали ог­ромной властью, были убеждены, что вся страна является их собственностью, вследствие того, что она создавалась, строилась и пере­страивалась по их приказам. Представление о том, что все живущие в России являются государевыми слугами, которые находятся в прямой зависимости от царя и не имеют возможности пре­тендовать на собственность или какие-либо неотъемлемые лич­ные права, сложилось исторически, что.

В эпоху Петра I, России складывается осо­бый тип государства, его символом стало «отеческое», бюрократическое попечительство «вождя-государя» и го­сударственной власти о благе народа. Его можно отнести к харизматическому типу, не смотря на то, что  уровень легитимности власти Петра трудно оценить, потому что методы правления вызывали большое сопротивление «объектов» власти. К этому же типу можно отнести и времена Российской истории, царствование Александра II, переменой государственного стоя начала 20 века и личностями В.И. Ленина, И.В. Сталина, этапы государственности при М.С. Горбачёве, Б.Н. Ельцине, В.В. Путине. Но  нельзя утверждать, что конец 20 и начало 21 века в истории России относится к чистому типу харизматической легитимности.

Российская федерация – правовое государство, являющиеся (по Веберу) рационально-легальным типом, но уровень отношения народа к представителям власти харизматичен.Примером персональной легитимности служит  отношение к В.В. Путину в начале его президент­ской деятельности (как принципиально отличающего­ся, от всех представителей правящей элиты России). Психологической особенностью личностной легитимности в ряде государств, среди которых и Российская Федерация, может быть проецирование на такого политика положитель­ных аспектов деятельности власти, а отрицательных — на его окружение: «царь хороший — бояре плохие». Это отношение русских людей к власти прослеживается на протяжении  практически всей истории России. Русский человек и в демократическом государстве «желает жить с царём в голове».

 

Заключение

Власть является специальный социальный институт, он упорядочивает как социальные отношения, так и поведение индивида. Политическая власть воздействует на поведение масс, организаций, групп с помощью средств, которые есть во власти государства. В отличие от семейной и нравственной власти власть политическая носит общественно-опосредованный характер. Политическая власть распределяется на всё общество с помощью  функционирования институтов (президент, правительство, суд, парламент). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между конкретными субъектами, политическая власть базируется на достижение целей больших масс людей, регулирует отношения между группами.

Понятие «политическая власть» связано с понятием «легитимность». Легитимная власть – это такая власть, которой доверяют, которую признают правомерной граждане данного государства, или их большинство. Макс Вебер предложил выделять три  вида легитимности власти: традиционный, харизматический,рациональный. Эти типы легитимности, носят идеальный характер, потому что являются в известной мере абстракциями, не существующими в политической действительности в «чистом виде». В конкретных политических системах данные три типа переплетаются при доминировании одного из них, что и позволяет характеризовать легитимность или как традиционную, или как харизматическую, или как рациональную. Иными словами, эта классификация служит инструментом анализа легитимности власти в каждой конкретной политической системе.

Политическая власть, охватывая все сферы жизни и моделируя человеческие отношения, предает им статус политических, является источником и основой  политики.

 

Литература

1. Ирхин Ю.В. Политология: учебник / Ю.В. Ирхин. – М.: Издательство «Экзамен», 2006, - 686,  [2] с. (Серия « Учебник для вузов»)

2. Соловьё А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов/А.И. Соловьёв. – М.: Аспект Пресс,2003. – 559 с.

3. Де Жувенель Б. Власть: естественная история ее возрастания. – М.: ИРИСЭН: Мысль, 2011.

4. Политология. Лексикон. – М.: РОССПЭН, 2007.

5. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М.:Аспект Пресс, 2010.

6. Теория политики / под ред. Б.А. Исаева. – СПб.: Питер, 2007.

7. ХейвудЭ. Политология. – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005.

8. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: учебное пособие. – СПб.: Питер, 2007. – Лекции 2, 3. – URL: http://nicbar.narod.ru/Spetskurs.htm.

9. Конфисахор А.Г.На чем держится власть. – URL: http://www.politnauka.org/library/teoria/konfisahor.php.

10. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. – М.: РОССПЭН, 2001. – URL: http://grachev62.narod.ru/led/content.htm.

11. Халипов В.Ф. Кратология как система наук о власти. – М.:Республика, 1999. – URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Halip/index.php.

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---

Похожие работы

• Политическая власть ее сущность
• Политическая власть: легитимность, субъект, разделение власти
• Политическая власть: ресурсы политической власти
• Политическая власть: отличительные признаки
• Политическая власть: принцип разделения властей
• Политическая власть: понятие «легитимность власти»
• Политическая власть: ее сущность и отличительные признаки
• Политическая власть: структура политической власти