Studrb.ru банк рефератов
Консультация и поддержка студентов в учёбе

Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные рефераты по политологии »

Политическая власть ее сущность

Политическая власть ее сущность [12.05.12]

Тема: Политическая власть ее сущность

Раздел: Бесплатные рефераты по политологии

Тип: Реферат | Размер: 24.63K | Скачано: 505 | Добавлен 12.05.12 в 18:43 | Рейтинг: +1 | Еще Рефераты

Вуз: ВЗФЭИ


Содержание

Вступление 3

Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки 4

Структура и ресурсы политической власти. Принцип разделения властей. Понятие «легитимность власти» 8

Используя классификацию типов легитимного политического господства М. Вебера, охарактеризуйте последовательно основные периоды российской политической истории 15

Заключение 17

Список литературы 18

 

Введение

 Понятие «власть» происходит от древнегреческого слова   «kratos», оно означало управление гражданами и обществом.

Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики.

Способность политической власти оборачиваться для человека одновременно и движущей силой, и злой волей, во все времена занимала умы философов и писателей. Аристотель, Шекспир, Гете, Ницше и Достоевский в философских рассуждениях или художественных образах пытались приоткрыть завесу над этим феноменом жизни общества и человека.

Понятие «власть» в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Философы говорят о власти над объективными законами общества, социологи - о власти социальной, экономисты - о власти хозяйственной, юристы - о государственной власти, политологи - о политической власти, естествоиспытатели - о власти над природой, психологи - о власти человека над самим собой, родители - о семейной власти, богословы - о власти от Бога и т.д. Используются понятия законодательной, исполнительной и судебной власти.

Одни считают, что власть означает реальную способность одного из элементов существующей системы реализовать собственные интересы в ее рамках.

Другие считают властью результат, продукт некоторого целенаправленного влияния.

Третьи полагают, что власть представляет собой такие взаимные отношения между людьми или группами людей, сущность которых заключается во влиянии, воздействии, что это стремление к достижению равновесия.

Власть - ключевой вопрос политики, поэтому для ориентации в современных политических реалиях необходимо понимание смысла данной категории, причин необходимости политической власти для общества, ее легитимности, ресурсов, выполняемых функций. Изучение механизмов реализации власти необходимо для осмысления современного состояния России.

 

Вариант 3. Политическая власть

1. Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки.

Власть представляет собой один из важнейших видов социального взаимодействия; она существует везде, где есть устойчивые объединения людей. Необходимость власти обусловлена сущностью человеческого взаимодействия, предполагающего подчинение всех его участников единой воле для достижения определенных целей.

Власть- это форма социальных отношений, отличающаяся способностью одной стороны влиять на характер и назначение деятельности и поведения другой с помощью экономических, социальных, правовых и других механизмов, а также с помощью авторитета, традиции, насилия [10, тема 3].

Политологи по-разному толкуют понятие “власть”.

Власть – это «способность вмешиваться в цепь событий, чтобы как-то их изменить» (Э. Гидденс).

Власть – это «вероятность того, что один фактор в рамках социальных отношений окажется в состоянии реализовать собственную волю вопреки сопротивлению» (М. Вебер).

Власть – это «возможность индивидов и групп оказывать намеренное и предвиденное воздействие на других индивидов и группы»(Д.Ронг).

«Власть – это социальное сосредоточение командования, опирающегося на один или несколько слоев или классов общества» (Ж. Френд).

Типологии власти разнообразны:

по сферам проявления власть делят на:

- экономическую,

- политическую,

- военную,

- духовную,

- семейную и т.д.;

по широте распространения выделяют:

     - мегауровень (международные организации),

     - макроуровень (центральные органы государства),

     - мезоуровень (организации, подчиненные центру),

     - микроуровень (первичные организации, малые группы);

по видам ресурсов, используемых властью, различают:

     - экономическую,

     - социальную,

     - культурно-информационную,

     - принудительную.

Среди многочисленных  разновидностей власти политическая имеет верховенствующий характер. Это проявляется прежде всего в том, что политическая власть устанавливает и определяет основные политические нормы и законы конкретного общества, которые регулируют и упорядочивают экономические и социальные отношения [5,с 110].

Политическая власть – это реальная способность данного социального слоя, группы или элиты проводить свою волю путем распределения властных отношений и кодификации выгодных ему правовых норм в виде законов, кодексов и конституций. Она проявляется в форме социального господства, ведущей роли или руководства тех или иных социальных классов, а чаще всего в сочетании вышеназванных форм.

Политическая власть подразделяется на государственную и общественную. Государственной называется политическая власть, осуществляемая посредством специального аппарата (государства).

Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, средствами массовой информации, общественными мнениями и т.д.

Политическая власть обладает рядом особенностей. К ним относятся:

право на легальное использование насилия против антиобщественных элементов;

наличие единого центра принятия решений, обладающих обязательностью и основанных на нормах права всеобщностью;

Политическая власть служит механизмом осуществления таких специальных функций, как:

Политическая власть вырастает из потребностей социального регулирования, служит одной из форм социального управления; её объективное назначение в механизме реализации социальных закономерностей заключается в обеспечении единства действия в обществе закономерностей двух типов: объективных долговременных связей и тенденций, обеспечивающих постоянство, стабильность, нормальное функционирование и взаимодействие всех звеньев социальной системы, и их воспроизведение; и таких же связей и тенденций, открывающих возможность перехода социальной системы в новое состояние.[8,с 125]

Под источниками власти понимается то, что дает власти исходное начало, ее силу и действенность. В общем плане источником власти является народ, его потребности, интересы, воля. В российской Конституции подчеркнуто, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Выделяют также конкретные источники политической власти, такие, как законодательство о власти, воля властвующих, общественные потребности в самоорганизации людей и другие [2].

В современной политической науке существует следующие концепции политической власти:

 

2. Структура и ресурсы политической власти. Принцип разделения властей. Понятие «легитимность власти»

Политическая жизнь общества – это деятельность определенных социальных групп и личностей, реализующих  свои политические интересы по поводу распределения власти. К структурным элементам власти относят: субъект, объект, ресурсы и источники.

Субъекты политической власти воплощают в себе активное, волетворящее начало, являются её непосредственными носителями и творцами. Это могут быть отдельный индивид, правящая олигархия, политическая партия, нация и т.д.[6, с 172].

Для возникновения властных отношений необходимо, чтобы субъект обладал рядом качеств. Прежде всего - это желание властвовать, воля к власти, проявляющаяся в распоряжениях или приказах. Большинство людей не испытывает психологического удовольствия от обладания властью. Сама по себе власть не является для них ценностью. Многие вообще предпочли бы уклониться от руководящих должностей и связанной с ними ответственностью, если бы власть не открывала широкие возможности для получения различного рода благ: высокого дохода, престижа, выгодных связей, привилегий и т.д. Для них стремление к власти имеет инструментальный характер, т.е служит средством достижения других целей.

Помимо желания руководить и готовности брать на себя ответственность, субъект власти должен быть компетентным, знать суть дела, состояние и настроение подчиненных, уметь использовать ресурсы, обладать авторитетом. Для политической власти важнейшее значение имеет организованность субъекта.

Отличительные особенности субъекта политической власти – его стремление к власти как к самоцели или средству достижения таких жизненных благ, как богатство, престиж, связи и т.д. Субъект власти также характеризуется способностью своевременно принимать правильные политические решения и доводить их до конца, чувством ответственности за последствия проводимой им политики.

Субъектов политики можно определенным образом классифицировать. Обычно их подразделяют на первичные – индивид, класс, нация, большие и малые социальные группы; вторичные – общественно-политические организации и движения, партии, политические элиты и другие участники политической жизни. Первичные субъекты непосредственно генерируют политические интересы, а вторичные - проводят их в жизнь.

Согласно другому делению, субъекты политики могут быть как коллектив-ными – политические партии, депутатские группы и другие объединения, так и индивидуальными – политические элиты и их лидеры, обладающие властью и играющие в политике определённую роль.

Субъект определяет содержание властного взаимодействия через распоряжение (приказ, команду), в котором предписывается поведение объекта власти, указываются или подразумеваются поощрение и наказание за выполнение или невыполнение команды. От характера содержащихся в приказе требований во многом зависит отношение к нему исполнителей, объекта – второго важнейшего элемента власти [4,с 98-99].

Объектом политической власти являются те личности и социальные группы, на которые распространяется эта власть, заставляющая принимать те или иные действия.

Власть всегда двухстороннее, асимметричное с доминированием воли властителя взаимодействие её субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования  и даже мощными средствами принуждения. В конечном счете у объекта властной воли всегда есть пусть крайний, нов се же выбор – погибнуть, но не подчиниться. Осознание зависимости власти от покорности населения нашло практическое политическое выражение в акциях гражданского неповиновения, широко используемых в современном мире как средство ненасильственной борьбы.

Границы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы за уничтожение (при отсутствии власти) до добровольного воспринимаемого с радостью повиновения [4,с 100].

Ресурсы власти -  реальные и потенциальные средства, которые используются для укрепления власти . Существует несколько классификаций ресурсов. Так, согласно    А .Этциони, они делятся на улитарные. Принудительные и нормативные.

Утилитарные ресурсы - это материальные и другие социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. С их помощью власть, особенно государственная, может покупать не только отдельных политиков, но и целые слои населения. Эти ресурсы используются как для поощрения, так и для наказания (например, уменьшение зарплаты недобросовестным работникам).

В качестве принудительных ресурсов обычно выступают меры административного наказания, используемые в тех случаях, когда не срабатывают ресурсы улитарные. Это, например. Судебное преследование участников забастовки, не побоявшихся экономических санкций.

Нормативные ресурсы включают средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они призваны убедить подчиненных в общности интересов руководителя и исполнителей, обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований.

Широко распространена классификация ресурсов власти на экономические, социальные, культурно- информационные и силовые.

Экономические ресурсы – это материальные ценности, необходимые для общественного и личного производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и т.п.

Социальные ресурсы –  способность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации. Они частично совпадают с экономическими ресурсами. Так, например, доход и богатство, являясь экономическим ресурсом, вместе с тем характеризуют и социальный статус.

Культурно - информационные ресурсы – знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования. Средства массовой информации и др.

Принудительные (силовые) ресурсы – это оружие, институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди. В государстве их ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением и техникой, тюрьмами и т.п. Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным источником власти, поскольку его использование способно лишить человека жизни, свободы и имущества – высших ценностей.

Специфическим ресурсом власти является сам человек – демографические ресурсы. Люди – это универсальный, многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы. Человек – создатель материальных благ (экономические ресурсы), солдат и член партии (политико-силовые ресурсы), обладатель и распространитель знаний и информации (культурно-информационные ресурсы) и т.д. Личность выступает ресурсом власти лишь в одном из своих многочисленных измерений – будучи использована как средство реализации чужой воли [4,с 104-105].

Разделение власти является основным механизмом функционирования всех видов политической и неполитической власти. Разделение власти возникает из свойства власти быть отношениями между субъектом и объектом, между которыми формируются отношения командования и исполнения, господства и подчинения.

Первое крупное разделение власти развело политическую и религиозную (духовную, жреческую) власти, власть государства и церкви. Соперничество между этими властями продолжалось многие столетия. Для многих государств оно не завершено и ныне, при этом исход его далеко не однозначен для многих регионов мира.

В светском государстве рано началось разделение профессиональных функций власти. Происходило разделение власти между центральным и местным управлением (самоуправлением), формировалась власть разных уровней с разными функциями. Разделение власти на государственном уровне шло неравномерно и сопровождалось острыми конфликтами и даже войнами между королевской властью и парламентами.

Теория разделения властей, то есть теория о соотношении властей в государстве, впервые выдвинута Д. Локком, затем развита Ш. Монтескье, в последующее время разрабатывалась многими юристами, философами, политологами [6,с 173].

В соответствии с современным уровнем этой теории для правильного функционирования государства в нем должны существовать независимые друг от друга власти: законодательная (парламент), исполнительная (правительство) и судебная.

Данная теория является обоснованием политико-правового принципа разделения властей. По принципу разделения властей построены конституции многих государств, в том числе РФ.

Законодательная власть в РФ представлена Федеральным собранием. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Исполнительная власть представлена Президентом РФ и Правительством РФ. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Принцип разделения властей, точнее реализация этого принципа - одно из важнейших условий предотвращения узурпации власти и культа личной власти. Разделение властей предполагает разграничение их функций, компетенции, создание системы противовесов. Однако разделение не означает разобщенности в деятельности органов власти. В противоречивом взаимодействии и единстве функционируют государство и гражданское общество, власть и свобода, права человека и его обязанности, ответственность перед обществом. Достижению относительной гармонии в сочетании этих противоречивых сторон жизни общества во многом способствует эффективная реализация принципа разделения властей.

Порядок формирования, отношения, компетенция и функции трех ветвей власти в каждой демократической стране определяются Конституцией. Как конституционное закрепление, так и практическая реализация принципа разделения властей и разграничения их компетенции в разных странах имеют свои особенности. Но опыт всех демократических стран показывает, что данный принцип предполагает при целостности государственной власти необходимость разделения трех ветвей и четкого разграничения их компетенции и функций [3,с 252].

Политическая власть как отношение двух сторон только тогда может быть устойчивой, когда эти отношения институализированы, т.е. взаимодействие субъекта и объекта власти упорядочено через систему социальных статусов, ролей, норм, санкций. Формой институализации политической власти выступает политическое господство.

Политическое господство – это структурирование отношений командования и подчинения, оформление факта разделения управленческой и исполнительной деятельности [10, тема 3].

По мнению немецкого социолога Макса Вебера, подробно проанализировавшего эту проблему, «господство означает шанс встретить повиновение определённому приказу».

В отличие от обыденного научное понимание господства не имеет негативного оттенка и не связано с такими атрибутами, как эксплуатация, подавление, угнетение. Политическое господство – это политический порядок.

Власть, оформленная в виде господства, не может опираться только на принуждение, а обязательно предполагает также поддержку подчиняющихся. Эта важнейшая характеристика политической власти обозначается термином «легитимность». Легитимность – это положительная оценка власти, признание её права управлять и согласие её подчиняться.

В зависимости от мотивов добровольного подчинения Вебер выделял три типа легитимного господства.

Традиционное господство обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков. Характерно для монархий. По своей мотивации оно во многом схоже с отношениями в патриархальной семье, основанными на беспрекословном повиновении старшим и на личном, неофициальном характере взаимоотношений между главой семьи и её членами. Традиционное господство отличается прочностью, поэтому, считал Вебер, для стабильности демократии полезно сохранение наследственного монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.

Харизматическое господство основано на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности. Харизматический способ легитимации часто наблюдается в периоды революционных перемен, когда новая власть для признания населением не может опереться на авторитет традиций или же демократически выраженной воли большинства. В этом случае сознательно культивируется величие самой личности вождя, авторитет которого освещает институты власти, способствует их признанию и принятию населением.

Легальное (или рациональное-легальное) господство основывается на признании добровольно установленных юридических норм, регулирующих отношения власти. При таком типе легитимности законам подчиняются не только управляемые, но и управляющие. Проводником основных принципов рационально-легального господства является бюрократия. В наиболее полном виде легальное господство воплощено в правовом государстве [9,с 274].

 

3. Используя классификацию типов легитимного политического господства М. Вебера, охарактеризуйте последовательно основные периоды российской политической истории.

Государственная власть часто играла в истории России двойственную роль. С одной стороны, она превратила Россию в великую державу, при этом периодически прибегая к антигуманным средствам управления, зачастую от имени народа уничтожая многие тысячи и даже миллионы людей. С другой стороны, в России сама государственная власть становилась непосредственной причиной кризиса государственности и даже развала государства. За четыре столетия российская цивилизация пережила три национально-государственные катастрофы: в ходе первой смуты 1605 - 1613 гг. прекратили существование и династия Рюриковичей, и российская государственность; вторая смута 1917 - 1921 гг. покончила с монархическим государством и династией Романовых; результатом третьей смуты 1990-х гг. стал развал СССР.

Власть в России всегда была персонифицированной и ассоциировалась с определенным носителем - царем, императором, генсеком, президентом.

Так, в царское время власть по происхождению была наследственно-избирательной, её можно отнести к типу традиционного господства. Характерной особенностью, сложившейся еще в эпоху Московского царства, стало формирование «вотчинного государства». Московские князья, русские цари, а впоследствии советские вожди, обладавшие огромной властью, были убеждены в том, что вся страна является их собственностью, так как создавалась, строилась и перестраивалась по их повелению. Исторически сложилось представление о том, что все живущие в России являются государевыми слугами, находящимися в прямой зависимости от царя и не имеющими возможности претендовать ни на собственность, ни на какие-либо неотъемлемые личные права.

Времена Петра I, когда в России складывается особый тип государства, символом которого стало «отеческое», бюрократическое попечительство «вождя-государя» и государственной власти о благе народа, общественной и личной пользе своих подданных, можно отнести к харизматическому типу, хотя уровень легитимности его власти трудно оценить, т.к. методы правления вызывали большое сопротивление «объектов» власти. К этому же типу можно отнести и времена Российской истории, связанные с царствованием Александра II, переменой государственного стоя начала 20 века и личностями В.И. Ленина, И.В. Сталина, а так же этапы государственности при М.С. Горбачёве, Б.Н. Ельцине, В.В. Путине. Хотя, конечно же, нельзя утверждать, что конец 20 и начало 21 века в России относится к чистому типу харизматического господства.

Российская федерация - правовое государство, которое по классификации М.Вебера является рационально-легальным типом, но уровень отношения народа к представителям власти харизматичен. Примером персональной легитимности может служить отношение к В.В. Путину в начале его президентской деятельности (как принципиально отличающегося, от всех представителей правящей элиты России). Психологической особенностью личностной легитимности в ряде государств, среди которых не является исключением и Российская Федерация, может стать проецирование на такого политика положительных аспектов деятельности власти, а отрицательных - на его окружение: «царь хороший - бояре плохие». Это отношение русских людей к власти прослеживается на протяжении практически всей Российской истории. Русский человек и в демократическом государстве «желает жить с царём в голове» [9].

 

Заключение

Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает социальные отношения и поведение индивида.

Политическая власть - определяет воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти политическая власть носит общественно-опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент, суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение целей большие массы людей, регулирует отношения между группами во время стабильности, общего согласия. Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к властной воле, идентифицировать себя с ней, подчиниться ей.

Понятие «политическая власть» тесно связано с понятием «легитимность». Легитимная власть - это такая власть, которой доверяют, которую признают правомерной граждане данного государства, по крайней мере, их большинство. Макс Вебер предложил выделять три вида легитимности власти: традиционный, харизматический, рациональный. Эти типы легитимности, названные Максом Вебером, носят идеальный характер, то есть являются в известной мере абстракциями, не существующими в политической действительности в «чистом виде». В конкретных политических системах данные три типа переплетаются при доминировании одного из них, что и позволяет характеризовать легитимность или как традиционную, или как харизматическую, или как рациональную. Иными словами, эта классификация служит инструментом анализа легитимности власти в каждой конкретной политической системе.

Обобщая всё вышесказанное можно сделать вывод: политическая власть, охватывая все сферы жизни и моделируя человеческие отношения, предает им статус политических, является источником и основой политики.

 

Список литературы

1.Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. –  М.: РОС-СПЭН, 2001.

2.Словарь по политологии / под ред. проф. В.Н. Коновалова. – Ростов - на -Дону: Изд-во РГУ, 2001.

3.Политология: учебник для студентов вузов / под ред.В.Н. Лавриненко. – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2006.

4.Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М.: Аспект Пресс, 2010.

5.Политология: Учебное пособие / Под ред. А. С. Тургаева,  А. Е. Хренова. — СПб.: Питер, 2005. — 560 е.: ил. — (Серия  «Учебное пособие»).

6.Политология: учебник для студентов вузов/ под ред. В.К.Батурина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 567с.

7.Политология: учебник, 2-ое изд. допол. и перераб./ под ред. В.С.Комаровского - М.: изд. РАГС,2006 – 600с.

8.Политологи: учебник/ А.Ю.Мемвиль – М.: МГИМО МИД России, ТК Велби, из-во Проспект, 2007-618 с.

9.Шабров О.Ф. Пространство легитимности и специфика легитимации политической власти в России.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

+1
Размер: 24.63K
Скачано: 505
Скачать бесплатно
12.05.12 в 18:43 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).


Чтобы скачать бесплатно Рефераты на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Рефераты для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.


Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу


Если Реферат, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.


Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.


Похожие работы

Консультация и поддержка студентов в учёбе