Введение

Актуальность темы контрольной работы «Экономическое районирование России», обусловлена прежде всего тем, что выделение отдельных экономических районов играет важную роль в рациональной организации общественного производства; районирование выступает как инструмент (метод) так и составная часть территориального планирования.

Развитие народного хозяйства и формирование экономических районов - единый экономический процесс. Трудно назвать такие экономические проблемы, осуществление которых не требовало бы порайонного подхода, учета разнообразных природных, исторических, экономических условий.

Любые вопросы, в т.ч. экономические (эффективность капиталовложений, темпы экономического развития, оптимальные размеры предприятия, рациональное использование природных и трудовых ресурсов), а также демографические, экологические и т.д. требуют привязки к определенной территории.

Цель данной работы – рассмотреть  общетеоретические аспекты экономического районирования России и раскрыть понятие комплексного развития  хозяйства региона на примере ЦФО.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Дать понятие экономического районирования
• Выделить основные этапы и принципы экономического районирования Россиии
• Рассмотреть системы и типы экономических районов
• Раскрыть понятие комплексного развитияхозяйства региона на примере ЦФО

Понятие и значение экономического районирования

Экономическое районирование является неотъемлемой состав­ной частью региональной экономики, так как в результате его про­ведения выделяются объекты исследования региональной эконо­мики.

Экономическое районирование – разделение территории страны на экономические районы - служит важ­ным инструментом регулирования территориаль­ного  развития, используемым в  региональном  планировании и управлении, в частности, при разработке статистических отчетов и социально–экономических прогнозов, в финансово - бюджетных расчетах, а также  при обосновании  адми­нистративно - территориального устройства  и т. д. [3, с. 277]

Процесс районообразования происходит под совокупным воз­действием системы факторов производственного, ресурсного, со­циального и политического характера. Производственные отноше­ния как районообразующий фактор проявляются прежде всего в том, что они оказывают определяющее воздействие на уровень, форму организации производительных сил района и на специали­зацию его хозяйства (территориальное распределение труда).

Территориальное разделение труда - один их важнейших эле­ментов районообразования. Оно предполагает две стороны процес­са: специализацию хозяйства и развитие экономических связей между специализирующимися территориями.

К числу районообразующих факторов относится и размещение трудовых ресурсов, так как оно наряду с природными условиями и природными ресурсами определяет направление хозяйственной специализации конкретной территории и уровень развития произ­водительных сил.

На процесс районообразования влияют также национальный фактор, социально-политические условия, характерные для конк­ретного этапа развития страны, транспортная освоенность терри­торий, геополитическое положение страны и ее отдельных частей.

Анализ районообразующих факторов на длительном временном этапе развития общества показывает, что, во-первых, их значение изменяется в зависимости от той исторической эпохи, в которой они действуют; во-вторых, на формирование экономических рай­онов существенное влияние оказывает овеществленный человечес­кий труд; в-третьих, при районообразовании приходится иметь дело с постоянно изменяющимся объектом - производительными силами. Следовательно, процесс районообразования динамичен по своей сути. [2, с. 276]

Научно обоснованное экономическое районирование необходимо в условиях становления и развития рыночных отношений для осуществления территориального управления, повышения его совершенствования при учёте исключительного разнообразия и богатства природно-ресурсного потенциала во всех регионах России. Экономическое районирование оказывает огромное влияние на повышение эффективности развития и размещения производительных сил каждого региона и страны в целом.

Экономическое районирование, как уже отмечалось, служит важным научным инструментом территориального управления. Наша страна располагает не только богатым научным наследием теории экономического районирования, но и обладает большим практическим опытом.[5, с. 86]

Основные этапы и принципы экономического районирования России

В период развития капитализма в России, с усилением территориального разделения труда и хозяйственных связей встали новые задачи перед сельским хозяйством и промышленностью России. Это потребовало углубления работ на базе данных статистики населения, промышленности, сельского хозяйства, транспорта. Особенно выделяются работы по экономическому районированию России известного статистика и географа П.П. Семенова - Тян-Шанского. Он осуществил в середине XIX века районирование европейской части России на так называемые 14 естественных областей. Во внимание брались как природные, так и экономические условия территорий.

Второе районирование им было проведено в конце XIX в., в результате которого были выделены 12 районов европейской части России. Эти районы представлялись как компактные, своеобразные по своим природным и хозяйственным условиям территории.

В конце XIX и начале XX в. появляется целый ряд работ по экономическому районированию России. Однако все опыты дореволюционного районирования не имели достаточного практического значения, они носили, главным образом, познавательный характер. Вместе с тем работы таких дореволюционных ученых, как Челинцева А.Н., Скворцова А.И., Семенова-Тян-Шанского П. П. были использованы при разработке госплановской сетки районов.

Важнейшим условием экономического районирования в послереволюционный период явилось соответствие его административно - территориальному устройству.

• В 1920г. был разработан план электрификации страны ГОЭЛРО. По плану ГОЭЛРО выделялись 8 районов: Северный, Центрально-Промышленный, Южный, Поволжский, Уральский, Кавказский, Западно-Сибирский, Туркестанский. Это был первый опыт советского экономического районирования.
• В 1921г. подготовил проект районирования Госплан. Согласно этому проекту, территория СССР была разделена на 21 экономический район. В нем отражалось сочетание отраслевого и территориального разрезов плана.
• В 1938-1940 гг. Госпланом СССР была разработана новая сетка экономических районов. По этой сетке территория СССР делилась на 13 крупных экономических районов. В соответствии с ней составлялись и утверждались государственные планы народного хозяйства в четвертой, пятой и шестой пятилетках. Планы составлялись по отраслям, экономическим районам и союзным республикам.
• В 1963г. Госплан СССР предложил разделить территорию СССР на 18 крупных экономических районов с учетом их природных и экономических особенностей. В РСФСР выделены были 10 крупных экономических районов: Центральный, Северо-Западный, Центрально- Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный.
• В 1982г. Северо-Западный район был разделен на два района: Северо-Западный и Северный. Таким образом, последняя сетка районов СССР включала 19 крупных экономических районов, из них 11 - на территории России.
•  

Ниже приведена картосхема экономического районирования России, которая отображает территориальное расположение федеральных округов страны (рис. 1):

Рис. 1 Картосхема экономического районирования России

Основные принципы экономического районирования:

1. Экономический, рассматривающий район как специализированную часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определить такие отрасли,в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другим районами будут наименьшими. Экономическая эффективность специализации района должна осуществляться как с точки зрения установления наиболее целесообразного территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и с точки зрения наиболее производительного использования имеющихся ресурсов района.
2. Национальный, учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившейся особенности труда и быта.[6, с.253]
3. Административный, определяющий единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России.

Эти принципы являются основополагающими для современ­ной теории и практики экономического районирования России. В современных условиях выделение федеральных округов дикту­ется необходимостью укрепления вертикали власти. Контуры гра­ниц экономических районов определяются ареалом размещения отраслей рыночной специализации и важнейших вспомогатель­ных производств, связанных с отраслями рыночной специализа­ции технологическими поставками сырья, деталей, узлов, т.е. ко­операцией производств. К районообразующим факторам совре­менных экономических районов можно отнести наличие крупных месторождений полезных ископаемых, высокую плотность насе­ления, накопленный ими трудовой опыт и т.д.[6, с. 254]

Системы и типы экономических районов

Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические единицы):

• высшее звено – федеральные округа;
• среднее звено – края, области, республики;
• низшее звено – административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы.

Каждый вид экономического районирования отвечает определённым задачам территориального  развития:

         1. Высшее звено районирования: используется центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном разрезе. Федеральные округа – это чётко специализированны и относительно завершённые территориальные хозяйственные комплексы, играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, федеральные округа имеют чётко выраженную специализацию (до 5-7 отраслей), широкий производственный профиль, сложный хозяйственный комплекс.

         2. Среднее звено районирования: используется для руководства отраслями хозяйства и социальной сферой в пределах области, края, республики. Сегодня в условиях развития рынка можно выделить три типа регионов среднего звена России:

• Трудоизбыточный – республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский край, Ростовская область.
• Оборонно-промышленные – Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.
• Многоотраслевые и депрессивные – регионы, расположенные в значительной части зоны Севера.

Для регионов первого типа рекомендуется всемерное поощрение мелкотоварного уклада, как в городах, так и в сёлах. Для регионов второго типа предусматривается привлечение иностранного капитала, в регионах третьего типа – создание особо благоприятного режима для предпринимательской деятельности за счёт частичного освобождения от налогов и других факторов.

3. Низшее звено районирования: представляет собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства, в размещении и специализации предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания.  [6, с. 254-255]

Центральный федеральный округ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (ЦФО) объединил два экономических района: Центральный и Центрально-Черноземный, и занимает центральную часть Восточно-Европейской равнины. Границы его проходят не только с федеральными округами, но и с суверенными государствами – Украиной и Белоруссией.

По составу административно-территориальных единиц он относится к самому большому по стране. Площадь округа – 652,8 тыс. км^2; это составляет лишь 3,8% территории РФ. На долю округа приходится почти 25% валового регионального продукта, около 25%сельскохозяйственной и 20% производства промышленной продукции страны.

В состав центрального округа входят:

1. Брянская область
2. Владимирская область
3. Ивановская область
4. Калужская область
5. Костромская область
6. Москва
7. Московская область
8. Орловская область
9. Рязанская область
10. Смоленская область
11. Тверская область
12. Тульская область
13. Ярославская область

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка