Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные рефераты по политологии »

Политические элиты: понятие и концепции

Тема: Политические элиты: понятие и концепции

Раздел: Бесплатные рефераты по политологии

Вуз: ВЗФЭИ

Год и город: Киров 2010

Содержание

1. Понятие «политическая элита». Классические и современные концепции политических элит .3

2. Типологии элит и системы их рекрутирования 9

3. Дайте сравнительный анализ советской и современной российской политических элит по характеристикам 12

Список использованной литературы 14

1.Понятие «политическая элита». Классические и современные концепции политических элит.

В регулировании политических процессов, в определении стратегии, целей и приоритетов политики важную роль играет специфический субъект политики – политическая элита. Она концентрирует в своих руках власть, монополизируя права на принятие политических решений. Объект властвования политической элиты – рядовые граждане общества, политические группы и партии, общественно – политические движения и организации. Их готовность к подчинению зависит от собственных качеств политической элиты, её легитимности, а также от тех средств воздействия, которые она применяет в конкретных политических ситуациях. Следовательно, политическая элита – это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии решений, связанных с использованием власти.

Превращение элиты в самостоятельную политическую силу связано с существенными трансформациями политической системы, с формированием соответствующих объективных факторов её появления. Сущностный анализ этих факторов впервые был дан в классических теориях элиты.

Первые теории элиты появились в конце 19-ого – в начале 20ого в. Тогда проблема элиты стала объектом специального исследования в работах итальянских мыслителях Вильфредо Парето (1848-1923) , Гаэтано Моска (1858-1941) и немецкого социолога Роберта Михельса ( 1876-1936). В своих теориях они пытались дать обстоятельные обоснования причин существования управляющей элиты и её особой роли в политическом процессе. В качестве основных факторов образования элит общества выдвигались такие, как:

-неравенства индивидуальных способностей людей и их стартовых жизненных позиций;

-неизбежность возникновения в современном обществе всеобъемлющих тотальных организационных структур, в которых выделяется «руководящее меньшинство» и «руководимое большинство»;

-достижение общества такого уровня организации труда, при котором управленческий труд приобретает особую значимость и престижность;

-Связь управленческого труда с получением привилегий, с распределением ресурсов и ценностей общества.

Совокупность этих факторов составляет, по мнению классиков элитаризма, основу элитарной дифференциации общества. В нем постепенно формируется и обособляется иерархическая система элит ( экономических, политических, интеллектуальных, религиозных, военных), находящихся друг с другом в сложных коммуникационных и интерактивных взаимосвязях. Эти взаимосвязи могут носить соподчинённый характер или сопровождаться острой конкурентной борьбой.

Особо подчеркивали классики элитаризма ведущую роль «правящей элиты» в социально – политическом процессе. Так, в частности, Г. Моска отмечал, что правящая элита в начале концентрирует в своих руках государственное управление, затем монополизирует власть, выполняя все политические функции. При этом она пользуется всеми преимуществами, которые даёт эта власть.

По мнению Моска, господство меньшинства необратимо, ибо это господство «организованного меньшинства» над «неорганизованным большинством». Задачу политической науки в связи с этим Моска усматривал в исследовании условий прихода правящей элиты к власти и удержания её.

Несколько отличную от Г. Моска позицию занимал В. Парето. Его концепция правящей элиты, которую он часто именует «аристократией» , более психологична. Существенным фактором утверждения «аристократии» Парето считал её психологические качества и способности. Для обозначения их он использует специальный термин – «остатки». К «остаткам» Парето относит различные проявления чувств, аффектов, инстинктов, совокупность которых образует «формулу правления» правящей элиты. Она позволяет удерживаться у власти «наиболее сильным, энергичным, способным как в хорошем, так и в плохом отношении людям». Все современные общества, по словам Парето, отличаются природой своих правящих элит. Управляя большинством, элиты прибегают к силе и хитрости. Парето использует при этом известную типологию «правящих государей» итальянского мыслителя 16-ого в. Н. Макиавелли, который подразделял их на «львов» и «лис».

«Львы» - это такие элиты, которые управляют с помощью насилия неравномерно распределяя материальные ценности общества, а также власть, престиж, почести. В отличии от них «лисы» это элиты, поддерживающие свою власть с помощью хитрости, коварства, изворотливости политико-финансовых комбинации. Они правят при демократических режимах, которые Парето именовал «плутодемократическими». Постоянное соперничество правящих элит, их непрерывная смена и циркуляция позволяют, по мнению Парето, понять историческое движение общества.

Младший современник Парето, немецкий мыслитель Роберт Михельс в качестве основы элитарной дифференциации общества выдвинул «железный закон олигархии». Согласно этому закону любая, даже самая радикальная организация, всегда имеет явно выраженную тенденцию к олигархии, т.е. неизбежно распадается на «руководящее меньшинство и руководимое большинство».

Достигая высокого уровня сложности, организация создает систему иерархически организованного и рационального управления, которое приводит в конечном счете к концентрации власти наверху и уменьшению влияния рядовых членов. Происходит, таким образом, бюрократизация управленческих структур и образования правящей элиты, лидеры которой обладают многими преимуществами перед остальными членами организации. Они имеет превосходство в знании и информации, осуществляют контроль над формальными средствами коммуникации и обладают навыками политической борьбы в большей степени, чем рядовые члены организации.

Теория Р. Михельса, как и другие классические теории элит, послужили основой для возникновения современных концепций элитаризма, в которых феномен элиты был подвергнут обстоятельному теоретическому и эмпирическому анализу.

Таким образом, общим для классических теории элит (В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс) является следующее:

любому обществу присуща элитарность, в основе которой лежат естественные различия людей;
элита обладает особыми качествами, внутренне сплочена;
массы признают право элиты на власть, то есть ее легитимность;
элиты сменяют друг друга в борьбе за власть, поскольку власть никто добровольно не уступает.

Во второй половине 20-ого века сложилось несколько подходов к исследованию проблемы элитарности общества. Основные из них: макиавеллистский, ценностный, структурно – функциональный и либеральный.

Макиавеллистский подход берёт начало от элитаристских концепций Моска и Парето и решающее значение придает различие между пассивным большинством – массой и властвующим привилегированным меньшинством – элитой, которая наделена особыми способностями к управлению различными сферами общества, и прежде всего экономической и политической. Главной считается управляющая, административная функция элиты, её руководящее и господствующее положение по отношению к подчинённой ей «инертной и нетворческой массе».

Как утверждает один из видных представителей этого направления американский социолог Дж. Бернхэм, к элите управляющих относятся все высшие администраторы – менеджеры, которые обеспечивают экономическое и политическое руководство обществом и получает за это материальные и не материальные ценности в максимальном размере.

В отличии от макиавеллистского ценностный подход считает элиту наиболее творческой и продуктивной частью общества, наделенной высокими интеллектуальными и нравственными качествами.

К представителям ценностного подхода можно отнести испанского и социолога Хосе Ортега – и – Гасетта, который противопоставлял духовную элиту, творящую культурные ценности, пассивной управляемой массе, бессознательно следующей стандартизованной обычаям и привычкам. Главная цель человеческой деятельности во всех измерениях жизни – это творчество, открытие и воплощение в жизнь новых ценностей.

Сторонником ценностного подхода был русский философ Николай Бердяев, который пытался выявить качественные показатели элиты, определяющие её влияние на социально – политическую и духовную жизнь общества. Согласно Бердяеву, в истории действует некий «нравственный закон», дух которого всегда выражается через «качественный подбор личностей, через избранные личности». Эти личности образуют «аристократию» - некую духовно и физически привилегированную группу, обладающую такими чертами, как духовное благородство, щедрость, жертвенность, сознание свого достоинство, умение служить человеку и миру. Ценностный подход к проблеме элитарности общества неоднократно подвергался критике в отечественной и западной политологии за абсолютизацию роли правящей элиты в обществе и её жесткое противопоставление пассивному большинству.

Обстоятельная характеристика основных признаков правящей элиты была дана сторонниками структурно – функционального подхода. Они впервые выделили в качестве главного признака элиты ее социальный статус в системе властных структур.

Представители этого подхода американские политологи Гарольд Лассуэл и Сеймур Липсет к элите относят те личности и группы людей, которые обладают высоким социальным положением в обществе и занимают ключевые командные позиции в важнейших институтах и организациях общества. Основную роль в выработке и принятии политических решений играет интеллектуальное знание. К политической элите относятся те, кто обладает этим знанием и имеет наибольший престиж и статус в обществе.

Либеральный подход элитарности общества отличают демократичность и отрицание ряда жестких установок классических теорий элит. Активные сторонники австрийский социолог Йозеф Шумпетер и американский социолог и политолог Чарлз Миллс. Они определяли элиту как властвующее в государственных и экономических институтах общества стратегические позиции и оказывающее значительное влияние на жизнь большинства людей. Шумпетер полагал, что элита достигает своего высокого положения в острой конкурентной борьбе. Политическая элита выступает защитницей либеральных демократических ценностей.

Миллс подробно останавливается на анализе такого признака элиты, как престиж. Он отмечает, что престиж членов элиты определяется в первую очередь престижем возглавляемых ими учреждений. При этом престиж представителей экономической элиты отличается от престижа политических руководителей. Миллс указывает на накопительное свойство престижа: «Чем больше престижа Вы имеете, тем больше Вы можете его приобрести».

С самого возникновения элитизм был направлен против социализма и демократии. Теории элиты исходят из неравенства людей, тогда как даже буржуазная демократия говорит об их равенстве перед законом. Основа элитизма – полноправие правящего меньшинства, тогда как принцип демократии – признание воли большинства. В критике демократии элитисты занимают сильные позиции, обнажая ее лицемерный характер. Народ не может управлять, ибо: он не компетентен в политике; массы в лучшем случае инертны, а в худшем подрывают устои общества; управление масс технически невозможно.

2. Типологии элит и системы их рекрутирования.

В разных странах облик и функции политической элиты заметно различаются. Это обусловлено влиянием множества факторов, на учете которых строятся классификации элит. Приведем несколько типов классификации элит:

Общепризнанна классификация правящего слоя на элиту и контрэлиту.
Пути пополнения элиты, функциональные черты общества, которому данная элитарная страта принадлежит, позволяют говорить об открытых и закрытых элитах.
По источнику влияния (происхождение, с одной стороны, или статус, функции, заслуги – с другой) различаются наследственные и ценностные элиты.
Различное и в различной пропорции сочетание у представителей высших и средних слоев важнейших стратификационных факторов (доход, статус, образование, профессиональный престиж) позволяет говорить о высшей элите, непосредственно принимающей политические решения, и средней элите, верхней части среднего класса.

Социальная представительность элиты напрямую зависит от способа ее отбора, или рекрутирования. Общепризнанными являются две основные системы рекрутирования элит – антрепренерская и система гильдий. Антрепренерская система потому и получила такое название, что принципы отбора в ней такие же, как у антрепренера при подборе артистов для спектакля. Его интересуют не их прежние заслуги и формальные звания, а способность успешно исполнять конкретную работу в конкретном месте и в определенное время. Для данной системы рекрутирования характерны: открытость; наличие широкого круга претендентов на замещение лидирующих позиций; отсутствие большого числа формальных требований (возраст, образование, профессия) при первостепенном значении личных качеств; высокая конкуренция между претендентами и широкий круг селектората, т.е. тех, кто участвует в отборе.

Для системы гильдий характерны: закрытость; отбор претендентов на руководящие посты из представителей низших слоев самой элиты; высокая институализация процесса отбора при первоначальном учете формальных критериев; узкий круг селектората. Система гильдий способствует воспроизводству уже существующего типа элиты.

У каждой из двух систем рекрутирования элиты есть свои достоинства и недостатки. Антрепренерская система больше приспособлена к динамическим изменениям, она помогает пополнять ряды элиты теми, кто отвечает новым условиям развития общества. Но при использовании такой системы существует риск, что на руководящие посты попадут случайные, некомпетентные люди. Примером антрепренерской системы рекрутирования элиты могут служить выборы. Система гильдий обеспечивает стабильность, часто более высокую подготовленность и компетентность управленческих кадров. Но ей свойственны бюрократизация политического процесса, консерватизм и конформизм. Типичным примером системы гильдий является так называемая номенклатурная система рекрутирования элиты, в которой отсутствует конкурентная борьба, но зато высок уровень идеологизации и политизации, обнаруживается тенденция к доминированию родственных связей.

Опираясь на исследования современного российского социолога О.В. Крыштановской, охарактеризуем эволюцию политической элиты России за последние 15-20 лет. «Анатомия российской элиты» — необычная книга. Это плод пятнадцатилетних исследований известного социолога Ольги Крыштановской. Российский правящий класс впервые подвергается анализу столь масштабно и глубоко. Сравниваются четыре поколения элиты: Брежневское, Горбачевское, Ельцинское и Путинское. Перед читателем раскрывается удивительный мир самой закрытой группы нашего общества — элиты, механизмов ее формирования, состава и композиции, внутренних конфликтов, особенностей генезиса и психологии. Особое внимание уделяется политическим реформам В. Путина и тому, какие последствия они будут иметь для правящего класса страны.

В результате исследований выделим несколько основных этапов эволюции политической элиты России:

1. Период конверсии (1989 – 1991). Постепенные изменения общественно политического характера создают условия для включения советской элиты (номенклатуры) в новые для нее виды деятельности. Позже она активно участвует в создании новых институциональных, экономических и политических условий развития страны. Появление совершенно новых сфер – публичной политики и бизнеса – открывает неизвестные ранее каналы рекрутирования кадрового корпуса элиты. Именно на этот период приходится первая волна обновления высших слоев и происходит основное кадровое пополнение «людьми со стороны». Оформляется бизнес-элита.

2. Период конфронтации (1991 – 1993). В условиях открытого перехода к рынку, реформы государственных органов власти и интенсивной политической фрагментации формируются главные ветви элитной системы: администрация президента, правительство, парламент, региональные элиты, бизнес-элита. Главная характеристика этапа – жесткая конфронтация. Происходит четкая поляризация сил, складывается новая конфигурация элитных группировок.

3. Период стабилизации (1993 – начало 1998). В этот период не допускается доминирование какой-либо одной фракции элиты. Политический процесс этого этапа определяют две основные тенденции: движение в сторону «суперпрезидентской» республики; стремление к консолидации.

4. Период неустойчивого равновесия (1998 – настоящее время). Отличительной особенностью этого времени является доминирование Президента при сохранении плюралистической структуры элитийных отношений.

3. Дайте сравнительный анализ советской и современной российской политических элит по характеристикам

Характеристика	Советская политическая элита	Современная российская политическая элита
Социальный состав	Ограниченный круг состава элиты, состоящий в основном из лиц, приближённых в правящей верхушке.	Политики, занимающие места в высших и средних эшелонах власти на двух ее уровнях: федеральном и региональном; субъекты экономики: собственники, совладельцы, руководители, члены правлений и другие ответственные работники новых крупных экономических организаций.
Профессиональный и образовательный уровень	Идеологически объединённая элита с высокой степенью интеграции на основе общей единой идеологии. Низкая степень конкурентности, что снижает уровень развития элиты.	Всеобщая институционализация и профессионализация политического лидерства; высокая конкурентность, основанная на высокой квалификации и профессиональном опыте.
Требования, предъявляемые к входящим в элиту	Полнейший идеологический и политический конформизм («политическая зрелость»), партийность, личная преданность вышестоящему руководству, угодничество и подхалимаж, родственные связи, показной активизм	Капитал и возможности, репутация, гражданство, возраст, образование, судимость, положение в структуре власти, личная преданность главе элиты.
Механизмы отбора	Номенклатурная система, кооптация – введение в состав выборного органа новых членов либо кандидатов собственным решением высшего органа без проведения дополнительных выборов.	Выборы, но в то же время, власть полностью автономна, а также полностью неподконтрольна обществу.
Степень открытости	Закрытая, так как доступ в нее ограничен рамками определенного круга людей с одними и теми же политическими взглядами.	Ограничение доступа в элиту из неэлитных групп в связи с расширением системы требований отбора.
Интенсивность циркуляции	Продвижением по партийной лестнице ряда новых специалистов, сопровождающееся «выбыванием» старых.	Определена Федеральными законными актами для высших представителей элиты. Но отбор претендентов на более высокие посты главным образом производится из нижестоящих слоев самой элиты или из приближенного ей круга.

Список использованной литературы

Ашин Г.К. Основы политической элитологии. – М.:ПРИОР, 1999.
Категории политической науки. – М.:РОССПЭН, 2002.
Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. – М.:Захаров, 2004.
Политология: Словарь – справочник /М.А. Василик, М.С. Вершинин, Л.Д. Козырева. – М.: Гардарики, 2000.
Хейвуд Э. Политология. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2005.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

Размер: 18.17K

Скачано: 302

Скачать бесплатно

10.10.11 в 22:25 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.