Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные рефераты по муниципальному управлению »

Основные положения Закона РФ о местном самоуправлении

Тема: Основные положения Закона РФ о местном самоуправлении

Раздел: Бесплатные рефераты по муниципальному управлению

Вуз: ВЗФЭИ

Год и город: Тула 2010

Вариант: 10

Содержание

1. Основные положения Закона РФ о местном самоуправлении 3

2. Уставы муниципальных образований 18

Список используемой литературы 23

1. Основные положения Закона РФ о местном самоуправлении.

История местного самоуправления в России в современный период, начиная с 1990 года по 2003 год, насчитывает уже три принципиально отличающихся друг от друга и по форме и, главное, по содержанию законов федерального уровня, регулирующих вопросы организации местного самоуправления. Как известно, началу реформирования системы власти в России положили первые выборы в органы государственной власти СССР в 1989 году и последующие в 1990 году выборы депутатов Съезда народных депутатов Российской Федерации и депутатов местных советов. Верховный Совет СССР принял в 1990 году закон, который впервые ввел в законодательную практику понятие “местного самоуправления”. С этого закона началось практическое реформирование системы власти в России. Основная проблема заключалась в необходимости разделения функций и полномочий единой государственной власти по вертикали на государственную и местную власть.

До 1993 года преобразование системы единой государственной власти, системы местного государственного управления в систему местного самоуправления основывалось на системе административно-территориального деления. Как известно, и в СССР, и в Российской Федерации действовала система административно-территориального деления, унифицированная для всех субъектов Федерации. Система местных органов государственной власти включала в себя следующие административно-территориальные единицы, подчинённые по вертикали исполнительной власти: район, город областного, окружного, краевого, республиканского подчинения; посёлок, город районного подчинения, сельский совет. В соответствии с принятым в 1991 году Законом Российской Федерации “О местном самоуправлении в Российской Федерации” система местного самоуправления строилась по административно-территориальному принципу. Административно-территориальные единицы одновременно являлись и единицами местного самоуправления.

В 1991-1996 годах разработчики проектов законов о местном самоуправлении предприняли попытку выделить из системы государственного управления некий базовый уровень самоуправления. Таким уровнем, по одному из законопроектов, рассматривавшихся в Комитете Верховного Совета по местному самоуправлению, должен был стать районный уровень. Проект не был принят. Поэтому радикальных изменений в системе построения местного самоуправления не произошло.

С принятием в 1990 году Закона СССР “Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР” началось выделение системы местного самоуправления из системы единой государственной власти путем передачи местным органам управления определенных властных полномочий. Союзный закон был значительным шагом вперед. Основные его недостатки заключались в том, что его нормы носили рамочный характер, что не позволяло в субъектах Федерации оперативно устанавливать разграничение полномочий между нарождающимися властными представительными структурами - советами и их исполнительными органами - исполнительными комитетами. В СССР практически отсутствовал столь необходимый в тех условиях опыт реализации положений рамочных законов и разграничения властных полномочий в действовавшей в то время системе двойного подчинения исполнительных органов по вертикали. И этот в целом прогрессивный закон вызвал многочисленные коллизии, связанные с радикальным переходом от “прямого” управления в советской однопартийной системе к системе управления в рамках самостоятельных исполнительно- распорядительных полномочий советских органов различного уровня.

Список используемой литературы.

- Бюджетная система Российской Федерации.
- Консультант Плюс
Конституция РФ от 12.12.1993 г.
Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3.07.91 г. № 1531-1
Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 6.07.1991 г. № 1550-1
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95г. № 154-ФЗ
Сикайло А.В. Устав муниципального образования как нормативно-правовой акт: правовая природа и особенности реализации: Автореферат дисс. … канд. юрид. наук / Сикайло А.В. - Москва –2007
Арбузов С. В. Устав муниципального образования и основные проблемы уставного регулирования (на примере городского самоуправления): Автореферат дисс. … канд. юрид. наук / Арбузов С. В. . - Екатеринбург - 2001
Н.А. Игнатюк, А.А. Замотаев, А.В. Павлушкин. Муниципальное право, Учебник для вузов / Под ред. к.ю.н. Н.А. Игнатюк. Изд. 2-е. 2003г.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

Размер: 30.31K

Скачано: 315

Скачать бесплатно

31.03.11 в 12:55 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

Основные положения Закона РФ о местном самоуправлении

Добавление отзыва к работе

Похожие работы