Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные дипломные работы »

Формирование и использование финансовых ресурсов муниципального образования

Тема: Формирование и использование финансовых ресурсов муниципального образования

Раздел: Бесплатные дипломные работы

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1 Теоретические основы формирования финансовых ресурсов муниципального образования 6

1.1 Значение и роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе России 6

1.2 Доходы муниципального бюджета и их значение для формирования финансовых ресурсов местного самоуправления 9

1.3 Перспективы развития муниципальных финансов 19

2 Анализ системы формирования и использования финансовых ресурсов муниципального района (на примере Янаульского района Республики Башкортостан) 27

2.1 Характеристика муниципального района Янаульский район РБ 27

2.2 Анализ формирования финансовых ресурсов муниципального района 29

2.3 Анализ использования финансовых ресурсов муниципального района 35

3 Пути укрепления финансовой базы муниципального района (на примере Янаульского района Республики Башкортостан) 44

3.1 Направления укрепления финансово-экономической самостоятельности муниципального района 44

3.2 Пути повышения эффективности управления финансами муниципального района 51

3.3 Проведение мониторинга, как средство повышения эффективности расходов бюджета муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан 59

Заключение 71

Список использованных источников и литературы 75

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в Российской Федерации продолжаются начатые экономические преобразования. Идет коренная ломка прежнего механизма управления экономикой. Решающую роль в управлении экономикой страны играют финансы. В нынешнее время резко возрастает значение финансовой системы, основным звеном которой является бюджетная система страны.

Бюджетная система Российской Федерации включает в себя государственный федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.

Местными бюджетами являются бюджеты муниципальных образований – районов, городских округов, городских и сельских поселений. Бюджет каждого муниципального образования – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования, обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Бюджеты муниципальных образований являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Местные бюджеты играют важную роль в процессе социально-экономического развития России, обеспечивая финансирование основной сети детских дошкольных учреждений, школ, медицинских и других социальных учреждений. Роль этих бюджетов в социально-экономическом развитии регионов возрастает в связи с расширением прав местных органов власти в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Бюджетным кодексом РФ.

Развитие местного самоуправления – дело большой государственной важности, а не местного значения, оно имеет исключительно важное значение не только потому, что позволяет создать условия для более активного и инициативного решения местных проблем, обеспечения нормальной повседневной жизни людей.

В условиях реформы местного самоуправления, администрации городских и сельских поселений набираются опыта самостоятельного хозяйствования. В этой работе немаловажной задачей является нахождение путей укрепления доходной базы местных бюджетов в условиях действующей системы налогообложения.

Цель исследования – выявить проблемы и пути совершенствования формирования и использования финансовых ресурсов муниципального образования.

Задачами исследования являются:

выявить особенности бюджетного процесса в муниципальных образованиях;
определить предпосылки и критерии, характеризующие устойчивое равновесие муниципальных финансов;
изучить источники формирования доходной базы местных бюджетов;
осуществить системный анализ финансово-экономического потенциала муниципального района, как предпосылки совершенствования бюджетного процесса;
наметить пути и мероприятия по совершенствованию управления финансами муниципального района.

Объектом исследования является бюджет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан.

Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе формирования и использования финансовых ресурсов муниципального образования.

В качестве теоретической основы исследования использованы фундаментальные научные труды отечественных (Алехин Э.В., Александров И.М., Бабич А.М., Барабашев Г.В., Горшенина О.В., Грязнова А.Г., Жуков А.И., Игонина,, Л.Л., Никифорова А.А., Мирзалиев М.Н., Поляк Г.Б., Садыков, Т.Г., и др.) и зарубежных (Кейнса Дж., Козловски П., Масгрейва Р., Ойкена В., Фишера И., Хайека Ф., Хансена А., Хикса Дж., Эрроу К. и др.) авторов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Республики Башкортостан, Янаульского района РБ.

В качестве источниковедческой базы исследования использованы данные статистических ежегодников России и Башкирии, материалы и аналитические справки Минфина РФ и РБ, казначейских органов, данные бюджетной отчетности по Янаульскому муниципальному району и поселениям, проекты и отчеты по исполнению местного бюджета, справочные и аналитические материалы администрации и финансовых органов Янаульского района.

В процессе работы были использованы такие общенаучные методы исследования как: сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, обобщение и формализация.

Из числа специальных методов и приемов: приемы математики, экономической статистики, анализа финансово-хозяйственной деятельности, методы чтения и анализа финансовой отчетности, метод средних величин, факторный анализ, разработка системы показателей и построение аналитических таблиц.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источник и литературы.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 Значение и роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе России

Государственная бюджетная система Российской Федерации включает республиканский (федеральный) бюджет, 21 республиканский бюджет в составе Российской Федерации, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).

С 1991г. Российская Федерация начала переход к принятому в большинстве стран бюджетному устройству, предусматривающему независимость местных бюджетов от бюджетов вышестоящего уровня. Это, как предполагалось, создаст базу для самостоятельности местных органов управления. Реорганизация местного финансирования на основе новых принципов сама по себе очень сложна. Сложность перехода заключается, прежде всего, в том, что невозможно механически перенести бюджетные расходы, не финансировавшиеся территориальным бюджетом в рамках унитарной системы, на новые, независимые бюджеты. Необходимо учитывать специфику, ранее существовавшей бюджетной системы, состоящую в том, что значительная часть расходов на социально-культурные мероприятия финансировалась в пределах унитарной системы отраслями материального производства из соответствующих фондов предприятий. Этот аспект проблемы практически не нашел отражения при определении новых источников формирования доходов местных бюджетов.

Список использованных источников и литературы

Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – №4. – Ст.445.
Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 30.09.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №27. – Ст.3873.
Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 01.11.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №30 (ч.1). – Ст.4596.
Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.06.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №15. – Ст.2041.
Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (ред. от 13.05.2010) // Собрание законодательства РФ. – 02008. – №18. – Ст. 2003.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 02.08.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №30 (ч.1). – Ст.4594.
Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 №1313-р «О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (вместе с «Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», «Методическими рекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов») (ред. от 13.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 02008. – №18. – Ст. 2003.
Приказ Минфина РФ от 25.12.2008 №146н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля»(Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2009 N 13404) // Российская газета. – 2009. – №36. – С.8.
Письмо Минфина России от 15.12.2006 № 06-04-08/01-161 «Методические рекомендации по организации мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов» // Бюджет. – 2007. – №1. – С.32-35.
Паспорт социально-экономического развития муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан // Бюллетень Министерства экономического развития Республики Башкортостан. – 2011. – №4. – С.12-20.
Алехин, Э.В. Государственные и муниципальные финансы / Э.В. Алехин. – М.: Финансы и кредит, 2010. – 317с.
Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации / И.М. Александров, О.В. Субботина. – М.: Дашков и К°, 2010. – 448с.
Анализ финансовых аспектов реализации реформы местного самоуправления / Под ред. Стародубровской И.В. – М.: ИЭПП, 2011. – 280с.
Афанасьев, М.П. Бюджет и бюджетная система / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. – М.: Юрайт, 2011. – 777с.
Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А.М. Бабич. – М.: ЮНИТИ, 2010. – 360с.
Барабашев, Г.В. Местное самоуправление / Г.В. Барабашев. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 352с.
Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов / А.Г. Гранберг. – М.: Финансы и кредит, 2010. – 495с.
Гриб, С.Н. Управление государственными и муниципальными финансами / С.Н. Гриб, И.В. Давыдова, И.Г. Кузьмина, Т.В. Лемескина, С.Н. Макарова, Э.С. Рожкова. – Красноярск: СФУ, 2008. – 146с.
Игнатов, В.Г. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика / В.Г. Игнатов. – М.: Гардарика, 2009. – 224с.
Масгрейв, Р.А. Государственные финансы: теория и практика / Р.А. Масгрейв. — М.: Бизнес Атлас, 2009. – 716с.
Никифорова, А.А. Факторы финансовой устойчивости и безопасности местного бюджета: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10 / А.А. Никифорова. – Волгоград, 2009. – 182с.
Ойкен В. Основы национальной экономии / В. Ойкен. – М.: Директ-Медиа, 2007. – 326с.
Парыгина, В.А. Государственные и муниципальные финансы / В.А. Парыгина. – М.: Финансы и кредит. 2009. – 411с.
Поляк, Г.Б. Территориальные финансы / Г.Б. Поляк. – М.: Вузовский учебник, 2009. – 480с.
Садыков, Т.Г. Бюджеты муниципальных образований: формирование и управление : формирование и управление: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10 / Т.Г. Садыков. – Москва, 2010. – 152с.
Силуянов, А.С. Социально ориентированное местное самоуправление: Опыт городов Германии для России / А.С. Силуянов. – СПб.: Наука, 2010. – 388с
Тимошина, И.А. Местные финансы / И.А. Тимошина. – М.: Финансы и кредит. – 2010. – 153с.
Тишкина, Л.Е. Формирование и исполнение бюджетов муниципальных образований в условиях реформирования местного самоуправления: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.10 / Тишкина Л.Е. – Москва, 2008. – 254с.
Трунина, И.Ю. Доходы муниципального бюджета: нетрадиционные подходы к укреплению финансовой базы местного самоуправления: диссертация... кандидата экономических наук: 08.00.10 / И.Ю. Трунина. – Хабаровск, – 2009. – 188с.
Уткин, Э.А. Государственное имуниципальное управление / Э.А. Уткин. – М.: Ось-89, 2011. – 409с.
Хмелевская, Е.В. Формирование и использование финансовых ресурсов муниципальных образований: диссертация... кандидата экономических наук: 08.00.10 / Е.В. Хмелевская. – Владикавказ, 2007. – 222с.
Циммерманн, Х. Муниципальные финансы / Х. Циммерман. – М.: Дело и сервис, 2009. – 327с.
Шибанов, В.Е. Формирование бюджетов муниципальных образований на основе разработки модели сбалансированной доходной базы : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.10 / Шибанов В.Е. – Владивосток, 2007. – 259с.
Ярунина, А.Г. Формирование финансовых ресурсов муниципальных образований: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10 / А.Г. Ярунина. – Иркутск, 2009. – 198с.
Боровикова, Е.В. Управление муниципальными финансами/ Е.В. Боровикова // Финансовый менеджмент. – 2011. – №5. – С.25-29.
Горшенина, О.В. Обеспечение финансовой устойчивости местных бюджетов в современных условия / О.В. Горшенина // Бюджет. – 2009. – №12. –С.44-46.
Горшенина, О.В. Региональные и местные бюджеты: проблемы и их решения / О.В. Горшенина // Бюджет. – 2010. – №6. – С.30-33.
Грязнова, А.Г. Проблемы и перспективы развития государственных и муниципальных финансов в России / А.Г. Грязнова // Финансы и кредит. – 2010. – №6. – С.6-9.
Жуков, А.И. Одна из проблем формирования местных бюджетов / А.И. Жуков // Финансы и кредит. – 2010. – №6. – С. 25-28.
Иванова, О.Б. Финансовая стабилизация муниципальных образований в условиях развития бюджетного федерализма / О.Б. Иванова // Бюджет. – 2010. – №5. – С.23-26.
Игонина, Л.Л. Принципы организаций муниципальных финансов / Л.Л. Игонина // Финансы. – 2010. – №8. – С.15-17.
Казакова, Л.В. Проблемы изменения структуры доходов и расходов местных бюджетов в современной экономике / Л.В. Казакова // Финансы и кредит. – 2008. – №12. – С.16-20.
Львов, А. Местные финансы и финансирование бюджетов в муниципальных образованиях / А. Львов // Финансы. – 2009. – №11. – С.44-46.
Мирзалиев, М.Н. Составление местных бюджетов / М.Н. Мирзалиев // Финансы. – 2011. – №2. – С.19-22.
Пронина, Л.И. О расширении полномочий органов местного самоуправления и их финансовом обеспечении / Л.И. Пронина // Финансы. – 2011. – №6. – С.15-18.
Рубан, В.А. Финансовые проблемы местного самоуправления / В.А. Рубан // Государственная власть и местное самоуправление в России. – 2012. – №2. – С.16-21.
Селин, В.С. Реформа местного самоуправления и ее финансовое обеспечение / В.С. Селин // Финансы. – 2011. – №4. – С.13-15.
Тхамадокова, И.Х. Перспективы роста доходов бюджетов субъектов РФ / И.Х. Тхамадокова // Финансы и кредит. – 2009. – №6. – С.22-25.
Федоров, М.Е. Проблемы формирования доходов бюджета субъекта / М.Е. Федоров // Журнал научных публикаций докторантов и аспирантов. – 2008. – №9. –С.16-19.
Хамидуллина, Г. Р. Актуальные проблемы формирования доходов бюджетов муниципальных образований / Г.Р. Хамидуллина // Бюджет. – 2008. – №11. – С.26-27.
Шафигуллин, А. Анализ муниципального бюджета / А. Шафигуллин // Городское управление. –2010. – №3. – С.11-14.
Отчёт главы Администрации муниципального района Янаульский район и Администрации муниципального района Янаульский район о деятельности за 2011 год // http://www.yanaul.ru.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

Размер: 195.01K

Скачано: 488

Скачать бесплатно

03.12.13 в 10:53 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно ВКР и дипломы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные ВКР и дипломы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Дипломная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

Формирование и использование финансовых ресурсов муниципального образования

Добавление отзыва к работе

Похожие работы