Социально-экономическое и политическое развитие России

ВВЕДЕНИЕ 

К концу 19 начало 20 столетия Российская империя была самым большим в территориальном отношении государством мира. Она раскинулась на значительной части Европы и Азии ,от Балтийского моря до Тихого океана и от Северного Ледовитого океана до среднеазиатских пустынь. Природа ее отличалась исключительным разнообразием. Хозяйственное развитие различных регионов страны оставалось неравномерным, особо выделялись развивающиеся промышленные регионы: Московский ,Петербургский, Рижский, Лодзинский ,Южно-Российский ,Уральский. Начиналось интенсивное освоение Сибири и Дальнего Востока, где центрами становились Красноярск, Новониколаевск (Новосибирск) и Владивосток. Однако огромные пространства были крайне слабо связаны друг с другом транспортными артериями.

В большинстве освоенных регионов Российской империи преобладало сельскохозяйственное производство. В центральных районах европейской части страны наблюдалась тенденция к аграрному перенаселению, что вело к малоземелью. В то же время плотность населения за Уралом не превышала 1 чел./Км ².

В 1897 году в России была проведена первая перепись населения. Оно (за исключением Финляндии) составляло свыше 125 млн. человек. Прирост населения шел быстро. В 1860 году население составляло 75 млн. человек. Из них: 14 млн. - городское население, остальные - сельское.

Крестьяне составляли около 80 % населения.

Реформы 1860-1870-х годов открыли перед Россией новые перспективы, создав возможность для широкого развития рыночных отношений. Страна вступила на путь капиталистического развития.

1. Социально политический строй России при последних Романовых

На  рубеже 19 и 20  века  общество  вступило  в  новую фазу своего

развития:  капитализм  стал мировой системой.   Россия,  вступившая  на путь капиталистического развития позже стран запада, попала во вторую группу,  куда входили такие страны как  Япония, Турция, Германия, США.

В начале 90-х гг. 19 в. в России начался промышленный подъем, который продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпами развивалась тяжелая промышленность, которая к концу века дава­ла почти половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выраже­нии. По общему объему продукции тяжелой   промышленности  Россия  вошла в число первых стран мира.

Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение ряда лет.

Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным строительством. Правительство верно оценило значение железных дорог для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Доро­ги связали богатые сырьем окраины с промышленными центрами, индустри­альные города и земледельческие губернии - с морскими портами.

Главной причиной промышленного подъема 90-х гг. явилась экономи­ческая политика правительства, одной из составных частей которой стало установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновре­менно устранение препятствий на пути проникновения в страну иностран­ный капиталов. Эти меры, по замыслу их инициаторов, должны были изба­вить молодую отечественную промышленность от губительной конкуренции и тем самым способствовать ее развитию, которому помогали заграничные деньги. В экономической политике царизма конца 19 - начала 20 века, бы­ло немало сильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока, тесня там своих соперников. Однако эта политика оставалась внутренне противоречивой. И не только потому, что в ней пре­обладали административные меры и недооценивалось значение частного предпринимательства. Главное заключалось в том, что самому курсу пра­вительства не хватало сбалансированности между потребностями промыш­ленности и сельского хозяйства.

Несбалансированность хозяйства стала  одной   из причин   экономического кризиса начала 20 столетия, который затем сменился  длительной  "депрессией"  1904-1908 годов.  С 1909 по  1913  год  начинается   экономический   подъем.   В  результате  прошедшего кризиса слабые,  маленькие  предприятия  разорились,  ускорился  процесс концентрации промышленного  производства. В 80 - 90 годы временные предпринимательские объединения замещаются крупными   монополиями;  картелями,  синдикатами (Продуголь, Проднефть  и т.д.). Одновременно с этим идет  укрепление  банковской системы (Русско-Азиатский,  Петербургский  международный  банки).  В   начале  20  века   Россия   являлась  средне  развитой   страной. Наряду  с  высоко  развитой  индустрией    в  экономике страны  большой удельный   вес   принадлежал    раннекапиталистическим   и   полуфеодальным  формам хозяйства   -   от мануфактурного  до   патриархально-натурального.  Русская  деревня  как  в зеркале отражала пережитки  феодализма:  крупные  помещичьи  землевладения,  отработки,  являющие собой прямой пережиток  барщины. Крестьянское  малоземелье, община с её переделами  тормозили  модернизацию    крестьянского   хозяйства.

Социально - классовая  структура   страны   отражала   характер   и уровень  её  экономического  развития.  Наряду  с формированием  классов буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и  сословные деления  -  наследие  феодальной эпохи. 

Социально-политические   отношения   характеризуются   особой  запутанностью   и  противоречивостью.  Наложение  различных  эпох друг  на друга,  их смешение  и деформация привели к своеобразной классовой структуре российского общества. Буржуазия  в  силу  целого  ряда  особенностей развития  даже после  завершения  промышленного  переворота  не  стала   ведущим  классом   общества,  его гегемоном, т. е. не могла  выражать и  отстаивать интересы  общенациональные. Она не  сложилась  в  господствующий  класс, не  являлась внутренне  однородной. Российская  буржуазия  не обладала  и политической  властью, поэтому  была вынуждена блокироваться с дворянством.

Наемные рабочие, в начале 20 века, составляли  около 17  млн. человек.  Этот класс был не однороден. Большая часть  рабочих  состояла из недавно пришедших  в  город  крестьян,  еще  не  потерявших  связь с землёй. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, насчитывавший более трёх миллионов человек.

Пролетариат начале века  оказался  более  активным, чем  буржуазия. Не  успев вкусить  плодов капиталистического развития, страдая  от недостатка  последнего, молодой  российский многонациональный пролетариат был  антибуржуазен. Однако  это не  равносильно социалистичности. Его  активность  вызвана  наиболее  нетерпимыми  результатами  раннего господства буржуазии,  а  не  полным  развитием  буржуазных  отношений.  Вот  поэтому-то  он антибуржуазен, но не социалистичен.

Российское  крестьянство -  самый многочисленный  слой общества  - все  еще оставалось  классом-сословием,  выступало   единым  фронтом   против  полуфеодального дворянства и государства, за черный передел и волю. Его расслоение в  начале века еще  не  прошло завершающую  стадию, когда  крестьянство разделяется  на сельскую буржуазию  и пролетариат  и практически  исчезает среднее  трудовое крестьянство. Особой  политической  зрелостью  отличались  зажиточные  слои деревни,  тогда как низшие,  в  большинстве  своем  -  деклассированные,  питали  ненависть  ко  всем зажиточным  хозяевам и выделялись бунтарской активностью.

Дворянство,  которое сосредоточило более 60% всех земель, было главной опорой  самодержавия,  хотя  в  социальном  плане  оно  теряло свою  однородность, сближаясь с буржуазией.

Дворянство,  чувствующее  и  осознающее,  что  ближайшие   десятилетия  неизбежно приведут к окончательной гибели его как класса, являлось одним из наиболее активных  классов  российского  общества.  Экономическому  всевластию дворян-помещиков пришел  конец.  Однако сила  и влияние  в политической  области, ведущее  место в блоке с буржуазией,  поддержка со  стороны государства,  прочные позиции  в армии делали  дворянство  грозной  силой.  Именно  оно  больше других  заинтересовано в прусском пути развития капитализма.

Средние  слои  были  малочисленными.   Наибольшую  активность  проявляла  интеллигенция,  из  среды которой  происходили идеологи  и функционеры всех  политических  партий.  Она  в  большинстве  своем  знакома  с  марксизмом и антикапиталистически настроена.  Но и  эта ее  часть, и  формирующаяся буржуазная интеллигенция придавлены гнетом абсолютизма, страдают от него. Слабеющее  дворянство  уже,  а  неокрепшая  буржуазия  еще  не  могли  в условиях многоукладности,  обострения  классовой  борьбы  обеспечить  интеграцию общества. Интегрирующей  силой  становилась  бюрократия,  опиравшаяся  на  мощный  государственный сектор.

В  социально-политической  области  накопилась  масса  противоречий: самодержавие и  бюрократия -  общество, дворянство  - крестьяне,  буржуазия российская  - пролетариат,  буржуазия  иностранная  - пролетариат,  буржуазия российская  - буржуазия  национальных  окраин,  зажиточное  крестьянство -  беднота. Если добавить  сюда национальный  вопрос, пронизывающий всю жизнь империи, то легко понять, что страна и в этой области представляла собой узел многочисленных противоречий.

 Неразвитость правовых  и политических  отношений выделяла  Россию из  числа даже  среднеразвитых  капиталистических стран.  Х1Х век  не создал  необходимых элементов  буржуазного   права.  Правовая   необеспеченность  личности   была  коренной   отличительной чертой российской общественной жизни и в  начале ХХ  в. До  1917 г.   так и не  сложились политические  и правовые  предпосылки для  буржуазного строя.

 Культурная  традиция  выработала  к ХХ  в. крайне  мало предпосылок  для формирования  буржуазного  типа личности.  Образованный слой  довольно легко  и прочно усвоил элементы европейской культуры,  однако закрепиться  в среде  населения они   не  смогли  и,  попадая  на  российскую  почву,  вызывали  разрушительный эффект, приводили  к  социально-культурной деградации  массового   сознания.

Вот  и  еще  одно  кричащее  противоречие:  уровень развития  российской культурной  элиты был чрезвычайно  высок, однако  в силу  этой и  других причин  разрыв между ней и большинством народа превращался в пропасть

Особой проблемой в эти годы был национальный вопрос.  Около 57%  населения России были не русского происхождения, они  подвергались всякого рода дискриминации со стороны русских чиновников. В этих отношениях Россия не только притесняла те или иные народы, но и сталкивала их между собой. Многие под давлением русскоязычного населения эмигрировали в ближайшие страны запада, причём заметную часть эмигрантов составляли люди, которые целью своей жизни ставили борьбу с царизмом.

В эти же годы Россия вмешивается в борьбу за передел рынков сбыта.  Война между Россией и Японией за господство на рынке сбыта  в Китае, закончившаяся поражением России, четко показала неподготовленность русской армии и  слабость экономики.

С поражением в войне в стране нарастает революционная ситуация (1905-1907 года). России требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Вожаком этих реформ должен был быть человек,  для которого важна была судьба России. Им стал Пётр Аркадьевич Столыпин.

Политическим  строем в России оставалась абсолютная  монархия. Хотя в  70ых  годах 19  века  был  сделан шаг по пути превращения государственного строя  в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма.  Закон  гласил: " Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный".

Последним императором в России был Николай-2. Все царствование Николая-2 прошло в обстановке нараставшего революционного движения. В начале 1905 года в России вспыхнула революция, положившая начало некоторым реформам. 17 октября 1905 года вышел Манифест, по которому признавались основы гражданской свободы: неприкосновенность личности, свобода слова, собраний и союзов. Была учреждена Государственная Дума (1906 год), без одобрения которой ни один закон не мог войти в силу. По проекту П.А. Столыпина  проводилась аграрная реформа.

В области внешней политики Николай-2 предпринял некоторые шаги по стабилизации международных отношений. В 1899 и 1907 годах состоялись Гаагские конференции мира, отдельные решения которых действуют и по сей день.

 В 1904 году Япония объявила России войну, закончившуюся в 1905 году поражением русской армии. По условиям мирного договора Россия уплатила Японии около 200 млн. рублей за содержание русских военнопленных и уступила половину острова Сахалин и Квантунскую  область с крепостью Порт-Артуром и городом Дальним. В 1914 году Россия на стороне Атланты против Германии вступила в первую мировую войну.

В начале марта 1917 года председатель Государственной думы М.В. Родзянко заявил Николаю-2, что сохранение самодержавия возможно только при условии передачи трона царевичу Алексею при регентстве брата императора – великого князя Михаила. 2 марта 1917 года Николай-2, учитывая слабое здоровье своего сына Алексея, отрекся от престола в пользу своего брата Михаила Александровича. Михаил Александрович также подписал Манифест об отречении от престола. В России началась республиканская эра.

С 9 марта по 14 августа 1917 года бывший император и члены его семьи содержались под арестом в Царском Селе, затем их переправили в Тобольск. 30 апреля 1918 года узников привезли в Екатеринбург, где в ночь на 17 июля 1918 года по постановлению СНК и ВЦИК бывший император, его жена и дети и оставшиеся при них доктор и слуги были расстреляны чекистами.

2.  Русско-японская война

Политика США и Англии, направленная на поощрение японской аг­рессии, натравливание её на Китай, Корею и Россию определялась их стрем­лением использовать Японию для осуществления своих захватнических пла­нов на Дальнем Востоке. Они рассчитывали, что война приведет к взаимно­му истощению обеих противодействующих сторон и если не устранит, то значительно ослабит опасных конкурентов в деле грабежа азиатских наро­дов. Главным соперником тогда они считали Россию, против которой на Дальнем Востоке вели открытую экономическую и политическую борь­бу, стремясь не допустить ее на рынки Восточной Азии. Позиция США и Ан­глии в русско-японском конфликте сыграл значительную роль в возникно­вении русско-японской войны.

Война началась в обстановке внешнеполитической изоляции России. На другой день после нападения японского флота на Порт-Артур американский президент Т.Рузвельт писал своему сыну, что был бы "в высшей степени доволен японской победой, так как Япония ведет нашу игру ". В течение всей войны Англия и США щедро помогали Японии. Русско-японская война подвергла серьезному испытанию франко-русский союз, весь смысл которого для Франции заключался в использовании вооруженных сил России против Германии. Поэтому французское правительство 28 января (10 февраля) заявило, что оно будет соблюдать нейтралитет. В противоположность Фран­ции Германия стремилась оттянуть силы России на Дальний Восток и по возможности углубить англо-русские противоречия.

Россия оказалась неподготовленной к войне не только в дипломатическом, но и в военно-техническом отношении. Состояние русских военных сил  отражало  экономическую, государственную  и  культурную отсталость России.  Для генералитета были характерны отсутствие инициативы, неуме­ние организовать взаимодействие крупных войсковых соединений.  Отдель­ные  талантливые  военноначальники  такие, как  вице-адмирал  С.О.Мака­ров, генерал-майор  Р.И.Кондратенко  не могли преодолеть косности и бю­рократизма в военном ведомстве.  Между командующим маньчжурской армией А.Н.Куропаткиным и главнокомандующим всеми сухопутными и морскими сила­ми Е.И.Алексеевым не прекращались интриги и соперничество.

В конце 19 начале 20 века мир уже был поделён, и назревала борьба за  его  предел. К  1904  году Россия закрепилась  в  Манчжурии,  на Ляодунском полуострове, в Корее. Русские не имели к японцам  никаких территориальных претензий, они хотели удержать только то, что у них было.

Япония  была  более  активна  в  начале  войны.  Она  стремилась вытеснить  Россию  из экономически и политически выгодных  позиций. Япония  хотела захватить весь Дальний Восток, громадную  территорию до Байкала, Сахалин, Чукотку.

Еще  в  1881 году в России была принята программа строительства флота. По  этой программе Россия должна была построить  119  военных кораблей. Около  40  из  них  должны были  быть  тяжелые  корабли  ­броненосцы,  крейсеры. По  количеству кораблей  Россия  превосходила Японию (Россия 119; Япония 89). Но на Дальнем востоке Россия имела только 63 корабля. К тому же русские корабли сильно проигрывали  по качеству. Большинство российских кораблей были устаревших моделей.

Военные силы России были значительно больше, чем у Японии.  К  1904  году она имела 1135-тысячную  армию  и  3,5  млн. человек запасных и ополченцев. Правительство России не верило,  что маленькая  Япония  первой нападет на Россию,  и  поэтому  держало основную  массу сухопутной армии у западных и южных границ. Проблема России заключалась еще и в том, что она имела очень низкую пропускную способность железных дорог и из-за этого очень низкую мобильность армии. За один месяц, возможно, было перебросить  только две дивизии. Поэтому к началу  военных  событий Россия сосредоточила только 98000 солдат.

Япония подготовилась к войне значительно лучше. Действующая армия Япония насчитывала к тому времени 143 тысячи солдат и 8 тысяч офицеров.  Армия  была  обучена немецкими  инструкторами  и  хорошо вооружена.    План    войны   японского   командования    отличался наступательным  характером, предусматривал внезапное  нападение  на русский флот и его уничтожение, затем высадку русских войск в Корее и  у  Порт-Артура, быстрый захват крепости штурмом, разгром  русской армии  и  захват КВЖД до прибытия крупных русских резервов. Русский план  был  нечетким,  он предусматривал оборону  Порт  -  Артура  и Владивостока с моря и суши, постепенный отход русской армии по линии КВЖД  с  боями  местного значения до сосредоточения крупных  сил  в районе Харбина. Этот план не учитывал стратегического  значения Порт­ Артура,  переоценивал силу русской Тихоокеанской  эскадры,  отдавал инициативу Японии.

Однако, несмотря на разветвлённую  шпионскую сеть, японцы недооценили ни  русский  флот, ни русскую армию, и гарнизон Порт - Артура,  что привело к затяжке войны.  Николай явно недооценивал войну с Японией ("мы этих макак шапками закидаем..."). Россия хотела войны, но плохо к  ней  готовилась. Поэтому война для неё началась  неожиданно.   9 февраля  Япония неожиданно обстреляла торпедами рейд Порт - Артура. Но  нападение  было совершенно совершенно бездарно. Промазать  по стоящему при полных огнях незащищенному флоту надо было суметь.   В Чемульпо   после  неравного  боя  русскими  моряки  были  вынуждены взорвать канонерскую лодку "Кореец" и затопить броненосный  крейсер "Варяг".    31   марта   1904  года  был  назначен   боевой   выход флота. Эскадра  начала вытягиваться на внешний рейд.  План  Макарова заключался  в  том,  чтобы используя сильную  береговую  артиллерию вести  бой в две линии.  Но флагман "Петропавловск" подрывается  на своей  (русской) мине. Погибает адмирал Макаров, художник  Верещагин ,628 матросов и 28 офицеров.  Гибель Макарова была невосполнима для Порт Артура. На место Макарова становится Витгефт.  Военные действия на суше начались в середине апреля 1904 года. Из за несогласованных действий   командования  русские  войска   терпели   поражение   за поражением. В  результате к началу мая 1904 года Порт  -  Артур  был отрезан от Маньчжурии.

Стратегическое значение обороны Порт-Артура было огромным. Гарнизон крепости  сковывал 200-тысячную армию японцев, а также почти  весь флот. Японцы потеряли здесь 110 тысяч человек и 15 боевых кораблей. Оборона  Порт-Артура  продолжалась до  декабря  1904  года.   Город выдержал  6  генеральных штурмов.  Но силы были слишком  неравны  и город пал. Падение крепости позволило японцам освободить 3-ю армию, уничтожить русский флот, захватить 610 орудий, взять в  плен  32  тысячи  человек. Падение Порт-Артура предрешило  исход русско-японской  войны.  28 июля 1904 года вышла из  Порт-Артурская эскадра  вышла  из порта с целью прорваться во Владивосток.  Бой  с японской эскадрой продолжался с 12 часов дня до ночи.  Хотя ни один русский,  ни японский корабль не был потоплен, обе эскадры  получили многочисленные  повреждения. Половина из русских кораблей вернулась обратно  в Порт Артур.  Для поддержки русских войск был сформирован сводный  отряд  кораблей  Черноморского и  Балтийского  флотов  под командованием  адмирала Рожественского.  II  Тихоокеанская  эскадра представляла собой сборную солянку кораблей всех видов.

В 1905 году состоялись два самых крупных сражении в мировой  истории: Мукденское на маньчжурских полях, и Цусимское  на море.  Под  Мукденом войска сражались с 5 по 24  февраля  и  в  них участвовали  с  обеих  сторон  свыше  660  тысяч  солдат.  Сражение закончилось  отходом русской армий, во время которого  они  понесли большие потери. Японцы потеряли убитыми, ранеными и пленными  около 71  тысячи человек, а русские - около 81 тысячи. Но русские  войска постоянно  получали подкрепления, и к августу 1905  г.  численность русской армии на Дальнем Востоке достигла миллиона человек.  Япония сил для дальнейшего наступления не имела.

После падения Порт-Артура стала бесполезной цель похода русских эскадр. Приказ        меняется.  Окончательной  точкой  прибытия   эскадр ставится Владивосток. В 1905 году в район военных действий  прибыли 2-я  и  3-я  Тихоокеанские эскадры. 15 мая 1905  года  в  Цусимском проливе русская эскадра была встречена японским флотом.  Против  30 боевых  кораблей русских, японцы выставили 120 кораблей.  Цусимское сражение  для  русских  войск  было страшным.  В  бою  погибает  11 русских  кораблей, в том числе 5 броненосцев. А в итоге всего  было потоплено  19  кораблей, 5 кораблей были сданы  в  плен,  только  3 крейсера  прорвались в нейтральные порты; во Владивосток  прорвался только  крейсер  "Алмаз"  и два миноносца. Из  14-тысячной  команды погибло более 5 тысяч.

Главной  причинами  поражения русского флота в  Цусимском  сражении являлись огромный перевес сил у японского флота и громадное технико-экономическое превосходство кораблей Японии

В августе 1905 года между Россией и Японией был заключён  Портсмутский мир. Его условия для России  не  были  столь обременительны,  как  рассчитывала  Япония.  Японцы  исчерпали  все людские  и  материальные ресурсы, воевать они дальше не  могли.  Её перестали поддерживать Англия и США, отказавшие ей в новых  займах.

 23 августа (5 сентября) 1905г. Был подписан мирный договор. Япония, рассчитывая на поддержку Англии и США, потребовала призна­ния за ней преобладающих экономических, политических и военных инте­ресов в Корее, эвакуации русских войск из Маньчжурии, уступки Сахали­на, аренды Ляодунского полуострова с Порт-Артуром и железной дороги до Харбина. Это давало Японии первоклассный плацдарм для нападения на Ки­тай и русский Дальний Восток. Кроме того, Япония требовала контрибу­ции, ограничения русских военно-морских сил в водах Тихого океана и предоставления японским подданным неограниченных прав на рыбную ловлю вдоль берегов в русских владениях в Японском, Охотском и Беринговом мо­рях.

Царское правительство спешило заключить мир с Японией, чтобы раз­вязать себе руки для борьбы с революцией. К тому же русская делегация была недостаточно осведомлена о действительном положении Японии. Японские условия об уступке Порт-Артура и Южно-Маньчжурской железной дороги не вызывали разногласий на конференции. Споры разгорелись вок­руг японских требований об уступке Сахалина и возмещении Россией воен­ных издержек. Рузвельт через американского посла в Петербурге усиленно уговаривал царя согласиться на условия японцев, пугая его, что продолже­ние войны будет означать потерю всей Восточной Сибири. Между тем Руз­вельт из письма императора Японии отлично знал, насколько нужен был Японии скорейший мир. Только твердая позиция делегации заставила Япо­нию умерить свои требования. Ввиду истощения своих ресурсов Япония бо­ялась возобновления военных действий и поэтому вынуждена была отка­заться от контрибуции и довольствоваться южной частью Сахалина.

Несмотря на то, что война, как выразился С.Ю.Витте, окончилась "бла­гоприятным миром, это не могло заслонить факт поражения, понесенного Россией". Виной тому было царское правительство. "Нерусский на­род, писал Ленин, а самодержавие пришло к позорному поражению."

Япония сумела вовремя закончить войну. "Если бы переговоры сорва­лись и военные действия возобновились, пишет американский историк Х.Бартон, то для достижения скорой победы у Японии не было бы войск.

Договор призна­вал Корею сферой японских интересов. Обе стороны обязались вывести свои войска из Маньчжурии, Россия уступала Порт-Артур и железную дорогу до станции Чанчунь. Во владение Японии переходила часть Сахалина к югу от 50-й параллели. Россия обязалась предоставить японцам право рыбо­ловства вдоль русских берегов в Японском, Охотском и Беринговом морях.

В результате Портсмутского договора Россия лишилась свободного выхода в океан. С потерей южного Сахалина под японский контроль стави­лась связь с русскими владениями на крайнем северо-востоке - на Кам­чатке и Чукотке.

Только после второй мировой войны в результате поражения милитаристской Японии наша страна сумела восстановить свои права на исконно русские территории - Курильские острова и Сахалин.

3 Столыпинская аграрная реформа

 Целей у реформы было несколько: социально-политическая - создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их ей; крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне; социально-экономическая - разрушить общину, насадить частные хозяйс­тва в виде отрубов и хуторов, а избыток рабочей силы направить в го­род, где её поглотит растущая промышленность; экономическая - обеспе­чить подъём сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.

Первый шаг в этом направлении был сделан в 1861 году. Тогда аг­рарный вопрос решался за счёт крестьян, которые платили помещикам и за землю, и за волю. Аграрное законодательство 1906-1910 годов являлось вторым шагом, при этом правительство, чтобы упрочить свою власть и власть помещиков, снова пыталось решить аграрный вопрос за счёт крестьянства.

Новая аграрная политика проводилась на основе указа 9 ноября 1906 года. Обсуждение указа 9 ноября 1906 года началось в Думе 23 октября 1908 года, т.е. спустя два года после того, как он вошел в жизнь. В общей сложности обсуждение его шло более полугода.

После принятия указа 9 ноября Думой он с внесёнными поправками поступил на обсуждение Государственного Совета и так же был принят, после чего по дате его утверждения царем стал именоваться законом 14 июня 1910 года. По своему содержанию это был, безусловно, либеральный буржуазный закон, способствующий развитию капитализма в деревне и, следовательно, прогрессивный.

Аграрная реформа состояла из ряда последовательно проводимых  и  взаимосвязанных  мероприятий.  Основное направление реформ  заключалось в следующем:  разрушение общины и развитие частной собственности, создание крестьянского банка, переселение крестьян, кооперативное  движение, агрокультурные мероприятия.

Указ от 9 ноября 1906 года вводил очень важные изменения в землевладении кресть­ян. Все крестьяне получали право выхода из общины, которая в этом слу­чае выделяла выходящему землю в собственное владение. При этом указ предусматривал привилегии для зажиточных крестьян с целью побудить их к выходу из общины. В частности, вышедшие из общины получали "в собс­твенность отдельных домохозяев" все земли, "состоящие в его постоянном пользовании". Это означало, что выходцы из общины получали и излишки сверх душевой нормы. При этом если в данной общине в течение последних 24 лет не производились переделы, то излишки домохозяин получал бесп­латно, если же переделы были, то он платил общине за излишки по выкуп­ным ценам 1861 года. Поскольку за 40 лет цены выросли в несколько раз, то и это было выгодно зажиточным выходцам.

Вместе с тем, осуществлялись меры по обеспечению прочности и стабильности трудовых крестьянских хозяйств. Так, чтобы избежать спекуляции землей и концентрации собственности, в законодательном порядке ограничивался предельный размер индивидуального землевладения, была разрешена продажа земли некрестьянам.

Закон 5 июня 1912 г. разрешил выдачу ссуды под залог любой приобретаемой крестьянами надельной земли. Развитие различных форм кредита - ипотечного, мелиоративного, агрокультурного, землеустроительного - способствовало интенсификации рыночных отношений в деревне.

Одновременно с изданием новых аграрных законов правительство при­нимает меры к насильственному разрушению общины, не надеясь полностью на действие экономических факторов. Сразу после 9 ноября 1906 года весь государственный аппарат приводится в движение путем издания самых категорических циркуляров и приказов, а так же путем репрессий против тех, кто не слишком энергично проводит их в жизнь.

Практика реформы показала, что крестьянство в своей массе было настроено против выдела из общины - по крайней мере, в большинстве местностей. Обследование настроений крестьян Вольно-экономическим об­ществом показало, что в центральных губерниях крестьяне отрицательно относились к выделу из общины (89 отрицательных показателей в анкетах против 7 положительных).

В сложившейся обстановке для правительства единственным путем проведения реформы был путь насилия над основной крестьянкой массой. Конкретные способы насилия были самые разнообразные - от запугивания сельских сходов до составления фиктивных приговоров, от отмены решений сходов земским начальником до вынесения постановлений уездными землеустроительными комиссиями о выделении домохозяев, от применения поли­цейской силы для получения "согласия" сходов до высылки противников выдела.

В итоге, к 1916 году из общин было выделено 2478 тыс. домохозяев, или 26% общинников, заявления же были поданы от 3374 тыс. домохозяев, или от 35% общинников. Таким образом, правитель­ству не удалось добиться своей цели и выделить из общины хотя бы боль­шинство домохозяев. Именно это и определило крах столыпинской рефор­мы.

В 1906 - 1907 году указаниями  царя часть государственных и удельных земель была передана крестьянскому банку для продажи крестьянам с целью ослабления земельного дефицита. Кроме того, с размахом проводилась Банком покупка земель с последующей перепродажей их крестьянам на льготных условиях, посреднические операции по увеличению крестьянского землепользования. Он увеличил кредит крестьянам и значительно удешевил его, причем банк платил больший процент по своим обязательствам, чем платили ему крестьяне. Разница в платеже покрывалась за счет субсидий из бюджета, составив за период с 1906 по 1917 год 1457,5 млрд. рублей.

Банк активно воздействовал на формы землевладения: для крестьян, приобретавших землю в единоличную собственность, платежи снижались. В итоге, если до 1906 года основную массу покупателей земли составляли крестьянские коллективы, то к 1913 году 79,7% покупателей были единоличными крестьянами.

Правительство Столыпина провело и серию новых законов о переселе­нии крестьян на окраины. Возможности широкого развития переселения бы­ли заложены уже в законе 6 июня 1904 года. Этот закон вводил свободу переселения без льгот, а правительству давалось право принимать реше­ния об открытии свободного льготного переселения из отдельных местнос­тей империи, "выселение из которых признавалось особо желательным". Впервые закон по льготному переселению был применен в 1905 году: пра­вительство "открыло" переселение из Полтавской и Харьковской губерний, где крестьянское движение было особенно широким.

По указу 10 марта 1906 года право переселения крестьян было предоставлено   всем  желающим  без  ограничений. Правительство ассигновало немалые средства на расходы по устройству переселенцев на новых местах, на их медицинское обслуживание и общественные нужды, на прокладку дорог. В 1906-1913 годах за Урал переселилось 2792,8 тысяч человек. Количество крестьян, не сумевших приспособиться к новым условиям и вынужденных вернуться, составило 12% от общего числа переселенцев. Итоги переселенческой компании были следующими. Во-первых, за данный период был осуществлен громадный скачок в экономическом и социальном развитии Сибири. Также население данного региона за годы   колонизации  увеличилось  на  153 %.  Если  до   переселения   в Сибирь происходило сокращение посевных площадей, то за 1906-1913 годы они были расширены на 80%, в то время как в европейской части России на 6,2%. По темпам развития животноводства Сибирь также обгоняла европейскую часть России.

Ссуды крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос крестьянина на денежную массу. Поэтому значительное распространение получила кредитная кооперация, которая прошла в своем движении два этапа. На первом этапе преобладали административные формы регулирования отношений мелкого кредита. Создавая квалифицированные кадры инспекторов мелкого кредита и ассигнуя значительные кредиты через государственные банки на первоначальные займы кредитным товариществам и на последующие займы, правительство стимулировало кооперативное движение. На втором этапе сельские кредитные товарищества, накапливая собственный капитал, развивались самостоятельно. В результате была создана широкая сеть институтов мелкого крестьянского кредита, ссудносберегательных банков и кредитных товариществ, обслуживавших денежный оборот крестьянских хозяйств. К 1 января 1914 года количество таких учреждений превысило 13 тысяч.

Кредитные отношения дали сильный импульс развитию производственных, потребительских и сбытовых кооперативов. Крестьяне на коперотивных началах создавали молочные и масленые артели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы.

Одним из главных препятствий на пути экономического прогресса деревни являлась низкая культура земледелия и неграмотность подавляющего большинства производителей, привыкших работать по общему обычаю. В годы реформы крестьянам оказывалась широкомасштабная агроэкономическая помощь. Специально создавались агропромышленные службы для крестьян, которые организовывали учебные курсы по скотоводству и молочному производству, внедрению прогрессивных форм сельскохозяйственного производства. Много внимания уделялось и прогрессу системы внешкольного сельскохозяйственного образования. Если в 1905 году число слушателей на сельскохозяйственных курсах составило 2 тысячи человек, то в 1912 году - 58 тысяч, а на сельскохозяйственных чтениях - соответственно 31,6 тысяч и 1046 тысяч человек.

В настоящее время сложилось мнение, что аграрные реформы Столыпина привели к концентрации земельного фонда в руках немногочисленной богатой прослойки в результате обезземеливания основной  массы   крестьян.   Действительность  показывает   обратное  увеличение удельного веса "средних слоев" в крестьянском  землепользовании.

Результаты реформы характеризуются быстрым ростом аграрного производства, увеличением емкости внутреннего рынка, возрастанием экспорта сельскохозяйственной продукции, причем торговый баланс России приобретал все более активный характер. В результате удалось не только вывести сельское хозяйство из кризиса, но и превратить его в доминанту экономического развития России. Валовой доход всего сельского хозяйства составил в 1913 году 52,6% от общего ВД. Доход всего народного хозяйства благодаря увеличению стоимости, созданной в сельском хозяйстве, возрос в сопоставимых ценах с 1900 по 1913 годы на 33,8%.

Дифференциация видов аграрного производства по районам привела к росту товарности сельского хозяйства. Три четверти всего переработанного индустрией сырья поступало от сельского хозяйства. Товарооборот сельскохозяйственной продукции увеличился за период реформы на 46%.

Еще больше, на 61% по сравнению с 1901-1905 годами, возрос в предвоенные годы экспорт сельскохозяйственной продукции. Россия была крупнейшим производителем и экспортером хлеба и льна, ряда продуктов животноводства. Так, в 1910 году экспорт российской пшеницы составил 36,4% общего мирового экспорта.

Однако не были решены проблемы голода и аграрного перенаселения. Страна по-прежнему страдала от технической, экономической и культурной отсталости. Так в США в среднем на ферму приходилось основного капитала в размере 3900 рублей, а в европейской России основной капитал среднего крестьянского хозяйства едва достигал 900 рублей. Национальный доход на душу сельскохозяйственного населения в России составлял примерно 52 рубля в год, а в США - 262 рубля.

Темпы роста производительности труда в сельском хозяйстве были сравнительно медленными. В то время как в России в 1913 году получали 55 пудов хлеба с одной десятины, в США получали 68, во Франции - 89, а в Бельгии - 168 пудов. Экономический рост происходил не на основе интенсификации производства, а за счет повышения интенсивности ручного крестьянского труда. Но в рассматриваемый период были созданы социально-экономические условия для перехода к  новому  этапу  аграрных  преобразований - к превращению сельского хозяйства в капиталоемкий технологически прогрессивный сектор экономики.

Ряд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны) прервали столыпинскую реформу.

 Всего 8 лет проводилась аграрная реформа, а с началом войны она была осложнена - и, как оказалось, навсегда. Столыпин просил для пол­ного реформирования 20 лет покоя, но эти 8 лет были далеко не спокой­ными. Однако не кратность периода и не смерть автора реформы, убитого в 1911 году рукой агента охранки в киевском театре, были причиной кра­ха всего предприятия. Главные цели далеко не были выполнены. Введение частной подворной собственности на землю вместо общинной удалось ввес­ти только у четверти общинников. Не удалось и территориально оторвать от "мира" зажиточных хозяев, т.к. на хуторских и отрубных участках по­селялись менее половины кулаков. Переселение на окраины так же не уда­лось организовать в таких размерах, которые смогли бы существенно пов­лиять на ликвидацию земельной тесноты в центре. Все это предвещало крах реформы еще до начала войны, хотя ее костер продолжал тлеть, под­держиваемый огромным чиновничьим аппаратом во главе с энергичным при­емником Столыпина  -  главным  управляющим  землеустройством и земледелием  А.В.Кривошеиным.

Причин краха реформ было несколько: противодействие крестьянс­тва, недостаток выделяемых средств на землеустройство и переселение, плохая организация землеустроительных работ, подъем рабочего движения в 1910-1914 гг. Но главной причиной было сопротивление крестьянства проведению новой аграрной политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Человечество в  19 - 20  вв. прошло  через разные  кризисы, полосы  которых отделены  друг от  друга десятилетиями  эволюционного развития.  История человечества  показала: все  эти кризисы  были  кризисами роста,  т. е.  нормальными и  неизбежными этапами  в развитии человеческого общества.

         Россия не была бедной страной. До благоденствия народа, конечно, было далеко. Но уровень жизни в ней был вполне сопоставим с уровнем жизни в других странах. Бедность стала образом жизни. Сколько бы и как бы человек ни трудился - богато и обеспеченно жить он не будет. Кроме того, бедность и её постоянный спутник - дефицит имели для власти чисто практическое значение. С их помощью народ становился вне политики, сознанием бедных легче регулировать. Широкое распространение получили такие черты, как зависть, ненависть к более удачливым.

         Чтобы народ разбогател, он должен иметь самое главное - экономическую свободу. Потому что только свобода дает возможность пробудить дремлющие силы, таланты, активность. Только свободный труд может сотворить экономические чудеса.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка