Уральский Федеральный округ

Тема: Уральский Федеральный округ

Раздел: Бесплатные рефераты по экономической географии

Тип: Контрольная работа | Размер: 17.98K | Скачано: 244 | Добавлен 03.06.09 в 20:51 | Рейтинг: 0 | Еще Контрольные работы

Содержание

Введение 3

1. Общая характеристика Уральского Федерального округа 4

2. Проблематика региона 6

3. Приоритеты и перспективы развития региона 8

Заключение 15

Список литературы 16

 

Введение

Данная тема очень актуальна, так как  в условиях становления и развития рыночных отношений для научного обоснования радикальных экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика - область научных знаний о размещении производительных сил, экономике регионов. Особенно важную роль играет региональная экономика в действенном научном обеспечении экономических преобразований, создании единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формировании региональных рынков.

Каждый регион в настоящее время имеет разный стартовый уровень вхождения в рынок. В ряде регионов сложилась неблагоприятная обстановка из-за высокой концентрации конверсируемых отраслей оборонного комплекса. Регионы с незавершенными инвестиционными программами имеют ограниченные возможности самообеспечения. Экстремальная ситуация наблюдается в экономике почти всей зоны Севера, во многих районах Урала, Сибири и Дальнего Востока.

Предметом данного исследования является анализ  основных показателей УрФО.  Цель работы: определить долгосрочные ориентиры экономического развития, принципы государственной экономической политики в отношении УрФО, которые реализовали бы  стратегические интересы России, а также методы и средства их достижения.

Задачами данной работы является рассмотрение таких вопросов как:

- Общая характеристика Уральского Федерального округа

- Проблематика региона

- Приоритеты и перспективы развития региона

В работе я использовал литературу таких авторов как: Пыльнева Т.Г., Гаврилов А.М., Кистанов В.В., А.И. Татаркин.

 

1. Общая характеристика Уральского Федерального округа

Геополитическое положение УрФО определяется его экономическим и географическим положением в глубине Евразийского континента на стыке Европейского и Азиат­ского субконтинентов. Он располагается на границе Евро-Атлантического и Азиатско-Тихоокеанского экономических и политических пространств. Именно на Урале, на мой взгляд, пересекаются их интересы. Здесь можно обнаружить все явственнее формирующуюся зону соприкосновения геополи­тических интересов Севера и Юга (в их экономическом и политическом понимании).

Транзитное расположение УрФО на стыке хозяйственных интересов и формиру­ющихся в результате этого крупных потоков товаров, сырья и людей привело к мощному развитию магистральной  транспортной инфраструктуры по направлениям восток-запад и север-юг. До­статочно отметить, что через его террито­рию проходят электрифицированные желез­нодорожные магистрали Транссиба, Средсиба, Южсиба. Здесь проложено более двух десятков трубопроводов нефти и газа боль­шого диаметра, идущих из Западной Сиби­ри через Урал и Центр в Европу.

Уральский федеральный округ расположен, с одной стороны, на стыке наиболее экономически освоенных территорий России и Европы, с другой, выдвинут их передовым форпос­том к наиболее перспективным в предстоя­щее десятилетие, вновь осваиваемым, бога­тым сырьевыми, топливными и трудовыми ресурсами восточным регионам - Сибири, Центральной Азии, Китаю, Индокитаю. УрФО расположен в фокусе трех топливно-энергетических комплексов миро­вого значения: Западной Сибири, включая шельф Карского моря; Тимано-Печерской провинции и далее шельфа Баренцева моря; Каспийского региона и Западного Казахста­на.

Территория округа занимает площадь более 1 миллиона 788 тыс. кв. км, что составляет  10,5 % всей территории России. Численность населения федерального округа в  на 1 января 2007 г. составила 12 млн. 230 тыс. человек или 8,9 % от общей численности постоянного населения страны.  Здесь проживают более 20 народностей, из них около 80 % — русские, до 10 % составляет татаро-башкирское население.  Проживает треть малочисленных народов Севера России, в их числе 23 тыс. ненцев, 20 тыс. ханты, 7 тыс. манси и 1600 селькупов. Плотность населения Уральского федерального округа составляет 7 человека на кв. км. Данный показатель меньше только в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Наибольшей плотностью населения отличается центральная и южная части федерального округа, где плотность достигает 42 чел/кв. км. Такое положение дел объясняется особенностями географического положения регионов и структурой их промышленного производства. При этом 80% населения проживают в городах. Наиболее высокой степенью урбанизации характеризуются  Свердловская и Челябинская области. Высокий уровень образования населения и его квалификации, благодаря сосредоточию на Урале крупных научных центров, высших учебных заведений, обеспечивает достаточные предпосылки для экономического роста с опорой на инновации.

В состав Уральского федерального округа (ОРФО) входят Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-мансийский автономный округ, Свердловская, Курганская, Тюменская и Челябинская области.

Центр федерального округа – г. Екатеринбург.  Крупнейшими городами Уральского округа являются также Челябинск, Тюмень, Магнитогорск, Нижний Тагил, Курган, Сургут, Нижневартовск, Златоуст, Каменск-Уральский. Всего более 1164 муниципальных образований.

Степень концентрации промышленного производства на Урале в четыре раза выше, чем в среднем по стране. Промышленность представлена топливной промышленностью, машиностроением,  черной и цветной металлургией. Данные отрасли являются основой экономики округа, сохраняющей сырьевую направленность.

 

2. Проблематика региона

Функционирование отечественной эконо­мики в последнее десятилетие XX в., ко­нечно, требует глубокого научного анализа и осмысления. Хаотичное, пульсирующее проведение далеко не безупречных реформ негативно сказалось на потенциале страны, в том числе и Уральского региона. Отмечу также, что организация Уральского феде­рального округа  наряду со многи­ми положительными сторонами ставит пе­ред регионом ряд новых, достаточно ост­рых проблем.

Оценивая социально-экономическое по­ложение Урала на старте XXI в., обращу вни­мание на следующие моменты:

 Во-первых, по большинству параметров Урал сохранил достаточно весомые позиции в Российской Федерации. Регион по-прежнему выступает одним из локомотивов развития экономичес­кого, оборонного и научного потенциала страны.

Во-вторых, в эко­номике Урала достаточно заметна тенденция к росту, причем эти принци­пиально важные процессы происходят мас­штабнее и активнее, чем в России в целом.

В-третьих, наблюдается весьма специфичес­кая тенденция к расширению монополисти­ческих начал в добывающих и перерабатыва­ющих сырье отраслях при одновременной активизации малого и среднего предприни­мательства, особенно инновационного.

Нельзя не обратить внимания на суще­ственные изменения экономического фор­мата Урала как территориально-хозяйст­венного комплекса в связи с образованием Уральского федерального округа  в составе Свердловской, Челябинской, Тю­менской и Курганской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автоном­ных округов. Естественно, что включение в него Тюменской области, Ханты-Мансий­ского и Ямало-Ненецкого автономных ок­ругов, с одной стороны, и перевод в При­волжский федеральный округ республик Башкортостан и Удмуртия, Пермской и Оренбургской областей - с другой, обус­ловливают значительные коррективы в практике регионального хозяйствования.

Хозяйственный комплекс Урала в фор­мате федерального округа отличает явновыраженная сырьевая специализация. Однако нельзя считать обоснован­ной резкую диспропорцию между добыва­ющими и обрабатывающими производства­ми. Так, доля УрФО в общероссийской до­быче нефти составляет 66%, а в первичной переработке нефти - только 2,2%.

Уральский экономический район по сравнению с соответствующим федераль­ным округом характеризовался более мощ­ным оборонно-промышленным комплек­сом, высокой долей наукоемких произ­водств, масштабной производственной ин­фраструктурой и разветвленной сетью кре­дитных учреждений. Кроме того, в феде­ральном округе заметно острее стоит про­блема продовольственной безопасности и резче выражена территориальная диффе­ренциация в денежных доходах населения. Например, среднедушевой денежный доход в Ямало-Ненецком автономном округе в 6,1 раза выше, чем в Курганской области.

Особенностью размещения экономиче­ского потенциала УрФО является его ярко выраженная поляризация. Здесь имеются крупнейшие в России промышленные, на­учные и культурные центры - два города-миллионера (Екатеринбург и Челябинск), окруженные городскими агломерациями. Эти мегаполисы сосредоточили многие ин­дустриальные гиганты (в частности, Уралмаш и Челябинский тракторный завод). Кроме того, в них сконцентрирован огром­ный научный потенциал. Заметно поляри­зована и остальная территория округа. Большая часть промышленности сосредо­точена всего лишь в 20-30 крупных индус­триальных центрах второго порядка, среди которых Тюмень, Курган, Нижний Тагил, Сургут, Магнитогорск, Каменск-Ураль­ский, Нижневартовск и др. Они соседству­ют с обширными территориями, для кото­рых характерны элементы отсталости, де­прессии и спада.

 

3. Приоритеты развития региона

Необходимо активизировать усилия на­учной и производственной общественнос­ти, региональной и федеральной власти по восстановлению и развитию связей между субъектами Федерации, их интеграции в единое экономическое пространство Рос­сии, формированию в территориальных об­разованиях рынков товаров и услуг, смягче­нию в них социальной напряженности, оз­доровлению финансового положения хо­зяйствующих субъектов.

Наиболее приоритетными, видятся следующие цели:

Быстрый рост доходов всех слоев на­селения и сглаживание резких различий в этой сфере по территории округа, прежде всего через активизацию хозяйственных связей между входящими в него субъектами Федерации, создание благоприятных усло­вий для активизации и стимулирования уча­стия населения на рынке финансовых услуг, расширения потребительского спроса.

Муниципализация социальной по­литики. Направление ее в первую очередь на формирование необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базо­вых социальных благ (медицинского об­служивания, общего образования).

Обеспечение и поддержание балан­са интересов работников и работодателей, содействие занятости населения депрес­сивных территорий и монопрофильных го­родов, в том числе на основе создания ус­ловий для роста их территориально-отрас­левой мобильности.

Углубление и активная диверсифи­кация сырьевой специализации экономики округа, поддержка создания межотрасле­вых и межсубъектных промышленных ком­плексов, содействие технической и техно­логической интеграции, ориентированных на углубленную переработку добываемого сырья и дальнейшее повышение уровня за­грузки мощностей.

Формирование агропродовольственного рынка УрФО, организация индустрии реализации производимой сельскохозяйст­венной продукции, поддержка хозяйств на­селения.

Техническое и организационное об­новление транспортного комплекса округа, интенсивное развитие рыночной и деловой инфраструктуры в этой сфере.

Оздоровление экологической ситуа­ции с одновременным наращиванием природноресурсного потенциала, становление экологического страхования.

 Технологическое обновление жи­лищно-коммунальной сферы, формирова­ние рынка топливно-энергетических ресур­сов, стимулирование энергосбережения на региональном и муниципальном уровнях, особенно в бюджетной сфере.

Укрепление финансово-экономиче­ской базы УрФО через создание разветвлен­ной финансово-кредитной инфраструктуры (включая территориальную интеграцию кредитных учреждений), стимулирование диверсификационных процессов на рынке финансовых услуг, становление индустрии страхования.

Консолидация всех ветвей власти и управления на реализацию социально-эко­номических приоритетов, повышение ре­зультативности государственного регули­рования осуществляемых преобразований при максимальном учете исторических, на­циональных, геополитических и других особенностей округа.

При всей разноплановости сформули­рованных приоритетов общей для них является ориентация, с одной стороны, на по­вышение степени интегрированности тер­риторий в рамках Уральского федерального округа, с другой стороны, на максимальное включение потенциального эффекта от раз­вития межрегиональных хозяйственных связей для решения социальных проблем округа и всей Федерации.

Методы достижения:

Недостаток энергоресурсов у ряда субъектов, входящих в УрФО, целесообраз­но, как показывают исследования, воспол­нять за счет возможностей Ханты-Мансий­ского автономного округа. На его террито­рии размещена одна из самых «молодых» и технически совершенных групп энергопро­изводящих мощностей. Семь генерирую­щих станций имеют установленную мощ­ность 10,5 МВт и вырабатывают 60 млрд. кВтч электроэнергии в год. Для энергосис­тем Урала, часть из которых дефицитна по генерирующим мощностям (например, «Челябэнерго», «Курганэнерго»), соседст­во с таким мощным образованием могло бы стать гарантией стабильного энергообеспе­чения, но для этого не хватает передающих сетей, которые бы соединили их с «Тюменьэнерго». В первую очередь необходимы соединительные звенья в виде ЛЭП-500 между «Тюменьэнерго» и «Свердловэнерго». Прокладка таких звеньев особенно ак­туальна для районов, где проходят «коридо­ры» нефте- и газопроводов и требуется по­стоянная подпитка компрессорных и пере­качивающих станций. Подобное сотрудни­чество субъектов Федерации, расположен­ных в федеральном округе, позволило бы им развивать энергоемкие производства цветной и черной металлургии, электрохи­мии и других высокотехнологичных на­правлений.

Значительный эффект не только для УрФО, но и для страны в целом могли бы обеспечить активизация потоков машино­строительной продукции от предприятий Свердловской, Челябинской и Курганской областей для нужд Тюменского Севера, усиление кооперации между нефтегазовым и машиностроительным комплексами. Из­вестны достижения АО «Уралмаш» по про­движению своих буровых установок. «Уралтрансмаш» (г. Екатеринбург) выпус­кает нефтяное оборудование («качалки»), соответствующее мировым стандартам. В городе Снежинск (Челябинская область) освоили выпуск скважинных установок-перфораторов. Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа могут стать испы­тательным полигоном и одновременно «за­казчиком» на новую технику, технологии, научные исследования стратегического ха­рактера. Проблема снабжения северных территорий продовольствием может быть в значительной степени решена за счет уси­ления взаимодействия названных автоном­ных округов с Челябинской и Курганской областями.

  Важным представляется формирование на базе академических, научно-исследова­тельских и учебных институтов, закрытых и «полузакрытых» административно-тер­риториальных образований, ряда промыш­ленных (в том числе конверсируемых) предприятий сети технополисов, наукогра­дов, технопарков, «инкубаторов» иннова­ционного бизнеса, инновационно-техноло­гических центров. Это даст мощную под­держку укреплению экономики Уральского федерального округа.

В первом квартале 2009г. полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко провел совещание «О мерах по реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020года».

Стратегия структурно состоит из Концепции социально-экономического развития Уральского федерального округа; Прогноза развития УФО на период до 2020 г.; Комплекса мер по ее реализации.

Работая над Стратегией Уральского федерального округа, решалась задача обеспечения сбалансированного развития за счет согласования отраслевых и территориальных приоритетов развития.

С учетом схем территориального планирования муниципальных образований, стратегий развития бизнеса и финансового сектора, а также приоритетов стратегий долгосрочного развития ведущих отраслей экономики Российской Федерации была осуществлена доработка стратегий субъектов Федерации, которые легли в основу Стратегии УФО. Согласно этого программного документа:

Стратегической миссией УФО на прогнозный период является: формирование на инновационной основе современного высокотехнологичного индустриального ядра страны, опирающегося на эффективное использование природно-ресурсного потенциала, высококачественные трудовые ресурсы, интеграцию старопромышленного Уральского и нефтегазодобывающего Западно-Сибирского районов, опережающее развитие транспортно-энергетической инфраструктуры.
Главной стратегической целью является: максимальное повышение уровня и качества жизни на основе эффективного использования совокупного потенциала региона и реализации сценария устойчивого инновационного развития.
В качестве основного в Стратегии УрФО выбран инновационный сценарий развития, который базируется на сочетании трех составляющих перспективного развития округа: экономики, социальной сферы и экологии, по направлениям которых предполагается осуществление крупномасштабных межрегиональных мегапроектов.

Межрегиональный проект в сфере экономического взаимодействия и развития территорий УФО основан на многополярном развитии территории, за счет формирования пяти крупных зон опережающего развития - каркаса структуры пространственной организации УФО на период до 2020 года: Западно-Сибирской; Уральской промышленной; зоны «Полуостров Ямал», зоны «Восточный склон Урала» и Южно-Уральской сельскохозяйственной зоны. Интеграцию указанных зон и взаимодействие между ними обеспечит проект «Урал Промышленный – Урал Полярный». Межрегиональные проекты в сфере социальной сферы и экологии опираются на опыт и технологию формирования и реализации приоритетных национальных проектов, которые показали эффективность комплексного и системного подхода к организации межсферного взаимодействия и концентрации ресурсов на приоритетах развития.  Общий объем инвестиций за период реализации инновационного сценария Стратегии составит свыше 28 трлн. руб. в ценах 2007 г.  Рост экономических показателей будет достигнут за счет повышения доли высокотехнологичных производств. Доля добывающего сектора сократится к 2020 г. до 28,6%. Основным фактором роста последних станет машиностроение, прогнозные темпы прироста которого составят в среднем за период до 2020 годы - 9,5% в год.
Инновационный процесс в прогнозный период должен стать всеохватывающим, трансформирующим практически все виды деятельности уральской экономики, в первую очередь базовые отрасли.
За счет этого предполагается основной рост производительности труда.
Особенность Стратегии в том, что она базируется на уникальном межрегиональном проекте «Урал Промышленный – Урал Полярный», направленном на освоение минерально-сырьевых ресурсов Полярного и Приполярного Урала и обеспечение дешевым сырьем и продуктами его переработки металлургических и машиностроительных предприятий Среднего и Южного Урала, что позволит высвободить ресурсы для их модернизации, а также обеспечит инфраструктурную поддержку развития округа.

 

Заключение.

 

Уральский федеральный округ имеет огромный потенциал развития вследствии своего местоположения,  количества природных ресурсов, расположенных на его территории,  наличия крупных промышленных предприятий и научно – технической базы.

Для  реализации этого потенциала необходимо  прекратить воспринимать этот регион в качестве поставщика дешевого сырья для перерабатывающих предприятий на европейской части страны  и за ее пределами, с одной стороны, и как рынок сбыта для готовой продукции различных отраслей, с другой. При условии вложений значительных средств в развитие перерабатывающих мощностей, создании промышленных  и социальных инфраструктур, ориентированных на потребности внутри УрФО и на получение максимальных прибылей при экспорте продукции за его пределы на территории округа можно создать новый индустриально-культурный центр, сопоставимый по уровню развития с центральными территориями страны.

Это, безусловно, более затратный подход, который вряд ли будет востребован частными структурами, заинтересованными в скорейшей окупаемости инвестиций. Но социально-ответственному государству, в качестве долгосрочных вложений этот регион способен в дальнейшем  будущем принести огромные политические и экономические дивиденды.

Уральский федеральный округ остается системообразующим для экономики страны, ее индустриальным ядром и его стратегическая миссия на прогнозный период это:

- формирование на системно-инновационной основе современного высокотехнологичного индустриального ядра страны, опирающегося на эффективное использование уникального природно-ресурсного потенциала, высококачественные трудовые ресурсы, интеграцию старопромышленного Уральского и нефтегазодобывающего Западно-Сибирского районов, опережающее развитие транспортно-энергетической инфраструктуры;
- реализация стратегической роли Уральского региона, как базового, связующего звена национальной экономики для обеспечения национальной безопасности, территориальной целостности и полномасштабного взаимодействия восточных и западных регионов России.

 

Список литературы

1. Пыльнева Т.Г. Региональная экономика.// СПб, 2001, - 245 с.

2. Гаврилов А.М. Региональная экономика и управление// Учебное пособие    для вузов – М.: ЮНИТИ, 2003, - 128 с.

3. Кистанов В.В. Региональная экономика России // Учебное пособие. /  М.:Финансы и статистика, 2002-2005. - 584с

4. А.И. Татаркин // «Приоритеты социально-экономического развития Уральского федерального округа»

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---

Похожие работы

• Уральский Федеральный округ
• Сравнительная характеристика Уральского и Сибирского федерального округа
• Сибирский и Уральский федеральные округа
• Сравнительный анализ экономики Приволжского и Уральского ФО
• Развитие и размещение промышленного комплекса Уральского федерального округа
• Сравнительная характеристика Приволжского и Уральского федеральных округов
• Основная характеристика Уральского Федерального округа