Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные рефераты по политологии »

Политические элиты: современные концепции

Тема: Политические элиты: современные концепции

Раздел: Бесплатные рефераты по политологии

Вуз: Финансовый университет

Год и город: Барнаул 2013

План

1. Понятие «политическая элита». Классические и современные концепции политических элит. 3

2. Типология элит и система их рекрутирования. 9

3. Сравнительный анализ советской и современной российской политических элит по следующим характеристикам: 13

Список использованной литературы: 14

1. Понятие «политическая элита». Классические и современные концепции политических элит.

Политическая элита – это составляющая меньшинство общества социальная группа, являющая субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений и обладающих для этого вне оборотным ресурсным потенциалом.

Объект властвования политической элиты – рядовые граждане общества, политические группы и партии, общественно-политические движения и организации. Их готовность к подчинению зависит от собственных качеств политической элиты, ее легитимности, а также от тех средств воздействия, которые она применяет в конкретных политических ситуациях.

Превращение элиты в самостоятельную политическую силу связанно с существенными трансформациями политической системы, с формированием соответствующих объективных факторов ее появления. Сущностный анализ этих факторов впервые был дан в классических теориях элиты.[1. 272c.]

Идеи политического элитизма, согласно которым функцию управления обществом должны выполнять избранные, лучшие из лучших, аристократы, появились еще в глубокой древности. Наиболее четко эти идеи прослеживаются в работах Конфуция, Платона, Макиавелли, Карлейля, Ницше. Но серьезного социологического обоснования эти идеи еще не получили. Как определенная система взглядов элитарные теории были сформулированы в конце XIX — начале ХХ века в работах итальянских мыслителей Гаэтано Моска (1858-1941), Вильфреда Парето (1848-1923) и немецкого социолога Роберта Михельса (1878-1936).

Теория элит Г. Моски

Г. Моска в работе «Правящий класс» утверждал, что во всех обществах существуют два класса: класс управляющих (элита) и класс управляемых. Правящий класс является малочисленным, он монополизирует власть и осуществляет управленческие функции. Господство меньшинства предопределено тем, что это господство организованного меньшинства над инертным, неорганизованным большинством.

Правящий класс стремится упрочить свое господство, используя свои знания и опыт в сфере государственного управления, военную силу, священнический статус, распространяя и поддерживая в обществе ту идеологию, которая способствует легитимации его власти. Вхождение в состав правящего класса, по мнению Г. Моски, обусловлено следующими критериями: способностью к управлению другими людьми (организаторская способность), а также интеллектуальным, моральным и материальным превосходством. Правящий класс постепенно обновляется. Существуют две тенденции в его развитии. Аристократическая тенденция проявляется в стремлении передать власть наследникам или ближайшим соратникам, что постепенно приводит к вырождению элиты. Демократическая тенденция реализуется посредством включения в состав правящего класса лучших представителей из класса управляемых, что предотвращает дегенерацию элиты. Оптимальное сочетание этих двух тенденций наиболее желательно для общества, т.к. позволит обеспечить преемственность и стабильность в руководстве страной и качественное обновление правящего класса.
Теория «циркуляции элит» В. Парето

В. Парето, введший в политическую науку термин «элита», так же, как и Моска, считал, что все общества делятся на управляющих (элиту) и управляемых. В элите он выделял два главных типа, последовательно сменяющих друг друга: элиту «львов» и элиту «лис». Для «львов» характерно использование силовых методов правления, консерватизм. «Лисы» предпочитают поддерживать свою власть пропагандой, они мастера политико-финансовых комбинаций, обмана, хитрости, изворотливости. Правление «лис» эффективно, когда политическая система неустойчива, когда требуются новаторы, комбинаторы. Но «лисы» не способны применять насилие, когда оно необходимо. Тогда им на смену приходит элита «львов», которая готова действовать решительно. Постоянная смена одной элиты другой обусловлена социальной динамикой общества. Каждый тип элиты обладает определенным преимуществом, которое постепенно перестает соответствовать потребностям руководства обществом. Поэтому обеспечение равновесия социальной и политической системы требует постоянной замены одной элиты другой.

Парето выделял также правящую и неправящую элиты. Представители, входящие в состав потенциальной эли- ты (контрэлиты), наделены характерными для элиты качествами, но не обладают властью из-за своего социального статуса. Со временем правящая элита начинает вырождаться и неэффективно управлять обществом, тогда активизируется контрэлита, претендующая на власть. Но чтобы прийти к власти, ей необходима поддержка масс, которые она побуждает к активным действиям и с помощью которых свергает правящую элиту. Очередная правящая элита со временем также утратит свои выдающиеся качества, придет в упадок и будет отстранена от власти новой контрэлитой. Через некоторое время процесс «циркуляции элит» повторится вновь и вновь. Парето считал, что постоянная смена и циркуляция элит позволяет понять историческое движение общества, которое предстает как история постоянной смены аристократий: их возвышений, властвования, упадка и замены новым правящим привилегированным меньшинством. Поэтому революции, с точки зрения Парето, — лишь борьба элит, смена правящей и потенциальной элиты.

«Железный закон олигархичеких тенденций» Р. Михельса

Р. Михельс исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества, и пришел к выводу, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее. В обществе действует «железный закон олигархических тенденций». Его суть состоит в том, что развитие общества сопровождается формированием крупных организаций. Руководство такими организациями не может осуществляться всеми ее членами. Для эффективного функционирования организациям (в том числе и политическим партиям) требуется создание системы иерархически организованного управления, которое приводит в конечном счете к концентрации власти в руках правящего ядра и аппарата. Происходит, таким образом, образование правящей элиты. Правящая элита обладает преимуществами перед рядовыми членами: она в большей степени обладает навыками политической борьбы, имеет превосходство в знании и информации, осуществляет контроль над формальными средствами коммуникации. Рядовые члены организации недостаточно компетентны, информированы и зачастую пассивны. Правящая элита постепенно выходит из-под контроля своих рядовых членов, отрывается от них и подчиняет политику собственным интересам, заботясь о сохранении своего привилегированного положения. В результате любой, даже демократической организацией, реально правит олигархическая группа, члены которой не уступают свою власть массам, передавая ее другим лидерам. Во всех партиях независимо от их типа «демократия ведет к олигархизации». Это закономерность развития политической организации. Олигархизация означает, что власть в организации концентрируется в руках руководящего аппарата, происходит снижение роли рядовых членов организации в принятии решений.Увеличивается разница между интересами и идейной позицией руководителей и членов партий с преобладанием интересов руководящего звена. По существу, Михельс сформулировал одну из первых концепций бюрократизации правящей элиты. [2]

Маккиавелистскаяшкола.Она следует традиции Г. Моска и Р. Михельса (маккиавелистом, напомним, считал себя и В. Парето). Неизбежность борьбы между не всегда лучшими, но богатыми и влиятельными слоями за власть над «чернью» – постулат как классиков элитизма, так и неомаккиавелизма (иногда, особенно при исследовании геополитических процессов, его называют политическим реализмом). Среди современных маккиавелистов упомянем Дж. Бернхема.

К основоположникам модернизированной, ценностной, классической теории элит иногда относят В. Парето, считая, при этом, Моска именно чистым маккиавелистом. Парето рассматривал элиты с точки зрения социальной и политической антропологии, подчеркивая, что при «замыкании» элиты на себя, отказе от ее пополнения лучшими выходцами из неправящей элиты и средних слоев, аристократия вырождается (лучшим подтверждением этого стала судьба российского дворянства и царской бюрократии, а, затем, - коммунистической номенклатуры). Замечательный представитель русской эмигрантской социально-философской мысли Н. Бердяев даже сформулировал своеобразный числовой критерий. Если элита пополняется из широкого слоя высшей и верхней средней страт (5% населения), то развиваются и общество, и элита, а, - если из узкого слоя (1% населения), то неизбежно превращение ее в касту и вырождение.В рамках ценностного подхода сформулируем теорию меритократии (власти лучших), известную еще с античности (когда аристократией называли власть немногих, но лучших и в интересах всех). Среди основоположников и теоретиков современного меритократизма можно назвать английского социолога М. Янга, влиятельного американского социолога Д. Белла, представителя неоконсервативной теории элит Т. Дая.

Своеобразную леволиберальную элитистскую концепцию создал сразу после второй мировой войны американский ученый Чарльз Райт Миллс (его последователем был другой американский политолог Ральф Милибанд). Отрицая марксистский, классовый подход и следуя, скорее, традиции Михельса-Острогорского, Ч.Р. Миллс, представитель подлинно либерального (то есть свободного и защищающего права и свободы каждого человека) крыла американской интеллигенции, решительно критикует американскую элиту как сплоченную и замкнутую касту, выражающую интересы финансово-промышленной олигархии. Главным элитообразующим признаком леволибералы считают «командные высоты», занимаемые представителями элиты в обществе.

Но, пожалуй, преобладает в западной науке, равно как активно исследуется социально-политической наукой новой России,теория демократического элитизма (или концепция плюрализма элит). В рамках естественного для социогуманитарного знания парадигмального многообразия в ней сосуществуют и либеральный подход (классик американского социально-политического бихевиоризма Г. Лассуэл в межвоенные годы), и структурно-функциональный анализ (Э. Гольтман, С. Келлер). Классиками демократическогоэлитизма, наряду с Г. Лассуэлом, являются Й. Шумпетер и К. Мангейм. При всем многообразии подходов, постараемся выделить главное, что объединяет плюралистические и демократические концепции элитизма. Многообразие элит, политической, партийной, элит «групп давления», приводит к формированию элиты по функциональному признаку, а не признакам заслуг, положения, знатности или власти. Это позволяет, в значительной мере, преодолеть «железный закон олигархии», используя свободные и конкурентные выборы как механизм взаимной ответственности элитарных групп друг перед другом, каждой из них - перед избирателями, равно как и ответственности граждан за свой выбор. Для характеристики политического режима современных западных стран нередко используется термин «полиархия», введенный американским политологом Робертом Аланом Далем. Само понятие, возможно не слишком удачное (то ли многовластие, то ли власть многих), определяется, как правление меньшинства, избираемого народом на конкурентных выборах, и нередко используется в современной западной литературе. Р. Даль рассматривает демократию как идеальную норму, а реальные сообщества, претендующие на звание демократических (как государства, так и общественные организации) предлагает рассматривать как полиархии. «Иными словами, - пишет современный российский исследователь творчества Р. Михельса В. Иваницкий, - известной гарантией против оформления олигархии оказывается действующий политический плюрализм, межпартийная борьба и конкуренция из-за власти»[3].

2. Типология элит и система их рекрутирования.

Типы элит:

1. Элиты в социуме выделяют согласно сферам их жизнедеятельности и зафункциональному назначению, в частности выделяют: политическую, экономическую, духовную, информационную, национально-этническую, военную, профессиональную элиту и некоторые субэлита.

1.1. Политическая элита состоит из групп, политических лидеров и лиц, которые непосредственно осуществляют политико-властные решения, это лица, занимающие высокие должности в органах государственной власти, как гражданского, так и военного характера. Исходя из объемов полномочий власти, выделяют три уровня правящей элиты.

1.2. Экономическая элита - это наиболее богатые и могущественные члены общества, так называемая «Финансово-промышленная олигархия»: крупные собственники, банкиры, руководители финансово- промышленных групп, главы ведущих корпораций, руководство предприятий военно- промышленного комплекса, владельцы крупных капиталов, в частности «нувориши» (новые богатые). Реализуя свои интересы, экономическая элита, прямо или косвенно оказывает влияние на содержание и характер решений, принимаемых политическая элита.

1.3. Духовная элита представлена МЕРИТОКРАТИЕЙ (интеллектуальной элитой), церковно- религиозной элитой, элитой мира искусства (богема, андеграунд) и идеологической элитой (в партиях и идеологических учреждениях).

1.4. Информационная элита - «инфократия» - состоит из видных деятелей СМИ, журналистов, руководителей теле-и радиоканалов, издательств, газет, журналов и т.д.. Она небезосновательно считается «четвертой властью», ведь контролирует, управляет и дозирует потоки информации и оказывает значительное влияние на формирование общественного мнения.

1.5. Национально-этнические элиты, как и аристократию (родовую, племенную) в некоторых обществах относят к так называемым традиционных элит. Их влияние на политический процесс достаточно значительный, если эти элиты остаются при власти в традиционных обществах, в которых господствуют системы традиционных (в том числе религиозных) ценностей.

1.6. Военная элита («генералитет») или составляет необходимую часть политической «элитывласти », или автономно управляет политическими процессами при соответствующих диктаторских режимов.

1.7. Профессиональная элита по составу напоминает интеллектуальную, но принципом ее выделение является наличие элитных профессий в обществе: юристы (адвокаты, судьи и т.д.), врачи, ученые, политики, психологи, социологи, менеджеры и др.. (Этот набор зависит от конкретных условий и уровня развития государства).

Социологи и политологи выделяют также специфические субэлита - «криминалитет», маргиналы, демографические элиты («золотая молодежь», феминистки), сексуальные меньшинства и т.д.. Они не осуществляют постоянного влияния на политику, а тяготеют к ее «теневых» форм и технологий, но также непостоянно.

2. По месту в политической системе элиты подразделяются на правящую (элиту власти) и оппозиционную (контрэлиту). Правящая элита непосредственно осуществляет функции государственной власти (или способствует продвижению важных политических решений).

3. По структуре и характеру внутренних связей выделяют элиты с высоким степенью интеграции (объединенные) и элиты с низким уровнем интеграции (разъединены).

4. По степени представительства среди элит выделяют те, которые имеют высокий уровень(Масштабы) социальной репрезентативности, и имеющие низкую степень представительства, т.е. отражают интересы очень узких сегментов общества.

5. Элиты подразделяются на «открытые» и «закрытые» по интенсивности их циркуляции и средствами рекрутирования, характеризующие отбор в элиту.

Политическая наука обнаружила два главных механизмы рекрутирования элиты: система гильдий и антрепренерская.

Характерными чертами системы гильдий являются:

1. закрытость, отбор претендентов на высшие должности в основном из низших слоев самой элиты; путь вверх медленный и эволюционный;

2. высокая степень институционализации отбора из-за наличия многочисленных формальных требований длязанятие должностей;

3. относительно небольшой и закрытый круг электората;

4. как правило, воспроизводится уже существующий (устоявшийся) тип лидерства.

Номенклатурный механизм формирования во времена административно-бюрократической системы - это один из типичных вариантов системы гильдий: конкурентная борьба отсутствует в открытом виде, высокая политизация и идеологизация всех элементов системы; доминируют семейные связи. Антрепренерская система характеризуется:1. открытостью, широкими и реальными возможностями различных социальных групп войти в элиты;2. незначительным количеством требований (фильтров) относительно претендентов;3.широким кругом электората;4. реальным и высоким конкурсом при отборе;5. первичностью значение индивидуальных качеств претендента.

Этот механизм рекрутирования элиты в большей степени соответствует динамике современной жизни и применяется при либерально-демократических режимах. Система гильдий в современных условиях имеется в традиционных обществах и в консервативных режимах и институтах.[4]

Главная особенность в процессе формирования современной политической элиты России заключается в том, что она приобрела черты во многом аналогичные с политическими элитами демократических государств. Это обусловлено процессом становления демократического государства и многопартийной политической системы в России. Вместе с тем основной удельный вес в политической элите современной России продолжает принадлежать административно-политической элите — высшему персоналу государственно-административных органов.

Анализируя состав трех крупных волн — когорт в смене правящей политической элиты: брежневской, горбачевской, ельцинской — исследователи института социологии Российской академии наук под руководством О. Крыштановской отметили, что последняя лишь на 10 % состоит из людей, пришедших к власти при Б.Н.Ельцине. 37 % ельцинской элиты стали относиться к политической элите еще при Брежневе, 39 % — при Горбачеве. Около 70 % глав администраций в регионах занимали руководящие посты в прежних поколениях политической элиты.В составе новой политической элиты России произошли значительные изменения в образовательном, возрастном и профессиональном планах.[5]

3.Дайте сравнительный анализ советской и современной российской политических элит по следующим характеристикам:

характеристика	Советская политическая элита	Современная российская политическая элита
Социальный состав	Агрессивные радикал-демократы, «политические оборотни», рыночно ориентированные представители хозяйственной элиты, «прагматики» и т.д.	Новое пополнение составили молодые, энергичные лидеры, выражающие интересы финансового, банковского, торгового капитала, а также криминальных структур.
Профессиональный и образовательный уровень		Люди с профессиональной и научной деятельностью
Требования, предъявляемые к входящим в элиту	Привилегированный слой общества.	Различные слои общества с опытом политического управления
Механизмы отбора	Клиентарные отношения, основанные на приоритете личной лояльности и преданности.	Присоединение к общественно политическому движению, из бизнеса.
Степень открытости	Открытый и закрытый отбор	Открытость участия
Интенсивность циркуляции	Интенсивность слабая	У народа стремление попасть в элиту.

Список использованной литературы:

1 Политология: учебник для студентов вузов / под ред. В.К. Батурина. - 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 567 с.

2 Некоммерческое партнерство Центр дистанционного образования «Элитариум» (Санкт-Петербург)http://www.elitarium.ru/2003/12/14/teorija_jelit.html

3 Р. Михельс. Социология политических партий в условиях демократии. Отрывок из работы // Диалог, 1991, №3, с. 46.

4 Естественные и социально-гуманитарные науки

http://estnauki.ru/politologija/16-politologija/4356-tipologija-jelit-funkcii-i-mehanizmy-rekrutirovanija-jelity.html

5 Баранов Н.А.. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. , 2011

6. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. М.: РОССПЭН, 2006. – URL:http://gaman1.narod.ru/index.htm

7. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: учебное пособие. – СПб.: Питер, 2007. – Лекция 6. Правящая элита современной России. – URL: http://nicbar.narod.ru/Spetskurs.htm

8. Политология. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристь, 2003. – 683 с.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

Размер: 40.70K

Скачано: 304

Скачать бесплатно

08.01.14 в 12:51 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.