Studrb.ru банк рефератов

Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные рефераты по истории государственного управления в России »

Контрольная работа: Контрольная по Истории государственного управления в России Вариант №1

Контрольная по Истории государственного управления в России Вариант №1 [22.09.13]

Тема: Контрольная по Истории государственного управления в России Вариант №1

Раздел: Бесплатные рефераты по истории государственного управления в России

Тип: Контрольная работа | Размер: 18.74K | Скачано: 44 | Добавлен 22.09.13 в 19:18 | Рейтинг: 0 | Еще Контрольные работы


План работы

Стр.

Задание 1  .....................................................................................................

3

Задание 2  .....................................................................................................

6

Задание 3  .....................................................................................................

7

Задание 4  .....................................................................................................

9

Задание 5  .....................................................................................................

10

Список литературы .....................................................................................

11

 

Задание 1

  1. Является ли наличие слоя профессиональных управленцев основным признаком государства?
  2. Когда и в каких исторических условиях в России произошло отделение публичной власти от общества и начал формироваться слой профессиональной бюрократии?
  3. Используя материалы КОПР “История государственного управления в России” выделите этапы в формировании российской бюрократии.

1. Наличие слоя профессиональных управленцев является одним из признаков государства, среди которых:

  • наличие аппарата власти и управления, аппарата принуждения;
  • территориальная организация власти и населения;
  • суверенитет, т.е. независимость во внешних и внутренних делах;
  • принятие ряда обязательств перед народом (защищать территорию, бороться с преступностью и др.);
  • существование ряда монопольных прав (право издавать законы, выпускать денежные знаки, собирать налоги, выпускать займы и т.д.).

2. Бюрократия (от фр. bureau – бюро, канцелярия и греч. κράτος – господство, власть) – система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом; также под бюрократией подразумевают класс лиц, резко выделенный из остального общества и состоящий из этих представителей центральной правительственной власти.

Система управления, в которой карьера зависит от личных профессиональных качеств, возникла еще в Московской Руси. В XVI в. были образованы функционально-специализированные органы государственного управления «приказы» (аналоги современных министерств), работающие в них незнатные дьяки постепенно стали играть не менее важную роль, чем знатные бояре.

Формирование слоя профессиональной бюрократии активно началось в период царствования Николая I, пришедшего к власти после подавления восстания декабристов в 1825 г. Николай I осуществил ряд важных мер, направленных на улучшение работы государственных учреждений. Основное внимание он уделял повышению эффективности работы государственного аппарата, что должно было привести к укреплению самодержавного строя. Количественный рост государственного аппарата при Николае I был очевидным и значительным: в середине века он насчитывал уже около 100 тыс. человек [4, стр. 171].

3. Этапы в формировании российской бюрократии:

  • в России в конце V в. во главе государства стоит Великий князь Иван III, в руках которого сосредоточена вся власть – исполнительная, законодательная и судебная. Формирование государственного аппарата осуществляется по принципу местничества, где главным критерием выбора претендента на чиновничью должность была знатность рода, от чего уровень профессионализма в управлении был очень низок;
  • в первой половине VIII в. в период правления Петра I создан разветвленный государственный аппарат и идет процесс разделения органов власти. Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Коллегиям подчинялась губернская, провинциальная и уездная администрации. С целью совершенствования бюрократического аппарата в стране в 1722 г. был принят Табель о рангах, согласно которому для продвижения по службе главными критериями являются уже не знатность рода претендента на должность, а его личные профессиональные качества, преданность царю и выслуга лет. Образование объявлено для всех молодых дворян обязательным. Высший чин мог быть присвоен только после прохождения всех низших;
  • во главе государства во второй половине VIII в. стоит императрица Екатерина II, делящая власть с Сенатом (высшим судебным органом) и коллегиями (высшим исполнительным органом);
  • во главе государства в первой половине XIX в. стоит император Александр I. Этот период времени для России характерен дальнейшей централизацией и бюрократизацией госаппарата. Важнейшим органом центрального управления становится Собственная его императорского Величества канцелярия, состоявшая из шести отделений;
  • в 1906 г. создается Государственная Дума – высший совещательный и законодательный орган государства;
  • в 1917 г. к власти пришли коммунисты и высшим органом власти стал Всероссийский съезд Советов. В промежутках между съездами высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом был ВЦИК. Реальная власть в стране в период с 1917 по 1991 гг. принадлежала коммунистической партии, имевшей четкую организационную структуру, при которой низшие партийные комитеты подчинялись вышестоящим. В 1920-1930 гг. сформировался особый тип чиновничества – номенклатура. Карьера члена номенклатуры зависела не столько от его деловых качеств, сколько от политической лояльности (при Сталине) и от личных связей (при преемниках Сталина). Резко возрос штата управленцев, что, однако, не способствовало росту качества управления;
  • экономические реформы при Горбачеве и Ельцине проходили под лозунгом борьбы с бюрократией. Однако и в современной России власть бюрократии остается крайне не эффективной, но сильной – государственные чиновники сохранили возможность контроля над всеми основными сферами жизни общества, а число их значительно возросло даже по сравнению с советским периодом.

 

Задание 2

Раскройте значение терминов “Совнарком”, “Совмин”.

К какому периоду в истории российской государственности они относятся?

Совнарком – Совет народных комиссаров (1917-1946 гг.) название высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти  СССР,  союзных  и  автономных  республик.

Совмин – Совет министров СССР (с  1946 г.).

2.  Термины «Совнарком» и «Совмин» относятся к периоду социализма.

 

Задание 3

1. Какие события из приведенных ниже оказали, с вашей точки зрения, наиболее сильное влияние на систему государственного управления в первой четверти 18 в.?

2. Используя соответствующие разделы КОПР “История государственного управления в России” определите, какие факты, характеризующие государственное управление в России данный период, отсутствуют в настоящем списке:

1700 – переход на общеевропейский счет лет (юлианский календарь)

1701 – начало частичной секуляризации монастырских владений

1703 - основание Санкт-Петербурга

1705 – начало астраханского восстания

1708 -  начало реформы местного управления

1711 – учреждение Сената

1718 – отмена приказов и введение коллегий

1719 – начало губернской реформы

1721 – учреждение Синода

1722 – Указ Петра I о престолонаследии, согласно которому царь сам назначает себе преемника по своей воле

  1. – отмена подворного обложения и введение подушной подати
  2. Я считаю, что из приведенных выше событий наиболее сильное влияние на систему государственного управления в первой четверти 18 в. оказали следующие события:
  • 1708 -начало реформы местного управления;
  • 1711 – учреждение Сената;
  • 1718 – отмена приказов и введение коллегий;
  • 1719 – начало губернской реформы;
  • 1721 – учреждение Синода;
  • 1722 – Указ Петра I о престолонаследии, согласно которому царь сам назначает себе преемника по своей воле;
  • 1724 – отмена подворного обложения и введение подушной подати.

2.  В списке, характеризующем государственное управление в России в первой четверти 18 в., отсутствуют следующие факты:

  • 1718 – перепись населения в России, подготовка к введению подушного обложения;
  • 1721 – завершение Северной войны со Швецией, выход России к Балтийскому морю;
  • 1721 – Россия объявлена империей, Петр I получил титул императора;
  • 1725 – смерть Петра I и вступление на престол Екатерины I. Начало эпохи дворцовых переворотов.

 

Задание 4

Кто из перечисленных ниже деятелей российской истории оказал, с вашей точки зрения, наиболее сильное влияние на систему государственного управления в России в 11 в.? Обоснуйте свой ответ.

Владимир I Святославович “Святой”, князь

Святополк I Владимирович, князь

Ярослав I Владимирович Мудрый, князь

Иларион, митрополит

Я считаю, что наиболее сильное влияние на систему государственного управления в России в 11 в. из перечисленных выше деятелей российской истории оказали князь Владимир I Святославович «Святой» и князь Ярослав I Владимирович Мудрый потому, что:

  • в годы правления Владимира (980 - 1015 гг.) были проведены религиозные реформы – в 988 г. Владимир объявил государственной религией христианство, принятие которого укрепило государственную власть и территориальное единство Киевской Руси, способствовало росту международного значения Древнерусского государства, сыграло большую роль в развитии русской культуры и духовности. Начинается постепенное утверждение канонических христианских представлений о природе власти, государства и его целях;
  • в период правления Ярослава Мудрого (1019 – 1054 гг.) покончено с княжескими усобицами, Киевская Русь превращается в могучую державу. В этот период времени началась работа по кодификации норм обычного права, результатом которой стало появление свода законов на славянском языке – Русской Правды. Ярослав Мудрый в целях единения страны и сохранения управления внутри одной княжеской семьи, перед смертью разделил территорию державы между своими сыновьями на пять княжеств и установил «очередной» или «лествичный» порядок престолонаследования, согласно которому киевский престол должен был занимать старший в роду Рюриковичей князь.

 

Задание 5

Используя материал раздела “Великие люди о государственном управлении” КОПР “История государственного управления в России” подберите высказывания, которые наиболее точно, по вашему мнению, характеризуют систему государственного управления и особенности политического режима в России в период пребывания у власти И.В. Сталина.

Первая Советская Конституция 1918 г. закрепляла систему государственного управления, основой которой объявлялись Советы рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов как форма диктатуры пролетариата. Провозглашались и законодательно закреплялись основы национальной политики, принципы советской федерации. Однако в реальности единственным носителем власти в стране в 1917 – 1991 гг. стала коммунистическая партия. Высший партийный орган – Политбюро ЦК КПСС (8-12 человек), которое определяло внутреннюю и внешнюю политику страны. Фактическим главой государства являлся руководитель партии, занимавший пост Генерального секретаря (с 1922 г. первым Генеральным секретарем был И.В. Сталин). Особенностью государственного управления в период социализма было создание значительного числа карательных органов, наиболее значимыми из которых в разное время были Центральный революционный трибунал, революционные трибуналы, Всероссийская чрезвычайная комиссия при СНК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК). Среди прочих карательными функциями были наделены Государственное политическое управление (ГПУ), Главное управление лагерей (ГУЛАГ), Комитет государственной безопасности (КГБ). Основная черта общественно-политической жизни страны в годы правления Сталина – доведенная до крайности нетерпимость к инакомыслящим.

 

Список литературы

  1. Всемирная история государства и права: Энциклопедический словарь / Под ред. А. В. Крутских. - М.: ИНФРА – М, 2001.- 398 с.
  2. История государственного управления: учебник / М.Е. Дидык. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. — 283 с.
  3. История государственного управления в России: Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Изд. 4-е, перераб. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 640 с.
  4. История государственного управления в России: Учебник. В.И. Куликов – 2-е изд., стереотип. – М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 272 с.
  5. История государственного управления: учебник / Н.А. Омельченко. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. – 464 с.
  6. История государственного управления в России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, по специальности «Государственное и муниципальное управление» (080504) / под. Ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 319 с.
  7. КОПР-3 «История государственного управления в России».

Сколько стоит заказать работу?

Бесплатная оценка

0
Размер: 18.74K
Скачано: 44
Скачать бесплатно
22.09.13 в 19:18 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).


Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.


Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу


Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.


Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.


Похожие работы