Доходы бюджетной системы, их содержание и состав

Тема: Доходы бюджетной системы, их содержание и состав

Раздел: Бесплатные рефераты по Бюджетной системе РФ

Тип: Контрольная работа | Размер: 64.45K | Скачано: 389 | Добавлен 12.09.13 в 21:57 | Рейтинг: 0 | Еще Контрольные работы

Вуз: Финансовый университет

Год и город: Пенза 2013

Содержание:

1. Теоретическое задание стр.3

Доходы бюджетной системы, их содержание и состав

2. Практическое задание №2 стр.11

Список использованной литературы стр.27

 

Теоретическое задание

Доходы бюджетной системы, их содержание и состав

Доходы бюджета – это экономические (денежные) отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования фондов денежных средств, поступающих в распоряжение органов власти разного уровня и местного самоуправления [3, стр.248].

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с субъектами воспроизводства в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения, а их материально-вещественным воплощением — денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. С помощью доходов осуществляется процесс формирования бюджетных ресурсов, тогда как расходы опосредуют процесс их использования.

Бюджетный кодекс РФ дает следующее определение доходов бюджета. Доходы бюджетов – это  поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета [1, гл.2, ст.6].

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В российском федеративном государстве различают доходы федерального бюджета, доходы бюджетов субъектов РФ и доходы местных бюджетов. Они возникают в результате перераспределения внутреннего валового продукта. Главным материальным источником дохода выступает национальный доход – вновь созданная стоимость за год в стране.

Состав доходов бюджета схематично изображен на рисунке 1.

Рис. 1 Состав доходов бюджета

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, между бюджетами бюджетной системы РФ [4, стр.42]

В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам бюджетов относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

5) средства самообложения граждан;

6) иные неналоговые доходы.

Неналоговые доходы бюджетов могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основе. У них не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие число налоговые элементы. Как правило, большинство неналоговых доходов зачисляются в соответствующие бюджеты в полном объеме и являются их собственными доходами. За федеральным бюджетом закреплены доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы от реализации государственных запасов и резервов и прибыль Банка России по нормативам, установленным федеральными законами.

К безвозмездным поступлениям относятся:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования [1, гл.2, ст.41].

Доходы бюджета кроме субсидий из Федерального фонда компенсаций или региональных фондов компенсаций носят название «собственные доходы бюджета».

В составе доходов бюджета обособлено учитываются доходы целевых бюджетных фондов. Так, доходы федеральных целевых бюджетных фондов распределяются между федеральными целевыми бюджетными фондами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом.

Также в состав доходов бюджета включаются доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении.

К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся:

1) доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;

3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании), в залог, в доверительное управление;

4) плата за пользование бюджетными кредитами;

5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

7) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

В таблице 1 представлены доходы в консолидированный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов в 2011 г [6].

Таблица 1

Доходы в консолидированный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов в 2011 г. (млрд. руб.)

	Консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов	из него:
		федеральный бюджет	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
Доходы - всего	20855,4	11367,7	7644,2
из них:
налог на прибыль организаций	2270,5	342,6	1927,9
налог на доходы физических лиц	1995,8	-	1995,8
страховые взносы на обязательное социальное страхование	3528,3	-	-
налог на добавленную стоимость:
на товары (работы, услуги),    реализуемые на территории    Российской Федерации	1753,6	1753,2	0,3
на товары, ввозимые на территорию     Российской Федерации	1497,2	1497,2	-
акцизы по подакцизным товарам (продукции):
производимым на территории    Российской Федерации	603,9	231,8	372,1
ввозимым на территорию    Российской Федерации	46,6	46,6	-
налоги на совокупный доход	234,3	-	215,2
налоги на имущество	678,0	-	678,0
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	2085,0	2046,9	38,1
задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	5,7	1,1	1,9
из нее единый социальный налог	-0,3	0,4	0,0
доходы от внешнеэкономической деятельности	4664,7	4664,7	-
доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	674,3	382,0	268,8
Продолжение таблицы 1
платежи при пользовании природными ресурсами	111,8	83,0	28,8
безвозмездные поступления	153,2	29,0	1768,8
доходы от приносящей доход деятельности	48,9	0,6	48,3

Таким образом, по своему составу, источникам, направлениям использования и другим признакам бюджетные доходы разнообразны. В целях обеспечения планирования и учета доходов в рамках единой бюджетной системы страны они классифицируются.

Бюджетная классификация – это группировка по однородным признакам бюджетных доходов и расходов, расположенных и зашифрованных в установленном порядке [3, стр.118]

Классификация доходов является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов представлена в виде четырех составных частей:

1) главный администратор доходов бюджета;

2) вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент);

3) подвид доходов;

4) классификация операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

Согласно Бюджетному кодексу РФ выделяют следующие полномочия Российской Федерации по формированию доходов бюджетов:

 1. Установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Федеральные законы о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, федеральные законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации о федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

На основе норм бюджетного и налогового законодательства РФ строится процесс планирования доходов бюджета. Планирование бюджетных доходов представляет собой формализованную последовательность действий всех ветвей власти, связанных с разработкой прогнозных данных по собираемости налоговых и неналоговых платежей, их рассмотрением, утверждением и распределением по уровня бюджетной системы, т.е. охватывает сферу планирования доходов масштабе федерального, регионального и местного бюджетов.

Планирование доходов осуществляется в соответствии с прогнозом важнейших макроэкономических и социально-экономических показателей, таких как:

1) ВВП;

2) ВНП;

3) чистый национальный продукт;

4) национальный доход;

5) платежный баланс;

6) численность населения;

7) личный доход населения и т.д.

На макроуровне планирование доходов бюджета осуществляет Министерство финансов РФ. Принимают в этом участи также другие экономические ведомства, т.е. администраторы доходов.

Работа по формированию бюджета по доходам включает три важнейших направления:

1) расчет прогнозируемых сумм мобилизации всех видов доходов;

2) распределение регулирующих доходов по уровням бюджетной системы в порядке и пропорциях, предусмотренных законодательством;

3) определение взаимоотношений вышестоящих и нижестоящих бюджетов в части предоставления финансовой помощи и выравнивания бюджетной обеспеченности.

Начиная с 2008 г. выделяют нефтегазовые доходы федерального бюджета.

К ним относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

1) налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

2) вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

3) вывозных таможенных пошлин на газ природный;

4) вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Нефтегазовые доходы используются для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Резервный фонд  представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта. Его нормативная величина устанавливается в абсолютном размере, определенном исходя из 10% прогнозируемого ВВП.

Фонд национального благосостояния  представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда РФ. Фонд формируется за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем на соответствующий финансовый год объем нефтегазового трансферта, в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигнет (превышает) его нормативную величину; доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния (ст. 96.10 БК РФ). Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

 

Практическое задание смотрите в файле!

 

Список литературы:

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в редакции от 25.12.2012 г.)

2. Бюджетная система РФ. Методические указания по выполнению контрольной работы - М.: Вузовский учебник, 2009.

3. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд. – М.:БНИТИ-ДАНА, 2011. – 703 с.

4. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / А.С. Нешитой. - 10-e изд., испр. и доп. - М.: Дашков и К, 2012. - 336 с.

5. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / И.Г. Изабакаров, Ф.И. Ниналалова. - М.: Вузовский учебник: НИЦ Инфра-М, 2013. - 272 с.

6. http://www.gks.ru/ - сайт федеральной службы государственной статистики

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---

Похожие работы

• Доходы бюджетной системы, их содержание и состав
• Доходы бюджетной системы, их содержание и состав