Организация и действие государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

Тема: Организация и действие государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

Раздел: Бесплатные рефераты по безопасности жизнедеятельности (БЖД)

Тип: Контрольная работа | Размер: 115.08K | Скачано: 341 | Добавлен 04.11.13 в 20:12 | Рейтинг: +4 | Еще Контрольные работы

Вуз: Северный (Арктический) федеральный университет

Год и город: Архангельск 2013

Содержание

1.    Введение………………………………………………………………….3

2.    Теоретический вопрос…………………………………………………..4

3.    Тестовые задания………………………………………………….…....10

4.    Практическая ситуация………………………………………...……....12

5.    Заключение…………………………………………..…………………14

6.    Список литературы…………………………………….........................15

 

Введение

Во все времена опасности сопровождали человека, который был вынужден бороться за своё существование с окружающей средой, природными катаклизмами, болезнями, эпидемиями и другими явлениями.

Возросшие масштабы техногенной деятельности общества, увеличение частоты проявления стихийных бедствий, аварий и катастроф обострили проблемы, связанные с обеспечением безопасности населения, его готовностью к действиям в чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ в Российской Фе­дерации функционирует единая государственная система предуп­реждения и ликвидации стихийных бедствий (РСЧС), которая располагает всем необходимым, чтобы защитить население и на­циональное достояние от катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.

Цель моей контрольной работы - показать, как происходит организация и действие государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации на всех уровнях. Ответить на тестовые задания и выполнить практическое задание.

 

Теоретический вопрос

Организация и действие государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (на всех уровнях).

Предупреждение чрезвычайных ситуаций (ЧС) - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба, наносимого окружающей природной среде, и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные и другие неотложные работы (работы по первоочередному жизнеобеспечению), проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба, нанесенного окружающей природной среде, и материальных потерь, а также на локализацию ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов [1].

Основные задачи РСЧС:

·       разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

·       осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в ЧС;

·       обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;

·       сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

·       подготовка населения к действиям при ЧС;

·       прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

·       создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

·       осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

·       ликвидация ЧС;

·       осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

·       реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;

·       международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функ­циональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный (вся территория Российской Федерации), региональный (несколько субъектов Российской Федерации), территориальный (террито­рия субъекта Российской Федерации), местный (район, город) и объектовый.

Общее руководство РСЧС осуществляет Председатель Правительства РФ - Начальник Гражданской обороны (ГО) России.

Непосредственными органами управления по делам ГОЧС являются:

- на федеральном уровне - Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС);

- на региональном - региональные центры (РЦ ГОЧС);

- на территориальном - министерства и главные управления (ГУ ГОЧС) субъектов РФ;

- на местном – управления  ГОЧС районов, городов, поселков;

- на объектовом - отделы, секторы или специально уполномоченные лица по делам ГОЧС на объектах экономики и транспорта.

Важнейшей частью системы РСЧС являются ее силы и сред­ства, которые подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля; силы и средства ликвидации последствий ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля включают те органы, которые осуществляют государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль, анализ состояния природной среды, хода природных процессов и явлений, потенциально опасных объектов, продуктов питания, веществ, материалов, здоровья людей и т.д. [3, 141с.]

Основу сил РСЧС составляют войска ГО, подразделения поисково-спасательной службы (поисково-спасательные отряды) МЧС, специально подготовленные спасательные и пожарные подразделения МО и МВД, аварийно-спасательные формирования и гражданские организации ГО (на базе строительных, медицинских и других организаций и предприятий) территориальных и местных органов исполнительной власти и д. р.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей КЧС. Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами ликвидировать её невозможно, то указанные комиссии обращаются за помощью к  вышестоящей КЧС, которая и осуществляет координацию и руководство ликвидацией данной ЧС. При недостаточности имеющихся сил и средств могут привлекаться силы и средства федеральных органов исполнительной власти, в том числе и воинские формирования.

Ликвидацией последствий ЧС занимаются военизированные и невоенизированные противопожарные, поисково-спасательные и аварийно - восстановительные формирования федеральных и других организаций; формирования служб защиты животных и растении Минсельхоза; соединения гражданской обороны; подразделения поисково-спасательной службы МЧС России и д.р.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Рос­сийской Федерации для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административ­но-территориальному делению этих территорий.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными орга­нами исполнительной власти для организации работы по защите населе­ния и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отрас­лей экономики. Таких подсистем насчитывается более трех десятков.
Каждый уровень РСЧС имеет: координирующие органы; постоянно действующие органы управления, уполномоченные решать задачи в об­ласти защиты населения и территорий от ЧС; органы повседневного уп­равления; силы и средства; финансовые и материальные резервы; систе­мы связи, оповещения, информационного обеспечения. Структура коор­динирующих органов управления РСЧС представлена на рис.1.

Рис. 1- Структура коор­динирующих органов управления РСЧС

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или воз­никшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной влас­ти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в пре­делах конкретной территории устанавливается один из режимов функ­ционирования РСЧС:

1. Режим повседневной деятельности
2. Режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.
3. Режим ЧС - при возникновении и во время ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Решение о введении соответствующих режимов в зависимости от масштабов ЧС принимают или Правительство РФ, или МЧС, или соответствующие комиссии по ЧС.

Гражданская оборона (ГО) в соответствии с Федеральным зако­ном «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ — это «система мероприятий по подготовке и защите населения, матери­альных и культурных ценностей на территории Российской Федера­ции от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий». Гражданская оборона России явля­ется составной частью общей государственной системы оборонных мероприятий, проводимой в мирное и военное время.

Основные задачи ГО: обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий; эва­куация населения, материальных ценностей в безопасные рай­оны; оповещение населения об опасностях; предоставление убе­жищ и средств индивидуальной защиты; проведение аварийно-спасательных работ; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; обеззараживание населения, территорий и пр., восстановление и поддержание порядка; разработка и осущест­вление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, и др.

Основными способами защиты населения в ЧС мирного и военного времени являются своевременное оповещение; защит­ные сооружения ГО — убежища и противорадиационные укры­тия; использование средств индивидуальной защиты и медицин­ской помощи; проведение эвакомероприятий.

В случае угрозы или возникновения ЧС федеральные и местные органы ГО ЧС осуществляют оповещение населения с использова­нием городских сетей проводного, радио-, телевещания и локальных средств. Перед передачей речевой информации могут включаться электросирены, различные сигнальные устройства, что означает по­дачу предварительного сигнала «Внимание всем!».

От оружия массового поражения людей защищают убежища, к конструкции которых и их размещению предъявляются следую­щие требования:

• ограждающие конструкции убежищ должны быть прочными и обеспечивать как ослабление ионизирующих и других видов излучений до допустимого уровня, так и защиту от прогрева при пожарах;
• убежища следует размещать в максимальной близости от мест пребывания людей, их вместимость зависит от плотности за­селения территории;
• убежища должны быть оборудованы в углубленной части зда­ний (встроенные убежища) или вне зданий (отдельно стоящие убежища). Под убежища могут приспосабливаться подвалы, тоннели, подземные выработки (шахты, рудники) и т.п.

Противорадиационные укрытия защищают людей от радиаци­онного заражения и светового излучения, ослабляют воздействие ударной полны и проникающей радиации ядерного взрыва. Обыч­но они оборудуются в подвальном или подземном этаже зданий и сооружении. Наиболее пригодны для противорадиационных ук­рытий внутренние помещения каменных зданий с капитальными стенами и небольшой площадью проемов.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных и отравляющих веществ, бактериальных средств. Они делятся на СИЗ органов дыхания и кожи. (Противогазы и респираторы, противопыльная тканевая маска и ватно-марлевая повязка/ изолирующие: общевой­сковой защитный комплект и специальная защитная одежда, изготавливаемая из воздухонепроницаемых материалов и фильтрующие: это хлопчатобумажное обмундиро­вание и белье, пропитанные специальными химическими вещест­вами, поглощающими и нейтрализующими пары отравляющих ве­ществ). Также к ним от­носятся индивидуальный противохимический пакет и ин­дивидуальная аптечка.

К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся аптечка индивидуальная (АИ-2), индивидуальный противохими­ческий пакет (ИПП-8, 10) и пакет перевязочный индивидуаль­ный (ПП).[3, 144-147с.]

 

Тестовые задания

   1. Дезинфекция:

   1) процесс уничтожения насекомых сельскохозяйственных вредителей; +

   2) уничтожение и удаление возбудителей инфекционных болезней человека; +

   3) профилактические и истребительные мероприятия по уничтожению грызунов в целях предотвращения распространения инфекционных заболеваний;

  4) уничтожение и удаление возбудителей инфекционных заболеваний животных. +

Ответ: Дезинфекция — процесс уничтожения и удаления возбудителей инфекционных болезней человека и животных во внешней среде, а также процесс уничтожения насекомых, сельскохозяйственных вредителей, осуществляемый физическими, химическими и био­логическими способами. Основным является химический способ.[3-162с.]

  2. Средства защиты населения в чрезвычайных ситуациях подразделяются на:

   1) индивидуальные; +

   2) первой медицинской помощи;

   3) групповые;

  4) коллективные. +

Ответ: Средства индивидуальной защиты — средства, которые используются работниками для защиты от вредных и опасных факторов производственного процесса, а также для защиты от загрязнения. СИЗ применяются в тех случаях, когда безопасность выполнения работ не может быть полностью обеспечена организацией производства, конструкцией оборудования, средствами коллективной защиты. Средства коллективной защиты - средства защиты, конструктивно и функционально связанные с производственным процессом, производственным оборудованием, помещением, зданием, сооружением, производственной площадкой. Однако не всегда средства коллективной защиты и СИЗ могут обеспечить полную защиту населения в условиях ЧС. В таких случаях очень важно быстро и умело оказать пострадавшим первую медицинскую помощь.

  3. Основным поражающим фактором при взрыве ВВ конденсированного типа (гексоген, динамит и др.) является:

   1) воздушная ударная волна; +

   2) химическое поражение;

   3) тепловое поражение;

  4) сочетание указанных факторов.

Ответ: 1)Воздушная ударная волна - при взрывах на объектах люди поражаются непосредственно воздушной ударной волной, осколками остекления и обломками зданий, получивших полные и сильные разрушения, значитель­ная часть людей может оказаться в завалах.

 

Практическая ситуация

   Вы находитесь в помещении. По радио объявили: «Внимание всем! Радиационное поражение». Ваши действия.

По сигналу оповещения «Внимание всем! Радиационная опас­ность!» и речевой информации население и персонал объекта должны:

• использовать средства индивидуальной защиты (Для защиты органов дыхания использовать респиратор, ватно-марлевую повязку или подручные изделия из ткани, смоченные водой для повышения их фильтрующих свойств.)
• Если вы находитесь на улице, нужно немедленно защитить органы дыхания платком (шарфом), чтобы исключить попадание пыли и зараженного воздуха в органы дыхания, и поспешить укрыться в помещении (лучше в собственной квартире); Оказавшись в укрытии, нужно  снять верхнюю одежду и обувь, т.к. на них может оседать радиация. Поместить их в пластиковый пакет и принять душ, чтобы смыть с себя возможные радиоактивные пары, пыль[2-103с.].
• загермети­зировать окна, двери, укрыть запасы продуктов и питьевой воды (Открытые продукты завернуть в полиэтиленовую пленку и поместить в холодильник (шкаф), т.к. продукты и вода могут подвергнуться радиации)
• Собирать аптечку (упаковать йод, бинты, нашатырный спирт, питьевую соду, противорадиационные препараты и лекарства используемые в повседневности). Подготовить отдельную сумку, в которую нужно сложить документы, деньги, смену белья и другие вещи.
• провести йодизацию семьи (При получении указаний через СМИ провести йодную профилактику, принимая в течение 7 дней по одной таблетке (0,125 г) йодистого калия, а для детей до 2-х лет – ¼ часть таблетки (0,04 г). При отсутствии йодистого калия использовать йодистый раствор: три-пять капель 5% раствора йода на стакан воды, детям до 2-х лет – одну- две капли. Приём йодистых препаратов обеспечит защиту щитовидной железы от накопле­ний радиоактивного йода. Использовать препараты нужно в строго рекомендованных дозиров­ках[4])

•  покидать помещение только по команде властей при эвакуации.

 

Заключение

Предупреждение и ликвидация последствий ЧС — одна из актуальных проблем современности. Хорошо организованная система предупреждения и ликвидации ЧС, умелые действия по проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений, оказание необходимой помощи пострадавшим позволяют сокра­тить число погибших, уменьшить материальные потери и обеспе­чить успешную работу объектов экономики.

Повышение безопасности жизнедеятельности возможно толь­ко при постоянном совершенствовании органами ГО системы оповещения, обучении населения способам защиты от опаснос­тей, предоставлении убежищ и средств индивидуальной защиты, проведении эвакомероприятий.

Таким образом, Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является эффективным и важным инструментом, непосредственно обеспечивающим безопасность страны, защиту населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Министерство ЧС России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

 

Список литературы

1. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (действующая редакция). – М., 2009.
2. Иванюков М. И.,Алексеев В. С., Основы безопасности жизнедеятельности. Учебное пособие: Дашков и К; Москва; 2007.- 153с.
3. Шлендер П.Э., Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие– М.: Вузовский учебник, 2008. – 304 с.
4. http://www.mchs.gov.ru/ , «МЧС России» © 2012

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---

Похожие работы

• Контрольная по БЖ Вариант №4
• Контрольная по БЖ Вариант №4
• Контрольная по БЖ Вариант №4