Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные рефераты по финансам (2 курс) »

Контрольная работа по финансам вариант 9

Тема: Контрольная работа по финансам вариант 9

Раздел: Бесплатные рефераты по финансам (2 курс)

Вуз: ВЗФЭИ

Год и город: Барнаул 2011

Контрольная работа №1

по финансам на тему №9:

Содержание

Введение 3
Характеристика западных моделей бюджетного федерализма 4
В чем состоит специфика финансов домашнего хозяйства? 10
Определите правильные ответы к тестам (правильных ответов может быть более одного) 12
Практическое задание 13
Задача 15
Вывод 16
Список литературы 16

Введение

Бюджетный федерализм это система налогово-бюджетных отношений органов власти различных уровней в процессе формирования доходов бюджетов и финансирования расходов на всех этапах бюджетного процесса.
Эта система отношений представляет собой особые межбюджетные отношения, которые возникают на основе движения бюджетных ресурсов.

Для обновления бюджетного устройства Российской Федерации необходим пересмотр сложившихся отношений между бюджетами различных уровней. России — федеральному государству с трехуровневой бюджетной системой — необходимо бюджетное устройство, основанное на принципах бюджетного федерализма.

В Западных странах имеются 2 модели бюджетного федерализма: «конкурирующий» и «сотрудничающий». Рассмотрим подробнее суть этих методов и бюджетный федерализм России.

2. Характеристика западных моделей бюджетного федерализма.

В западных странах имеются две противоположные нормативные модели организации внутренних бюджетно-налоговых взаимоотношений. Первая из них мотивируется преимущественно распределительными целями. Соответственно используется распределение доходов в качестве инструмента регулирования «неравных» условий жизни. Такой подход существует в Германии, где федеральный принцип разделения трудовых ресурсов значительно ограничивает свободу действий нижестоящих уровней власти в области создания доходов. По расходам же система характеризуется наличием тщательно разработанной рамочной структуры внутренних бюджетно-налоговых взаимоотношений.

Вторая модель фокусируется на соображениях распределения. «Единообразных условий жизни» не следует добиваться путем корректировки результатов деятельности рыночных сил. Целесообразнее дать возможность каждому региону конкурировать, исходя из собственных сравнительных преимуществ. Такой подход руководствуется идеей «конкурирующего», а не «сотрудничающего» федерализма. Принципы, обеспечивающие получение субсидий и льгот, служат в качестве интеллектуального обоснования для такого подхода. Более того, целью является дать возможность конкретным регионам взвалить на свои плечи больше обязанностей в решении собственных проблем посредством предоставления им достаточного доступа к независимым источникам доходов. Если регионы меньше зависят от внешних фондов, то у них должна быть большая заинтересованность в более рачительном использовании собственных ресурсов, усовершенствовании собственной налоговой базы, поскольку любой бюджетный избыток не будет компенсироваться за счет соответствующих сокращений трансфертов, которые они получают через распределение доходов. Такой подход принят в США. В отличие от Германии там отдельные штаты могут сами проводить собственную налоговую политику, нет согласованного налогообложения вроде германских «общих налогов». Значительные различия можно отметить в разграничении предметов ведения и компетенции.

Независимо от федерального правительства большинство штатов и местных администраций собирают подоходные налоги. Но подоходные налоги, уплаченные на нижестоящих уровнях власти, подлежат вычету из доходов, по которым выплачиваются федеральные налоги. Лишь несколько штатов не имеют никаких подоходных налогов вовсе, хотя уровни доходов, облагаемых налогами, значительно варьируются в разных штатах. Таким образом, в некоторых штатах прибыль и выручка от процентов либо полностью, либо частично освобождены от налогообложения. Более того, существуют значительные различия в подходах к вопросам о пенсиях и пособиям по безработице. Размеры налогов, вычеты и налоговые категории весьма различаются в разных штатах. В категории штатов «высокого уровня налогов» размеры колеблются от 5% до 11% подоходного налога. Местные подоходные налоги составляют 1% или 2% доходов, облагаемых налогами.

Отдельные штаты осуществляют свою собственную налоговую политику. Обычно местные органы власти также могут вводить свои налоги.

В Германии существует федеральная организационная структура, но налоговая система явно зацентрализована. Земли, по сути, не обладают правом устанавливать размеры налогов, и их обычно устанавливает федеральное правительство. Единственное исключение составляет местный предпринимательский налог, который могут устанавливать местные органы власти. Но земли участвуют в принятии налогового законодательства голосованием в Бундесрате. Это означает, что они могут коллективно воздействовать на налоговую политику, а раздельно никто из них не имеет никакого влияния на размеры налогов.

Общие налоги образуют самые важные источники поступлений в германской налоговой системе. К ним относятся: налог на заработную плату, прямой подоходный налог, налог с доходов корпораций, непрямой подоходный налог с дивидендов и процентных прибылей, а также НДС.

Часть поступлений от подоходного налога, а также от НДС, уходит к местному уровню. В порядке компенсации местные правительства уступают часть местного предпринимательского налога как федеральному правительству, так и остальным землям.

Иные налоги применяет только один уровень власти. Федеральное правительство получает доход от всех акцизных налогов (к примеру, на горючее и табачные изделия), а земли получают доход от транспортного налога, налога на наследство, а также иных незначительных налогов. Местные правительства создают доход за счет местного предпринимательского налога, налога на недвижимость и местных акцизных налогов.

Важным аспектом германской системы долевого разделения налогов является горизонтальное распределение поступлений от налогов. Поступления от подоходных налогов распределяются между землями с учетом регионального объема сбора этих налогов в то время, как земельные доли НДС распределяются из расчета на душу населения, хотя до 25% этой доли остается для конкретных стабилизационных целей. Подушный принцип долевого разделения НДС обеспечивает предполагаемые результаты горизонтальной сбалансированности. То же самое верно насчет местной доли личного подоходного налога: распределение между местными правительствами только отчасти зависит от местного объема сбора налога. В данной формуле не приводятся налоговые поступления от подоходного налога, если они превышают определенный уровень, который установлен шкалой налоговых ставок.

Для германской системы межправительственных бюджетно-налоговых отношений отличительной чертой является все возрастающая тенденция к единообразному распределению ресурсов между землями.

В принципе германская система бюджетного федерализма создала высокую степень однородности региональных общественно полезных услуг. Это оказалось приемлемым фактором с учетом тенденций регионального развития, поскольку решение создать германский кредитно-денежный союз одновременно исходило из необходимости осуществления массивных трансфертных перечислений из Западной Германии в Восточную Германию. Эти платежи позволили Восточной Германии расширить и осовременить свою социальную структуру, продвинуть вперед предпринимательство, стабилизировать общественную жизнь. С другой стороны, западногерманские земли значительно выиграли от воссоединения, не понесли никаких финансовых убытков от осуществления реформы системы кредитно-денежного выравнивания возможностей 1995 г [2].

Основные черты бюджетного федерализма в Российской Федерации.

РФ по своей форме государственного устройства является федеративным государством. Существует три уровня органов государственного и местного управления. Поэтому для такого государственного устройства характерна особая система финансовых взаимоотношений этих органов.
Бюджетный федерализм это система налогово-бюджетных отношений органов власти различных уровней в процессе формирования доходов бюджетов и финансирования расходов на всех этапах бюджетного процесса.
Эта система отношений представляет собой особые межбюджетные отношения, которые возникают на основе движения бюджетных ресурсов[3].

Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения строятся на основе определенных принципов:

Закрепление за каждым уровнем бюджетной системы расходов в соответствии с выполняемыми функциями органов государственной и местной власти. Закрепление это осуществляется на основе распределения расходных полномочий.
Разграничение и закрепление на постоянной основе собственных доходов бюджетов, а также распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы.
Принцип равенства бюджетных прав федеральных, региональных и местных образований по формированию и использованию соответствующих бюджетов.
Равенство всех бюджетов РФ между собой и во взаимоотношениях между собой.
Выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований (по уровню доходов на одного жителя).

В процессе применения этих принципов возникает две основных проблемы организации бюджетного федерализма. Это проблемы вертикального и горизонтального выравнивания бюджетных возможностей органов государственной и местной власти.
Вертикальное выравнивание предполагает обеспечение финансовой базы для всех бюджетов для полной реализации полномочий, установленных законом. Вертикальное выравнивание связано с наличием достаточных источников доходов для покрытия расходов, которые определены функциями органов власти.
Чтобы обеспечить вертикальное выравнивание, необходимо в первую очередь осуществить распределение полномочий и расходов за каждым бюджетным уровнем на основе закона. Тем самым установить ответственность за финансирование расходов за федеральными, региональными и местными органами.

В настоящее время бюджетные полномочия и расходы бюджетов нечетко определены действующим законодательством и нет полного разграничения полномочий и расходов, установленных законом. Это связано с тем, что в бюджетном законодательстве установлена слишком общая система разграничения полномочий (в основном по разделам функциональной классификации) и значительная часть полномочий осуществляется совместно, без разграничения по видам бюджета. Такая система приводит к вертикальной несбалансированности бюджетной системы и дает возможность вышестоящим органам власти произвольно определять бюджеты, за счет которых финансируются государственные расходы, и не предоставлять для совместно финансируемых полномочий средства на субсидиарной основе.

Это приводит к тому, что расходы неравномерно распределены в бюджетной системе, за счет территориальных бюджетов (региональных и местных) финансируется 70% расходов на поддержку отраслей народного хозяйства, 80% расходов на образование и 88% расходов на здравоохранение.
Вертикальное выравнивание также связано с установлением эффективной системы закрепления доходных источников за бюджетами разных уровней.

Российская модель распределения доходов построена на сочетании отдельных элементов как американской, так и европейской модели. Частично доходы формируются за счет собственных налоговых платежей, удельный вес которых в территориальных бюджетах не более 30%. А недостаток средств покрывается за счет распределения федеральных и региональных налогов, имеющих совместный характер, который называется регулирующим.

Несмотря на такое распределение доходов, в большинстве региональных бюджетов доходы не могут покрыть расходы. До настоящего времени 75 бюджетов субъектов РФ из 89 являются дотационными.
Кроме того, в РФ есть еще ряд частных проблем, связанных с особенностями организации налоговой системы России. При установлении действующей налоговой системы не определены принципы территориального распределения налогов, и разделение налогов на федеральные, региональные и местные носит произвольный характер. При этом основные фискальные источники бюджетов (косвенные налоги) отнесены к федеральным налогам, что дает возможность концентрации этих средств в федеральном бюджете, даже если эти налоги регулирующие. Поэтому создается зависимость территориальных бюджетов от действий федеральных органов.
Обеспечение горизонтального бюджетного выравнивания связано с соблюдением единого стандартного уровня потребления государственных услуг жителями различных субъектов РФ.
Для обеспечения этой цели применяются единые правила и методы распределения финансовой помощи из вышестоящих бюджетов в нижестоящие. Эта финансовая помощь необходима для финансирования минимального уровня расходов, который требуется для формирования государственного стандарта потребления услуг. И вторая цель – это балансирование бюджетов.
Финансовая помощь должна предоставляться таким образом, чтобы повысить размер услуг для тех субъектов, у которых недостаточные доходы.
Для решения всех этих проблем требуется выбрать наиболее эффективные формы оказания финансовой помощи[1].

3. В чем состоит специфика финансов домашнего хозяйства?

Домашнее хозяйство — это хозяйство, которое ведется одним или несколькими совместно проживающими и имеющими общий бюджет людьми. Ведение домашнего хозяйства представляет собой форму производственной деятельности семьи. В домашнем хозяйстве производятся услуги и продукция, предназначенные для удовлетворения потребностей данной семьи. Часто термин «домашнее хозяйство» в экономической литературе используется как аналогичный термину «семья». Но в отличие от семьи домохозяйства включают не только родственников и могут состоять из одного, двух и более членов.

Финансы домашнего хозяйства — это совокупность экономических денежных отношений, связанных с формированием и использованием денежных средств, создаваемых в результате индивидуальной трудовой деятельности[5].

Являясь звеном в финансовой системе на уровне отдельной семьи, они выступают первичным элементом социально-экономической структуры общества. В отличие от финансов коммерческих предприятий и организаций, имеющих решающие значение в создании, первичном распределении и использовании стоимости валового внутреннего продукта и национального дохода, финансы домохозяйства не стали приоритетным звеном финансовой системы и играют подчиненную, хотя и важную роль в общей совокупности финансовых отношений.

Специфика финансов домашних хозяйств определена тем, что эта сфера финансовых отношений в наименьшей степени регламентирована государством. Действительно, процесс создания и расходования централизованных денежных фондов, таких, например, как государственный бюджет, находится под жестким государственным контролем. Процесс формирования денежных фондов предприятия также в определенной степени определяется государством (требования к минимальному размеру уставного капитала, система налогообложения, регламентация порядка расчета амортизационных отчислений и некоторых других элементов себестоимости и др.). Домашнее хозяйство самостоятельно принимает решение о необходимости и способе формирования денежных фондов, их величине и целевом назначении, о времени их использования. Другими словами, в условиях рыночной экономики государство не имеет инструментов прямого» влияния на процесс распределения располагаемого дохода домашних хозяйств.

Вместе с тем государство способно влиять на общую величину дохода, которым реально располагает домашнее хозяйство. Реальные доходы домашнего хозяйства образуются в результате многократного распределения и перераспределения стоимости совокупного общественного продукта в процессе реализации финансовых отношений домашнего хозяйства и государства. Повышение ставок налогов, выплачиваемых физическими лицами, ведет к сокращению их реального дохода. Вместе с тем финансовые ресурсы, мобилизованные посредством сбора налогов, направляются через бюджет в сферу здравоохранения, образования, социального обеспечения, в результате уровень реальных доходов домашних хозяйств возрастает[6].

4. Определите правильные ответы к тестам (правильных ответов может быть более одного).

1. Система национальных счетов ООН социально-экономической категории «домашнее хозяйство» дает следующее определение:

2) группа лиц (за исключением домашних хозяйств, состоящих из одного лица), совместно принимающих экономические решения.

2. Количественное влияние финансов на общественное производство характеризуется …

2) объемом изымаемых у экономических субъектов финансовых ресурсов;

3. Финансовые отношения в сфере финансов экономических субъектов сгруппированы по...

3) методам хозяйствования.

4. Какие звенья финансовой системы Российской Федерации относятся к общегосударственным финансам?

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты субъектов РФ;

5. Что из перечисленного относится к неналоговым доходам бюджета?

3) выручка от реализации государственной собственности.

6. Материальными носителями финансовых отношений являются …

1) финансовые ресурсы;

7. В состав муниципальных финансовых ресурсов включаются:

2) средства муниципальных бюджетов;

8. Признаки, позволяющие выделить финансовые ресурсы в составе денежных средств, – это…

1) принадлежность субъекту хозяйствования или субъекту власти;

3) направления использования денежных средств;

5. Практическое задание

1. По данным таблицы рассчитайте следующие показатели и заполните соответствующие графы таблицы:

– удельный вес каждого из видов расходов в расходах бюджета в целом (графы № 3, 7, 11);

– удельный вес каждого из видов расходов и расходов бюджета в целом относительно ВВП (графы № 4, 8, 12);

– темпы прироста расходов и ВВП (графы № 9, 13).

2. Оцените изменение доли бюджетных расходов относительно ВВП.

3. Проведите сравнительный анализ темпов прироста обозначенных в таблице расходов и расходов бюджета в целом. Сделайте вывод о тенденциях развития государственного финансирования указанных направлений в национальной системе.

Таблица

Статьи расходов консолидированного бюджета РФ	2007 г.				2008 г.				2009 г.
	Млрд. руб	уд. вес, %		темп прироста, %	Млрд. руб	уд. вес, %		темп прироста, %	Млрд. руб	уд. вес, %		темп прироста, %
	Млрд. руб	в расходах бюджета	в ВВП	темп прироста, %	Млрд. руб	в расходах бюджета	в ВВП	темп прироста, %	Млрд. руб	в расходах бюджета	в ВВП	темп прироста, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Национальная оборона	1698	14,92	4,34	21,5	2136	15,27	5,13	2,30	2437	15,18	6,28	-0,53
Правоохранительная деятельность	1558	13,69	3,98	64,2	2259	16,14	5,42	17,92	2782	17,33	7,17	7,37
Промышленность, энергетика, строительство	5822	51,16	14,89	28,1	7122	50,90	17,09	-0,52	8480	52,84	21,86	3,81
Расходы бюджета, всего	11379	100%	29,10	35,90	13992	100%	33,58	22,96	16049	100	41,38	14,70
ВВП	39108	-	100%	11,9	41668	-	100%	6,55	38786	-	100	-6,92

Удельный вес относ. ВВП = Расход/ВВП*100%
Темп прироста = ((удельный вес текущего года – удельный вес предыдущего года)/удельный вес предыдущего года)*100%
Удельный вес в расх. бюдж. = Расход/расход бюджета всего*100%

2. По данным 2007,2008, 2009 г. ВВП увеличивается. ВВП является главным макроэкономическим показателем, измеряющим деловую активность за определенный промежуток времени, а также выступает важным индикатором уровня экономического развития той или иной страны, и отражает достигнутый в ней уровень жизни. В целом все статьи расходов бюджета и расходы бюджета относительно ВВП значительно увеличиваются: в 2007 г.- 29,1%, а в 2009 уже 41,38%. Если смотреть по статьям расходов, то можно отметить, что в статье «национальная оборона» в 2007,2008гг расходы бюджета шли на повышение, а в 2009 году отмечается небольшой спад. В «Правоохранительной деятельности» на протяжении 3х лет увеличение расходов, а в «Промышленности, энергетики, строительстве» спад расходов в 2008 и подъем в 2009 на уровень выше чем в 2007году.

3. При проведении сравнительного анализа темпов прироста отдельных видов расходов, а также расходов бюджета в целом, выявилось следующее. Темп статьи «национальная оборона» в 2007 году составил 21,5%, а в 2008 г резко сократился до 2,30% и в 2009 г стал еще ниже до -0,53%.

Бюджетные ассигнования на национальную оборону стабильно растут на протяжении последних лет. В 2007 г. они составляли всего 1698 млрд. руб, в 2008 г. – уже 2136 млрд. руб, а в 2009 г. – 2437 млрд. руб.

Одной из причин современного роста расходов на национальную оборону является хроническое недофинансирование и исключение из перечня приоритетных направлений развития и оказания государственной поддержки как сектора национальной обороны, так и обеспечение государственного оборонного заказа, наблюдавшиеся в последние десятилетия. Основными статьями расходов для Министерства обороны РФ всегда являлись, прежде всего, расходы на вооружение, обеспечение личного состава, организацию боевой подготовки и материально-техническое обеспечение, составляющее суммарно около 75 % всех затрат.

Значительный объем расходов государства на национальную безопасность страны в целом и на защиту отдельного гражданина в частности - вынужденная, но необходимая мера. Защита интересов страны и защита россиян - прямая обязанность государства.

По сравнению с 2007 г. в 2009 г. статья «Промышленности, энергетики, строительстве» оказалась в самом большом плюсе - расходы по ней увеличились более чем на 1000 млрд. руб.

6. Задача

Рассчитать сумму дефицита муниципального бюджета, удельный вес собственных доходов. Указать возможные источники финансирования дефицита бюджета. Известны следующие данные.

Сумма налоговых поступлений в бюджет составила 1448,6 млн. руб., неналоговых доходов 4,6 млн. руб., размер безвозмездных поступлений от других уровней бюджетной системы 1735,7 млн. руб. (в том числе субвенции из Фонда компенсаций 200 млн. руб). Сумма расходов муниципального бюджета составила 3637,4 млн. руб.

Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его расходами.

Дефицит =

Дефицит =3637,4-(1448,6+4,6+1735,7)=3637,4-3188,9=448,5

Вывод:

Таким образом, существует две западных моделей бюджетного федерализма. Первая из них мотивируется преимущественно распределительными целями. Вторая модель фокусируется на соображениях распределения.

В России существует три уровня органов государственного и местного управления. Поэтому для такого государственного устройства характерна особая система финансовых взаимоотношений этих органов – бюджетный федерализм. Российская модель распределения доходов построена на сочетании отдельных элементов как обеих западных моделей модели.
Данная работа скачена с сайта http://www.vzfeiinfo.ru ID работы: 38355

8. Список литературы

Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в РФ [Электронный ресурс] / Н. Тарасов – Электрон. дан. Режим доступа: http://studyspace.ru/, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 28.02.2012).
Общие черты бюджетного федерализма западных стран [Электронный ресурс] / Викентьев И.Л., – Электрон. дан. Режим доступа: http://www.jourclub.ru, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 28.02.2012).
Особенности бюджетного федерализма в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Красников П.А., – Электрон. дан. Режим доступа. http://www.stoliarov.ru/ /, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 29.02.2012).
Собственные и регулирующие доходы бюджетов субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] /Электрон. дан. Режим доступа: http://openbudget.karelia.r/, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 25.02.2012).
Сущность и функции финансов домашнего хозяйства [Электронный ресурс]– Электрон. дан. Режим доступа: http://financu.blogspot.com, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 28.02.2012).
Финансы домашних хозяйств как экономическая категория [Электронный ресурс] – Электрон. дан. Режим доступа: http://www.be5.biz, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 28.02.2012).

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

Размер: 28.34K

Скачано: 307

Скачать бесплатно

27.11.12 в 16:41 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

Контрольная работа по финансам вариант 9

Добавление отзыва к работе

Похожие работы