Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные рефераты по мировой экономике »

Место России в международной трудовой миграции

Тема: Место России в международной трудовой миграции

Раздел: Бесплатные рефераты по мировой экономике

Вуз: ВЗФЭИ

Год и город: Москва 2010

Содержание

Введение 3

1. Эмиграция рабочей силы. «Проблема утечки умов » 4

2. Особенности иммиграционных потоков в Россию 8

Тесты 11

Список использованной литературы 13

Введение

В современных условиях открытости мира, неравномерности развития стран и регионов, повышение миграционной мобильности трудовых ресурсов приобретает особенно важное значение и актуальность.

Миграция является одной из важнейших проблем народонаселения и рассматривается не только как простое механическое передвижение людей, а как сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни. Последствия миграции проявляются в различных сферах: политической, социальной, экономической, культурно-психологической и других. Более того, эти последствия имеют и позитивный и негативный характер, становясь, таким образом, источником конфликтов. Миграция оказывает большое влияние на динамику численности и структуры населения, состояние рынка труда.

Актуальность темы контрольной работы вызвана необходимостью выработки социально-экономической и демографической стратегии развития России, адекватной вызовам глобализации, которая невозможна без учета процессов международной трудовой миграции. В долгосрочном периоде Россия будет нуждаться в человеческих ресурсах даже при достаточно эффективном использовании достижений научно-технического и социального прогресса. Одновременно с институционально-технологическим, необходим и демографический ответ, позволяющий замедлить сокращение населения России, а в дальнейшем - стабилизировать его численность. Данный ответ должен включать в себя эффективные меры по повышению рождаемости и снижению смертности, но возможности здесь остаются ограниченными. В связи с этим, особую значимость приобретает другой реальный ресурс - иммиграция. В настоящее время международная миграция населения играет огромную роль в развитии стран. В конечном счете, она оказывает значительное влияние на национальные экономики разных стран, в том числе и на экономику России. В связи с этим тема трудовой миграции является актуальной для рассмотрения.

1. Эмиграция рабочей силы. «Проблема утечки умов»

Эмиграция рабочей силы – это выезд рабочей силы за пределы страны с целью трудоустройства.

В результате международной миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства – рабочая сила. Страна, экспортирующая рабочую силу, обычно получает своеобразную оплату за такой экспорт в виде переводов обратно на родину части доходов эмигрантов. В условиях относительной избыточности трудовых ресурсов во многих странах вывоз рабочей силы помогает снизить безработицу, обеспечить приток денежных поступлений из-за рубежа. Но, с другой стороны, отлив высококвалифицированной рабочей силы приводит к снижению технологического потенциала экспортирующих стран, их общего научного и культурного уровня. Так с этой проблемой столкнулась Россия.

Проблему “утечки умов” в России связывают процессом уезда за границу учёных и специалистов наивысшей квалификации. По некоторым оценкам за период с 1999 по 2004 г. Россию покинули 25 000 учёных, а 30 000 ежегодно работают по системе контрактов за рубежом, что составляет примерно 5-6% от общего научного потенциала страны.

Можно выявить несколько причин “утечки умов”: слабая обеспеченность материально-технической и приборной базы, недостаточное внимание государства и общества в сфере научных исследований, низкий уровень оплаты труда, как молодого учёного, так и учёного высшей квалификации, слабая интеграция фундаментальной науки с государственными и частными предприятиями, низкий престиж статуса учёного в России.

Как показывает опыт передовых в научно-техническом отношении стран, доля государственных ассигнований на науку не может опускаться ниже 2% от валового национального продукта – в противном случае происходит деградация этой важной сферы жизни общества. В России в 2003 году государственные ассигнования на науку составили 0,31% ВНП, между тем как ещё недавно этот показатель в нашей стране был одним из самых высоких в мире.

Ныне в ведущих странах мира наука является объектом пристального внимания государства, выступающего в качестве основного источника её финансирования. Бюджетное финансирование обеспечивает от 1/3 до 1/2 национальных научных расходов, и от 1/2 до 2/3 расходов на фундаментальные исследования. Так, например, в Китае руководство страны понимает, что без фундаментальной науки страна не сможет занять достойное место на мировом рынке высоких технологий, и вкладывает туда огромные средства. В России же ситуация иная. Расходы, выделяемые на финансирование науки, занимают более чем скромное место в бюджете страны. Реальный объём финансирования науки в нашей стране составил в 2003 году не более 35,5 миллиарда рублей (около 1,2 миллиарда долларов). Совершенно очевидно, что российский бюджет не ориентирован на научный прогресс.

В 1992 году в России было около 900 тысяч учёных, активно занимающихся наукой. Сейчас же около 450 тысяч специалистов можно формально назвать учёными, из них лишь около 100 тысяч более половины своего рабочего времени уделяют изучению неисследованных областей и совершенствованию существующей и разработку новой техники. Остальная же часть, скорее всего, хочет продолжить свою научную карьеру, но не располагает необходимыми условиями, возможностями, оборудованием, мотивацией для осуществления серьёзных исследований.

В основном, российские учёные едут работать туда, где лучше условия - в Западную Европу и Северную Америку. Такие страны, в первую очередь, преследуют цель наиболее эффективно и с минимальными затратами пополнить качественно свою науку и образование. Так, например, по некоторым оценкам США от привлечения одного учёного-гуманитария выигрывают около 230 тысяч долларов, инженера - 253 тысячи, врача - 646 тысяч, специалиста научно-технического профиля - 800 тысяч.

В последнее время в большинстве стран мира намечается устойчивая тенденция к увеличению числа занятых в сфере научно-исследовательских работ. Спрос на исследования и интеллектуальные знания постоянно возрастает, что выражается в постоянном увеличении заработной платы в этих странах по сравнению со средней.

Ещё одним каналом “утечки умов” следует признать смену профессии. Учёный, не добившись конкретных результатов в своей научной деятельности, по разным причинам, может уйти в бизнес, либо просто поменять сферу своей деятельности. Эта проблема, вполне возможно, является даже более существенней, чем отток кадров заграницу. За годы реформ в России был почти уничтожен главный потребитель научных разработок - наукоёмкая промышленность, что послужило началом закономерного процесса становления страны в сырьевую колонию Запада.

Доля России в мировом наукоёмком секторе упала с 7,3% в 1992 году до 0,9% в 2000 году, в то время как, США увеличило свою долю с 28,1% (1992) до 33,9% в 2000 году.

Поток эмигрантов до сих пор остаётся велик в Германию - чуть больше 21 000 человек в 2005 году, а также США и Израиль (4040 и 1745 человек за аналогичный период времени соответственно).

Значительную часть учёных, эмигрирующих из России, составляют мужчины. Это, несомненно, ведёт к существенному изменению демографического облика науки. Ныне среди работников науки женщины составляют более половины. Если классифицировать науку по “признаку пола”, то сейчас в нашей стране социальные и гуманитарные науки являются в основном “женскими”.

Весьма примечательно, что в значительной своей части Россию покидают молодые представители науки. В результате научная эмиграция ведёт к старению работников науки, уже принявшему угрожающие масштабы. Так, ныне каждый второй доктор наук имеет возраст 60 и более лет, кандидат наук – 50 лет, академик – 70 лет, член-корреспондент – почти 66. Согласно прогнозу специалистов, после 2015 года в российской науке не останется высококвалифицированных специалистов моложе 50 лет. Образуется пространство между представителями старшего поколения отечественной науки и молодыми. Российская наука просто лишается среднего слоя, состоящего из учёных в возрасте 35-45 лет, наиболее работоспособных и профессионально активных.

Конечно, можно затормозить научную эмиграцию из России, но положить ей конец невозможно. Это объективный процесс. Наука имеет свои собственные законы развития. К ней не применимы идеологические и политические ограничения. Необходимо устранить или хотя бы минимизировать возможные негативные последствия научной эмиграции из России.

Этому в состоянии способствовать государственная политика, направленная на то, чтобы основными причинами научной эмиграции были не экономические и политические, а чисто научные, исследовательские. Речь идёт о создании государством достойных условий для жизни и творческой деятельности учёных, о повышении их престижа и статуса в обществе. В зависимости от уровня квалификации оплата труда учёных должна превышать среднюю заработную плату в экономике в 2 и более раза.

Предотвращению научной эмиграции из России в определённой мере может способствовать и привлечение к работе в нашей стране известных западных учёных. В результате процесс миграции учёных станет не односторонним (из России на Запад), а двусторонним процессом обмена специалистами, как это происходит в развитых странах мира. Однако это предполагает наличие у нас высокого уровня жизни, а также создание нормально функционирующего общества, предъявляющего спрос на научные идеи.

Сдерживанию процесса научной эмиграции из России может способствовать национальная научная политика, направленная на реформирование науки, а именно, сокращение исследований до уровня, соответствующего нынешнему состоянию экономики страны, реальным потребностям российского общества; предоставление государством средств на финансирование тех направлений исследований, которые отвечают научным приоритетам страны и функционирование которых жизненно необходимо для сохранения научного потенциала России. Вместе с тем, что не менее важно, сохранению потенциала отечественной науки могла бы способствовать государственная программа по поддержке научных школ и талантливых учёных, особенно молодых, с которыми связано будущее науки в XXI веке.

2. Особенности иммиграционных потоков в Россию

В настоящее время в России активно формируется рынок труда, в том числе его сегмент, связанный с привлечением иностранных работников.

Большой приток иностранной рабочей силы в Россию вызывает рост предложения рабочей силы на рынке и обостряет проблему трудоустройства российских граждан. Поэтому политика России по отношению к иностранным работникам направлена на защиту национального рынка труда. Основной принцип – приоритетное право российских граждан на трудоустройство.

Отсутствует стимулирование притока определенных категорий специалистов. Механизм миграционной политики России фактически не влияет на целевую направленность потоков иностранной рабочей силы, не предопределяет их распределение на территории страны.

Большинство иностранцев, временно находящихся в России - граждане стран СНГ, преимущественно Украины, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Молдавии. Работодатели пользуются их правовой неграмотностью, используя их рабочую силу с нарушением законодательства (не оформляя им разрешение на работу) и ставя, таким образом, в бесправное положение. Этому способствует и то, что до 2002 года в России не было соответствующим минимальным стандартам законодательства о миграции. Среди государств, не входящих в СНГ, наибольшее количество мигрантов в Россию поставляют Китай, а также Вьетнам, Афганистан, Турция.

Что касается территориальной направленности потоков, то к настоящему времени сформировалась их определенная географическая ориентация. Так, из Украины едут преимущественно в Западную Сибирь, из Китая - в приграничные области Дальнего Востока, из европейских стран, США, Канады - в Москву и Санкт-Петербург. Основная причина этой миграции экономическая – рабочие едут в Россию на заработки.

По данным Росстата, опубликованным 3 июня 2010 года, за I квартал 2010г. миграционный прирост населения России снизился на 5,8 тыс. человек, или на 10,0%, что произошло в результате уменьшившегося числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию (на 6,3 тыс. человек, или на 9,7%), в том числе за счет иммигрантов из стран государств-участников СНГ - на 6,7 тыс. человек, или на 11,2%. Наряду с этим отмечено сокращение числа выбывших за пределы России на 0,5 тыс. человек, или на 7,3%, в том числе в государства-участники СНГ - на 0,01 тыс. человек, или на 0,3%.

Рис. 1. Число выбывших из России и прибывших в Россию в 1993-2009 годах

В I квартале 2010г. в обмене населением с государствами-участниками СНГ было отмечено уменьшение миграционного прироста. Увеличение прироста наблюдалось в миграционном обмене с Республикой Молдова, Украиной, Азербайджаном, Таджикистаном.

Общая картина трудовой миграции России за период 1993-2009 гг. представлена выше на рис. 1.

Наиболее актуальная проблема, которая возникает в области импорта рабочей силы в Россию, связана с волной нелегальных трудящихся-иммигрантов, которую трудно решать из-за «прозрачности» российских границ со странами СНГ и либерального иммиграционного законодательства.

Нелегальная миграция отрицательно влияет на государственный бюджет страны, приводит к уклонению работодателей от уплаты налогов путем использования труда рабочих-нелегалов.

Помимо миграции из стран СНГ, существует проблема беженцев и вынужденных переселенцев в Россию (5 млн. человек). Приток рабочей силы из СНГ вызван объективными экономическими причинами: сложной ситуацией с занятостью, низкой заработной платой, непоследовательной социально-экономической политикой в этих странах.

Указом Президента Российской Федерации от 30.12.1993 г. в Российской Федерации введена система иммиграционного контроля в целях обеспечения государственного регулирования миграционного потока при въезде на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Действует иммиграционный контроль на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации под руководством органов Федеральной миграционной службы России для идентификации, регистрации и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию страны для предупреждения неконтролируемой миграции и в случае необходимости, организации депортации иностранцев, а также рассмотрения ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию России, о предоставлении убежища.

Тесты

1. Международная миграция высококвалифицированных кадров, или “утечка умов”, осуществляется в форме:

а) выезда за рубеж на постоянное место жительства;

б) реэмиграции;

в) выезд за рубеж на контрактной основе;

г) отток избыточной рабочей силы из страны экспортера.

Ответ: а), в).

Понятие “утечка умов” связано с отъездом из страны проживания в другую страну на постоянное место жительства, а также с выездом из страны на контрактной основе. Страна-экспортер в данной ситуации теряет высококвалифицированных специалистов и, соответственно, свой научный потенциал и потенциальный доход, который бы могла получить. (Ответ а), в)).

2. Основной причиной оттока рабочей силы из России является:

а) зарубежная деятельность ТНК;

б) низкий уровень реальной заработной платы в стране;

в) безработица;

г) религиозный фактор.

Ответ: б).

Важнейшей причиной оттока рабочей силы из России является низкий уровень заработной платы. Специалисты разных профессий уезжают в другие страны для устройства на новую работу, чтобы, в конечном счете, улучшить свое материальное благосостояние, что в России сделать непросто. (Ответ б)).

3. Последствия международной трудовой иммиграции для России:

а) экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов;

б) уменьшение объема производства ВВП;

в) рост предложения рабочей силы на рынке труда;

г) снижение издержек фирмы на заработную плату трудовых иммигрантов;

д) приток валютных средств из-за рубежа.

Ответ: а), в), г).

Процесс иммиграции связан с различными общеэкономическими изменениями. Главные изменения происходят на рынках труда и в объеме заработной платы.

Приток высококвалифицированной рабочей силы в страну влечет за собой сокращение расходов на подготовку, образование специалистов и увеличение доходов от налоговых поступлений за их счет, так как доходы у них выше. Вместе с тем часть менее квалифицированных мигрантов нуждается в государственной поддержке, что увеличивает государственные расходы. Положение нелегальных эмигрантов удерживает их от пользования социальными пособиями, благотворительными выплатами, поэтому государственные расходы в связи с их пребыванием незначительны.

Поэтому можно сделать вывод о двойственности условия указанного в пункте а).

В стране-импортере рабочей силы происходит заметный рост трудовых ресурсов, увеличение и расширение рынка труда за счет прибытия избыточной рабочей силы. (Ответ в)). А средний уровень заработной палаты снижается вследствие притока иммигрантов из-за рубежа. (Ответ г)).

Список использованной литературы

1. История мировой экономики: учеб. Для студентов вузов / под ред. Г.Б.Поляка, А.Н.Марковой.- 3-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 670 с.

2. Мировая экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие / под ред. И.В.Малкова. – М.: Проспект, 2004. – 271 с.

3. Мировая экономика. Методические указания по выполнению контрольной работы. Для самостоятельной работы студентов всех специальностей II курса (первое высшее образование), III курса (второе высшее образование) и ФНО, кроме специальностей “ГиМУ” 080504 (06.10.00) и “Маркетинг” 080111 (06.15.00). – М.: ВЗФЭИ, 2007. – 32 с.

4. Современная экономика России / Ю.А.Корчагин. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 543 с.

5. http://ru.wikipedia.org (09.12.2010)

6. www.emax.ru (17.12.2010)

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

Размер: 33.27K

Скачано: 282

Скачать бесплатно

11.06.11 в 16:49 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.