Главная » Бесплатные рефераты » Бесплатные дипломные работы »

Особенности бюджета муниципального образования

Тема: Особенности бюджета муниципального образования

Раздел: Бесплатные дипломные работы

Содержание

Введение 4

Глава 1. Теоретические, организационные и правовые основы местных бюджетов 7

1.1. Местные бюджеты в бюджетной системе РФ 7

1.2. Особенности формирования доходов бюджетов муниципальных образований 15

1.3. Расходы местных бюджетов: понятие, состав, особенности формирования 22

Глава 2. Динамика бюджета МО Тепло-Огаревский Район в 2007-2009 гг..29

2.1. Краткая характеристика деятельности Финансового управления администрации МО Тепло-Огаревский район 29

2.2. Анализ динамики доходов МО Тепло-Огаревский район в 2007- 2009 гг 34

2.3. Анализ динамики расходов МО Тепло-Огаревский район в 2007- 2009 гг. 43

Глава 3. Пути укрепления устойчивости бюджетов МО 52

3.1. Пути увеличения налоговых доходов бюджетов МО 52

3.2. Повышение результативности бюджетных расходов 59

Заключение 69

Список литературы 73

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях стабильность нашей жизни может быть достигнута только на основе стабильной экономики, а это гарантия социально здорового общества. А, как известно именно местные бюджеты осуществляют важную роль в социально-экономическом развитии России, обеспечивая финансирование основной сети детских дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений.

Тем не менее, принятые за годы реформ законы не создали механизма гарантий финансовой самостоятельности и независимости. местному самоуправлению Формирование доходной части местных бюджетов осуществлялось и продолжает осуществляться в основном не за счет собственных налоговых и неналоговых доходов, а за счет средств, поступающих в виде финансовой помощи из бюджетов субъектов Федерации и федерального бюджета РФ. Следовательно, возникает необходимость разработать такую бюджетную политику, которая позволит снизить зависимость бюджета МО от вышестоящих бюджетов. И только тогда будет действовать принцип «местного самоуправления». Поэтому дальнейшее изучение состояния, проблем местных бюджетов является актуальной задачей, требующей теоретических и практических решений, как на уровне всей Российской Федерации, так и на уровне отдельно взятого муниципального образования.

Цель данной работы – исследовать состояние, проблемы и пути повышения устойчивости местных бюджетов на примере бюджета муниципального образования Тепло – Огаревский район Тульской области.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решить такие задачи:

рассмотреть роль местных бюджетов в бюджетной системе РФ, и охарактеризовать их бюджетные полномочия;
основываясь на законодательстве РФ, раскрыть основныеисточники поступления денежных средств в доходную часть местного бюджета;
рассмотреть основные направления расходования средств местного бюджета;
охарактеризовать деятельность финансового органа администрации МО Тепло – Огаревскийрайон – Финансовое управление;
проанализировать структуру и динамику бюджета МО Тепло – Огаревский район в 2007- 2009 гг.;
рассмотреть возможные варианты увеличения доходной исовершенствование исполнения расходной части бюджета МО.

Объект исследования – бюджет муниципального образования. Предмет исследования – финансовые отношения по формированию доходов и расходов, укрепление устойчивости местных бюджетов.

По своей структуре данная работа содержит введение, 3 главы, заключение, список использованной литературы, приложения.

В работе были использованы следующие источники:

законодательные документы: Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, федеральный закон № 131- ФЗ от 36.10.2006 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства от 22.05.2004 г. №249–ФЗ «О мерах повышения результативности бюджетных расходов», «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» и другие нормативно-правовые источники;

нормативно-правовые акты МО Тепло – Огаревский район: «Положение о бюджетном процессе в МО Тепло – Огаревский район», «Положение о финансовом управлении администрации МО Тепло – Огаревский район», решения Тепло – Огаревского муниципального совета «Об утверждении бюджета МО Тепло – Огаревский район Тульской области» на период с 2007 г. по 2009 г., приложение к постановлению муниципального образования Тепло-Огаревский район «Муниципальная целевая программа реформирования муниципальных финансов муниципального образования Тепло-Огаревский район на 2009 и 2010 годы»;

учебная литература, в том числе под редакцией Г. Б. Поляка, И. М. Александрова, статьи, опубликованные в журналах «Бюджет», «Финансы», «Всероссийский экономический журнал», «Финансы и кредит», «Российское право в Интернете».

В работе использованы такие методы исследования как системный подход, группировка и сравнение, вертикальный и горизонтальный анализ и обобщения. Расчеты и оформление их результатов выполнены с использованием ПО MS Excel.

ГЛАВА 1. Теоретические, организационные и правовые основы бюджетов МО

1.1. Местные бюджеты в бюджетной системе РФ

Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. [2, с.21]

В соответствии с федеративным устройством нашей страны бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней [1, с.3]:

первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
второй уровень – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
третий уровень – местные бюджеты.

По экономической сущности бюджет представляет собой денежные отношения, возникающие между государством и обществом по поводу перераспределения части национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетных ресурсов, предназначенных для финансирования народного хозяйства, социальной сферы, нужд обороны и государственного управления [17, с.7].

Бюджет отражает реальные ресурсы финансовых средств, находящихся в распоряжении государства и определяющих возможности государства по выполнению возложенных на него функций.

По своей структуре, с одной стороны, бюджет — это форма образования и расходования ресурса денежных средств, а с другой — это смета (роспись) доходов и расходов денежных средств в целях финансового обеспечения задач и выполнения функций государством и территориальными органами власти в соответствии с бюджетной классификацией. С точки зрения формирования бюджетов (федерального, региональных и местных), бюджет есть необходимая экономическая составляющая финансовой политики государства, обеспечивающая решение задач.

Список литературы

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. – М. : Ассоциация авт. и изд. «Тандем», 1999. – 48 с.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (ред. от 09.02.2009 №17-ФЗ). – М.: Юрайт–Издат, 2009. – 308 с.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1 и 2 от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 17.03. 2009)– М. :ОМЕГА-Л, 2005. – 574 с.(Библиотека Российского законодательства).
О мерах по повышению результативности бюджетных расходов: постановление Правительства от 22.05.2004 №249–ФЗ // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ». – Загл. с экрана.
Об утверждении «Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ в 2006-2008 гг.: распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2006 года № 467-р// ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ». – Загл. с экрана.
О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области: закон Тульской области от 11.11.2005 г. №639-ЗТО [Электронный ресурс].- Режим доступа : http : // adm.cap.ru
О бюджете муниципального образования Тепло-Огаревский район на 2007 год: решение собрания представителей муниципального образования Тепло – Огаревский район от25.12.2006№18-1 [Электронный ресурс].- Режим доступа : http : // toadm.cap.ru
О бюджете муниципального образования Тепло-Огаревский район на 2008 год: решение собрания представителей муниципального образования Тепло – Огаревский район от26.12.2007 г.№28-1 [Электронный ресурс].- Режим доступа : http : // toadm.cap.ru
О внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район от 25.12.2008 №38-1 «О бюджете муниципального образования Тепло-Огаревский район на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»: решение собрания представителей муниципального образования Тепло – Огаревский район от30.07.2009 № 5-4 [Электронный ресурс].- Режим доступа : http : // toadm.cap.ru
Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования Тепло – Огаревский район: постановление главы муниципального образования Тепло – Огаревский район от 19.05.2005 № 43–3 [Электронный ресурс].- Режим доступа: http : // toadm.cap.ru
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО Тепло – Огаревский район: решение собрания представителей муниципального образования Тепло – Огаревский районот 25.07.2008 г. № 33-7 [Электронный ресурс].- Режим доступа : http : // toadm.cap.ru
Муниципальная целевая программа реформирования муниципальных финансов муниципального образования Тепло-Огаревский район на 2009 и 2010 годы: приложение к постановлению муниципального образования Тепло-Огаревский район от25 .02.2009 г. № 35 [Электронный ресурс] Режим доступа : http : // toadm.cap.ru
Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. –М. : Финансы : ЮНИТИ, 2000. – 687 с.
Баткибеков С. Основные направления повышения эффективности бюджетных расходов/ С. Баткибеков// Институт экономики переходного периода [Электронный ресурс].- Режим доступа: http : // www.iet.ru
Бюджетная система России: учебник для вузов/ под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 550 с.
Головин А.Ю. Бюджет МО: проблемы и пути увеличения его доходной части и предупреждение налоговых нарушений [Электронный ресурс] / А.Ю. Головин //Российское право в Интернете.– 2003. - №1.- Режим доступа : http : // www.rpi.msal.ru
Давыдова Л.В. Направления стимулирования экономической активности МО [Электронный ресурс] / Л.В. Давыдова, Т.Ю. Ткаченко, А.Ю. Головин//Финансы и кредит. – 2006. - №6.- Режим доступа: http: // www.fin-izdat.ru
Колнооченко Е. О различных аспектах реформирования местного самоуправления [Электронный ресурс]/ Е. Колнооченко // Бюджет. – 2008. - №11.- Режим доступа: http : // www.bujet.ru
Колнооченко Е. Форум «Муниципальная Россия 2008» - первая ласточка [Электронный ресурс]/ Е. Колнооченко// Бюджет. – 2008. - №12.- Режим доступа: http : // www.bujet.ru
Левина В.В. Приоритетные направления реформирования местных финансов [Электронный ресурс]/ В.В. Левина // Финансы. – 2009. - №11.- Режим доступа: http : // www.finance-journal.ru
Никиткова У.О. Повышение роли налогов в обеспечении финансовой стабильности местных бюджетов [Электронный ресурс] / У.О. Никиткова // Финансы. – 2009. - №10.- Режим доступа: http : // www.finance-journal.ru
Пронина Л.И. Как увеличить налоговые доходы? Предложения по увеличению налогооблагаемой базы субъектов РФ и муниципальных образований для исполнения соответствующими органами власти собственных полномочий[Электронный ресурс]/ Л.И. Пронина// Бюджет. – 2006. - №3.- Режим доступа: http : // www.bujet.ru
Пронина Л.И. Местные финансы: проблемы и пути их решения[Электронный ресурс]/ Л.И. Пронина// Финансы. – 2006. - №12.- Режим доступа: http : // www.finance-journal.ru
Саладников В. Полномочия органов местного самоуправления / В. Саладников // Муниципальная власть. – 2006. –№3. – С. 10 – 11.
Селиверстов В.Е. Модели региональной политики [Электронный ресурс] / В.Е. Селиверстов //Всероссийский экономический журнал. – 2008. - №4.- Режим доступа: http : // www.econom.rsc.ru
Тишкина Л.Е. Укрепление доходной базы местных бюджетов / Л.Е. Тишкина // Финансы. – 2006. – №9. – С. 7 –10.
Швецов Ю. Налоговая система России: можно ли исправить существующие недостатки? [Электронный ресурс]/ Ю. Швецов// Экономический портал.- Режим доступа: http : // www.institutiones.com

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка

+10

Размер: 308.55K

Скачано: 394

Скачать бесплатно

19.11.10 в 00:28 Автор:

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно ВКР и дипломы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные ВКР и дипломы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

Если Дипломная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.