Сравнительный анализ военного коммунизма и НЭП

Тема: Сравнительный анализ военного коммунизма и НЭП

Раздел: Бесплатные рефераты по истории экономики

Тип: Контрольная работа | Размер: 24.94K | Скачано: 283 | Добавлен 04.06.10 в 21:59 | Рейтинг: +11 | Еще Контрольные работы

Вуз: ВЗФЭИ

Год и город: Волгоград 2010

Содержание

Часть 1. Сравнительный анализ экономических программ «военного коммунизма» и новой экономической политики (НЭП)

1. Введение 3

2. Политика «военного коммунизма» 3

3. Экономические трудности страны в 1920—1921 гг. 6

4. НЭП – путь к демократическому социализму 6

5. Заключение 10

Часть 2. Тест 12

Список литературы 13

 

Часть 1. Сравнительный анализ экономических программ «военного коммунизма» и новой экономической политики (НЭП)

Введение

Революция 1917 года отсекла от Росси ее прошлое – культуру, традиции, духовность. на этих руинах на скорую руку возводилось новое здание из таких строительных элементов, как пролетарская диктатура, государственная собственность, коммунистическая идеология, большевистское руководство. Это здание еще должно было доказать свою прочность, жизнеспособность

Первое десятилетие после Октябрьской революции по характеру экономической политики подразделяют на период «военного коммунизма» (1918 – 1920) и период новой экономической политики – НЭП (1921 – 1927), различающиеся между собой, прежде всего, отношением к частному капиталу, применению наемного труда и степенью использования и признания товарно-денежных отношений.

 

Политика «военного коммунизма».

Как известно, К. Маркс считал, что при социализме не будет товарно-денежных отно­шений, так как они являются питательной средой капитализма. Исчезнуть товарно-денежные отношения, по Марксу, могут только после того, как исчезнет частная собственность. Это не может произойти сразу: она будет уничтожена только тогда, «когда будет создана необходимая для этого масса средств производства».

В условиях России, пережившей первую мировую и пере­живающей гражданскую войну, такой «массы средств производ­ства» не было. Зато здесь действовали другие факторы. Война разрушала товарно-денежные отношения, деньги обесценивались. К этим объективным условиям прибавлялась уверенность коммунистов в том, что социалистические производственные отно­шения можно создать по своему усмотрению, точно так же, как и «отменить» товарно-денежные. Сам характер революционных преобразований основной партийной массой рассматривался как социалистический.

Ленин в то время считал, что буржуазию можно подавить устранением самого товарного производства. А так как крупное капиталистическое производство вызревает из  мелкого, то необходимо уничтожить товарно-денежные отношения на уровне крестьянского хозяйства.

Государственное вмешательство в экономику  было, безусловно, вынужденной мерой, которую применяло царское и Временное правительство. Однако целью такого вмешательства было налаживание нормальных товарно-денежных отношений, смычка между городом и деревней. Вмешательство государства в экономику после Октября имело принципиально иной характер.

«Кавалерийская атака на капитал», изъятие у крестьян излиш­ков продуктов — продразверстка, замена рыночных отношений принудительным прямым продуктообменом, превращение ко­операции в распределительный орган, уравнительность, бесплат­ность — это элементы системы, получившей название «военный коммунизм».

Политика «военного коммунизма» вызревала постепенно. После национализации всей промышленности летом 1918 г. по­следовала национализация сети железных дорог, затем — част­ных банков, включая кооперативные. 21 ноября 1918 г. СНК издает декрет о переходе всей системы распределения в руки государства. Для получения продуктов каждый гражданин обя­зан был приписаться к какому-нибудь потребительскому обществу. Такое общество называли «кооперативом» или «потребительской коммуной», которая тоже в будущем должна быть огосударствлена.

Осенью 1918 г. почти повсеместно была ликвидирована част­ная торговля. 11 февраля 1919 г. в стране была введена прод­разверстка.

Все граждане в возрасте от 16 до 50 лет обязаны трудиться. Действовал принцип «Кто не работает, тот не ест». Рабочие могли не выйти на работу в религиозный праздник, уйти в деревню на уборку урожая. Для борьбы с такими явлениями было предложено применять к рабочим такие же меры, как к дезертирам, вплоть до заключения в концлагеря. Мобилизация по трудовой повинности приравнивалась к мобилизации в армию.

Переход в руки государства распределения продуктов вызвал крайне отрицательное явление в жизни молодой республики — рост бюрократизма. В годы гражданской войны начинают склады­ваться элементы командно-административной системы.

К августу 1920 г. численность управленцев достигла 4 млн. человек, в то время как промышленного проле­тариата— 1,7 млн. человек. В стране начался рост «главкизма» (увеличение количества Главных управлений) с 18 в 1918 г. до 52 в 1920 г.

Вторая половина 1920 г. ознаменовала собой кульминацию политики «военного коммунизма». Правительство взяло курс на отмену денежной системы: был введен бесплатный проезд на транспорте, отменена плата за почтово-телеграфные операции с учреждений, стали бесплатными пользование телефоном, водо­проводом, газом, электричеством, топливом, жильем. Были приняты декреты об отмене платы за лекарства и даже за предметы широкого потребления.

Какими же были последствия политики «военного коммуниз­ма»? С одной стороны, она позволила сконцентрировать все усилия для борьбы с внутренней и внешней контрреволюцией и в этом смысле была вынужденной.

С другой стороны, попав на неподготовленную материальную и культурную почву, социалистическая идея претерпела жесто­кое перерождение: вместо обобществления пришло огосударст­вление, вместо свободного развития каждого — трудовая по­винность, вместо самой передовой демократии — жестокая дик­татура, вместо справедливости — уравнительность. Пренебре­жение к экономическим законам, интересам человека, его по­требностям привело к тому, что страна оказалась в тяжелейшем кризисе.

Самым опасным следствием такой политики был разрыв союза пролетариата и крестьянства. Крестьянство активно вмешивалось в военные события в качестве «третьей силы».

«Ленин говорил, что колебания мелкобуржуазных слоев, усиливавших то белых, то красных, были для Советской власти значительно страшнее, чем Деникин или Колчак. Поведение «третьей силы» наглядно можно себе представить на примере движения Махно.

Махновщина была отнюдь не единичным явлением, возни­кшим на почве сопротивления крестьян политике «военного ком­мунизма». Крестьян насильственно заставляли работать в гос­хозах на положении наемных рабочих. По первому требованию властей они обязаны были бросать свое хозяйство и везти дрова в город и на железнодорожную станцию, расчищать снег, пере­возить солдат и чиновников, выполнять прочие повинности по распоряжению местных властей. Крестьянин, таким образом, не смог распоряжаться своим временем, местом, выбирать род работ.

В 1918—1919 гг. крестьянские восстания вспыхивали повсе­местно. Жертвы «кулацких мятежей», как они официально имено­вались, исчислялись тысячами.

Так, только по официальным данным, в результате подавления выступлений крестьян в Уфимской губернии погибло 10 тыс. чел., в Воронежской, Костромской, Орловской — 1 тыс. чел., в Томской — 5 тыс. чел. Широко применялись телесные наказания, высылка в северные губернии, разграбление имущества, поджоги; были случаи, когда ставили на колени весь крестьянский сход, внушая уважение к новой власти.

Таким образом, в 1918 — начале 1920 г. отношения между пролетарской диктатурой и крестьянством складывались очень противоречиво. Но все яснее было видно, что от прочности союза рабочих и крестьян зависит в целом судьба Совет­ской власти и ее завоеваний.

 

Экономические трудности страны в 1920—1921 гг.

Почти четыре года мировой войны, революция, гражданская война и политика «военного коммунизма», интервенция разорили страну. Глубочай­ший кризис охватил все стороны общественной жизни, промыш­ленность, сельское хозяйство. Сократились посевные площади, понизились урожаи. Валовая продукция сельского хозяйства уменьшилась почти в 2 раза, недоставало хлеба, спичек, соли. Производство сахара сократилось почти в 45 раз по сравнению с довоенным временем. Рвались традиционные связи между городом и деревней. Росло сопротивление крестьян продразверстке.

Кри­зисная ситуация в стране обострилась летом 1920 г., когда в Тамбовской и Воронежской губерниях вспыхнули крестьянские восстания. Тогда они официально именовались «кулацкими мяте­жами», «антоновщиной» (по фамилии их руководителя Антоно­ва). Волновались крестьяне и других районов—Дона, Кубани, Украины, Поволжья, Сибири. Восстания крестьян ухудшали и без того нищенскую жизнь горожан. В январе 1921 г. был сокращен хлебный паек для рабочих. Голодало более 40 млн. чел. Властям при этом казалось, что усмирить крестьян сможет армия. Только в Тамбовскую губернию было послано до 50 тыс. красноармейцев под командованием Тухачевского. Однако мартовские события в Кронштадте опрокинули эту шаткую иллюзию.

Разверстка в 1920 г. вы­полнена не была. Bee яснее и яснее многие понимали: так дальше жить нельзя! Не случайно еще в феврале 1920 г. один из «отцов» идеи трудармий, принудительного жесткого распределения Троц­кий   внес   предложение   в   Политбюро   ограничить   разверстку.

Первой «антикризисной» мерой стала замена продраз­верстки натуральным продналогом. Ее одобрил X съезд РКП (б), состоявшийся 8—16 марта 1921 г.

Таким образом, замена продразверстки продналогом и разре­шение  торговли положили первый кирпич в политику,  полу­чившую название НЭПа (новая экономическая политика).

 

НЭП – путь к демократическому социализму.

Начало НЭПа совпало с небывалыми трудностями. Хлебород­ные районы Украины, Кавказа, Крыма, Приуралья и Поволжья в 1921 г. охватила засуха. В 1921 —1922 гг. голодало около 40 губер­ний с 90 млн. населением, из которого 40 млн. оказались на грани смерти. От голода умерло 5 млн. человек. Сохранились сообщения поволжских делегатов, приехавших в Москву и рассказавших о положении в своих районах: «Помер сын у старика, а старик стал его есть. Отняли сына, а на второй день старик умер. Люди бродят, как тени. Изголодаются, обессилеют, пухнут и падают где попало».

Наблюдался массовый отток крестьян из деревни. В городе они рассчитывали получить какой-нибудь паек. Например, рабочие Москвы, занятые тяжелым физическим трудом, получали в день 225 г хлеба, 7 г мяса или рыбы, 10 г сахара. По стране бродили миллионы беспризорных детей. Свирепствовали эпидемии тифа, холеры, оспы, испанки. Промерзшие дома, закрытые заводы, остывшие домны, безжизненно стоящие на рельсах вагоны и паровозы. Детская преступность по сравнению с 1913 г. выросла в 7,4 раза. Не хватало самого необходимого. Драгоценностью был даже кусок обыкновенного мыла.

Большинство граждан в то время могли называть себя «мил­лионерами». В 1921 г. пуд рисовой муки стоил 140 тыс. рублей, за проезд одной станции в трамвае брали 500 руб­лей; один номер газеты «Правда» стоил 2500 руб. По сравнению с довоенным временем цены на сахар выросли в 162 тысячи раз.

Правительство усиленно искало выход из этих трудностей. Был создан ряд комиссий помощи голодающим. В стране уста­новилось временное единение политических сил, помогающих го­лодающей деревне. Началась кампания русской церкви по добро­вольной сдаче своих ценностей в фонд спасения голодающих, цен­ности стали поступать от русских эмигрантов. Однако вскоре на церковь начались гонения. Для закупки продовольствия изыма­лось, часто жестоко, церковное имущество. Продавались за грани­цу произведения искусства. Но спастись от голода лишь при опоре на внутренние средства не удавалось. Советское правительство обращается к миру с призывом о помощи. Ее предлагают и оказы­вают Американская администрация помощи (АРА), международ­ный пролетариат, европейские государства. Однако подобное ре­шение проблемы не могло вытащить страну из нищеты и разоре­ния. Нужны были глубокие экономические и финансовые преоб­разования.

НЭП можно сравнить с цепью, состоящей из множества связанных между собой звеньев. Нельзя было поднять одно звено, не затронув другие: промышлен­ность, управление, торговлю, финансовую сферу и т. д.

Что было первым звеном в НЭПе?

С введением продналога (он был меньше продразверстки и объявлялся заранее, накануне посева) у крестьянина появлялись излишки, которыми он мог свободно распоряжаться, т. е. торго­вать. Свобода торговли вела к разрушению государственной мо­нополии не только в распределении сельхозпродуктов, но и в управ­лении промышленностью в городе. Зажатые в государственные тиски промышленные предприятия переводятся на хозрасчет, который давал возможность постепенного перехода на самооку­паемость, самофинансирование и самоуправление. Предприятия могли по своему усмотрению распоряжаться частью своей продук­ции. Вводилось материальное стимулирование рабочих. Многие предприятия отдавались в аренду кооперативам, товариществам или частным лицам. Тем самым отменяли декрет о национализации всей мелкой и кустарной промышленности. По новому положе­нию от 7 июля 1921 г. можно было открыть кустарное или промыш­ленное производство, но не более одного на владельца. Разре­шалось нанимать до 10 рабочих (при моторе) и до 20 (без мотора).

В марте 1923 г. 80% промышленно-кустарных предприя­тий принадлежали частникам, 3% — кооператорам и 7% —госу­дарству; остальные относились к иностранным концессиям.

Мелкие и некоторые средние предприятия возвращались преж­ним владельцам. Арендовались помещения и целые предприятия в городе, земля и техника в сельском хозяйстве. Арендаторами были преимущественно частные лица, в пищевой промышлен­ности — кооперативы.

Больше стало привлекаться специалистов на государственные заводы. С введением новой экономической политики начав процесс формирования нэпманской буржуазии (нэпманов). В ее среде старая буржуазия имела большой удельный вес (от 30 » 50% в зависимости от рода занятий). Остальная часть нэпманов выходила из среды советских служащих, крестьян и кустарей. Связана нэпманская буржуазия была как с частно-, так и с гoc-капиталистическим укладом. Ввиду быстрой оборачиваемости ка­питала основной сферой деятельности нэпманов была торговля. Отмена закона о всеобщей трудовой повинности в 1921 г. дала возможность заняться предпринимательством.

Таким образом, НЭП предоставил организационную эконо­мическую свободу человеку, дал возможность проявить инициа­тиву и предприимчивость.

Новая экономическая политика давала возможность выхода на:

• экономические связи города и деревни;
• развитие промышленности на базе электрификации;
• кооперирование населения страны;
• повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинтересо
• совершенствование государственного планирования и управления;
• повышение культуры во всех сферах деятельности человека.

Одним из наиболее важных шагов, сделанных в период НЭПа, было проведение денежной реформы, которая началась в конце 1922 г. с выпуска советского чер­вонца. С этого времени по март 1924 г. в обращении одновременно был устойчивый червонец и падающий совзнак. Обмен шел в со­отношении 1 червонец на 60 тыс. совзнаков (курс менялся в зави­симости от покупательной способности последних). К февралю 1924 г. оставшиеся совзнаки Госбанк выкупил у населения. Золо­той рубль ценился на мировом рынке выше английского фунта стерлингов и равен был 5 долларам 14,5 центам США. Введение твердой конвертируемой валюты в стране требовало гибкого государственного регулирования через систему налогов, займов и т. д. Так, например, сельхозналог составлял максимум 5% (колебался в зависимости от качества земли, количества скота и т. д.).

В городе частник платил 1,5% с оборота и дополнительный на­лог в местный бюджет. Подоходный налог делился на основной и прогрессивный.    Основной налог платили все граждпне, кроме поденщиков, чернорабочих, госпенсионеров, рабочих и служащих с заработной платой менее 75 руб. в месяц и т.д. Прогрессивный налог распространялся на тех, кто получал дополнительную прибыль: нэпманы,  частнопрактикующиеся врачи, адвокаты, журналисты и т.д.

Существовало более 12 видов косвенных налогов: на чай, на соль, на спички и т.д.

Во внешнеэкономической сфере также были проведены преобразования.

К числу важнейших законов, принятых Советской властью в 20-е годы , принадлежит закон о концессиях. Советская сторона по договору передавала зарубежным предпринимателям на опреде­ленный срок в эксплуатацию природные богатства, предприятия или другие хозяйственные объекты.

Были заключены концессии между правительством РСФСР и Большим Северным телеграфным обществом (1921 г.) на эксплуа­тацию подводных телеграфных линий между Россией, Данией, Японией, Китаем, Швецией и Финляндией. В 1922 г. открылась первая международная авиалиния Москва — Кенигсберг. Соз­даются специальные акционерные предприятия — русские, ино­странные, смешанные.

В 1923 г. имелось 24 смешанных общества, т. е. совместных предприятия. В отличие от концессий в них участвовал и капитал Советского государства.

Но в дальнейшем концессии и смешанные предприятия не получили своего развития, так как постоянно сталкивались с жестким государственным механизмом в виде его центральных органов управления, которые если не препятствовали, то огра­ничивали экономическую свободу предпринимателей. Сказывалось и недоверие Запада к нашей стране из-за судьбы прежних дол­гов, так и не возвращенных.

Кооперация, которая в годы «военного коммунизма» была придатком наркомпрода, получила относительную самостоятельность.

Начало новому законодательству о кооперации положил дек­рет от 7 апреля 1921 г. Декрет освобождал кооперацию от не­посредственной опеки наркомпрода, но сохранял его руководство в части выполнения обязательных заданий.

Эффективность кооперативного производства была по крайней мере вдвое выше, чем в государственной про­мышленности. Она обеспечивалась более свободной организацией труда. В промышленности к середине 20-х гг. 18% предприятий были кооперативными. 2/3 кооперативного товарооборота при­ходилось на города. К 1927 г. 1/3 всех крестьянских дворов охватывала сельскохозяйственная кооперация. Она насчитывала около 50 различных типов объединений: кредитная, свеклович­ная, картофельная, маслодельная и т. д.

К концу 1922 г. отдельные звенья НЭПа начали смыкаться в определенную экономическую модель, существенно отличавшуюся от «военно-коммунистической».

Экономическая свобода производителей, разнообразие форм собственности, которые допускались НЭПом, объективно могли привести к существенным изменениям в стране. Новые отноше­ния собственности давали возможность развитию производитель­ных сил страны, ускорению процесса формирования гражданско­го общества, стать предпосылкой политической демократии, плю­рализма, правового государства, существенно изменить идеоло­гические ориентиры и ценности. Экономические факторы опре­деляли бы перспективы развития страны, способствовали бы вы­ходу ее на общецивилизованный путь развития.

Но даже в условиях государственного регламентирования экономика времен НЭПа проявляла тенденцию к самостоятель­ному развитию. Ленин по этому поводу замечал: государство в наших руках, а в экономической политике государство действует не по-нашему.

Государство, сохранявшее контроль над «командными высо­тами», т. е. над крупной промышленностью и банками, постоян­но стремилось диктовать свои условия и в других отраслях эко­номики. В этом одна из важных причин кризисов НЭПа 1923, 1925, 1928 гг., которые в конце концов привели к его свертыванию и утверждению жесткой командно-административной системы, «военно-коммунистической» по своему содержанию. Экономика, развивающаяся по своим законам, входила в противоречие с догматической Концепцией социализма. Однако это противоречие «не замечали», обсуждали лишь конкретные формы и методы руководства экономикой.

 

Заключение

Экономические трудности в стране, усугубленные граждан­ской войной, не были преодолены в рамках политики военного коммунизма. Военно-коммунистический эксперимент претерпевал кризис. В поиске выхода из кризисной ситуации Советское пра­вительство проводит первую «антикризисную меру» — замену продразверстки продналогом, которая объективно повлекла за собой ряд других мер (денационализация предприятий, денеж­ная реформа, разрушение концессии, наемного труда и т. д.). Проводимые мероприятия все больше вступали в противоречие с концепцией бестоварного социализма.

Новые экономические условия требовали от советского руко­водства проведения и новой внешней политики, которая нередко сталкивалась с идеологическими препятствиями.

Сравнительная характеристика политики «военного коммунизма» и новой экономической политики (НЭПа):

		«Военный коммунизм»	Новая экономическая политика (НЭП)
1		2	2
Промышленнос ть		национализация всей крупной и средней промышленности и большей части мелких предприятий принудительная трудовая повинность	Введение коммерческого расчета на госпредприятиях • создание системы трестов и синдикатов; использование аренды, концессии, кооперативных и смешанных форм функционирования государственных предприятий денационализация небольшого количества государственных предприятий и передача их в частные руки использование частного и иностранного капитала
Сельское хозяйство	продовольственная диктатура		Организация сельскохозяйственных коммун, артелей и товариществ по совместной обработке земли
Система управления экономикой	военно-приказная система руководства всей жизнью общества		Упразднение главков в системе ВСНХ введение системы планирования на основе ГОЭЛРО и годовых отраслевых программ 1922-1923 гг.; разработка первого пятилетнего плана; воссоздание и развитие биржевого аппарата
Финансы и денежное обращение	прямой продуктообмен между городом и деревней; карточная система распределения продуктов; натурализация хозяйственных отношений;		Возрождение Госбанка • введение    в    обращение    золотого червонца   (реформа   Сокольникова) 1922-1924 банков Торгово-промышленного, Электробанка, Сельхозбанка и др. Ликвидация дефицитности госбюджета 1923-1924 гг.
Оплата труда	• уравнительность в оплате труда		Устранение принципа введение 17-разрядной тарифной

Через призму классового подхода, установление диктатуры пролетариата, построение бестоварного социализма решался и вопрос национально-государственного устройства страны. СССР, провозглашенный как федерация, имел тенденцию трансформи­роваться в унитарное государство с диктаторским центром-рас­пределителем.

Рамки бестоварного социализма объективно были узкими для успешного осуществления НЭПа. Поэтому кризисы новой эко­номической политики были следствием старых и одновременно причиной новых противоречий в экономике и политике. В тугой узел переплелись поиск путей построения социализма и личное соперничество руководителей партии и государства. Обострился внутрипартийный кризис. А жизнь неумолимо продолжала ста­вить вопрос: «Что такое экономика — саморазвивающийся ор­ганизм или регулируемый механизм?»

 

Часть 2. Тест

Приведите в соответствие этапы распада колониальной системы

 

А. Вторая половина XVIII в. – война за независимость, образование США

Б. XIХ в. – освобождение стран Латинской Америки

В. после первой мировой войны – Турция, Афганистан, арабские страны Африки

Г. после второй мировой войны – азиатские страны

Д. 70-е годы ХХ в. – полный распад колониальной системы

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---

Похожие работы

• Сравнительный анализ военного коммунизма и НЭП