Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ

Тема: Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ

Раздел: Бесплатные дипломные работы

Тип: Дипломная работа | Размер: 102.45K | Скачано: 262 | Добавлен 18.06.15 в 02:30 | Рейтинг: +2 | Еще ВКР и дипломы

Содержание

Введение. 3

1. Коррупция в системе государственного управления. 6

1.1. Коррупция как социально-политическое явление. 6

1.2. Причины и последствия коррупции в сфере государственного управления  9

2. Актуальные аспекты борьбы с коррупцией. 21

2.1. Виды и формы политической коррупции. 21

2.2. Антикоррупционная политика Российской федерации. 25

3. Пути минимизации коррупции в Ростовской области. 33

3.1. Проблемы борьбы с коррупцией в системе управления Ростовской области. 33

3.2. Перспективы противодействия коррупции в Ростовской области. 37

Заключение. 51

Список используемой литературы.. 57

 

Введение

Актуальность темы. Проблемы коррупции в системе управления носят всеобъемлющий характер, и их пагубное влияние ощущается во всем мире. Коррупция уже не представляет собой локальную проблему, а превратилась в транснациональное явление, которое подрывает общественные и государственные институты всех стран мира. Ее профилактика и попытки искоренения есть обязанность каждого современного демократического правового государства. Российская Федерация не является исключением. По некоторым экспертным оценкам, объем рынка коррупции в нашей стране сопоставим с доходами федерального бюджета и оценивается в 240 миллиардов долларов.

Необходимо признать, что полностью искоренить коррупцию ещё не удалось ни в одном обществе, но ее типы и масштабы различны и зависят от наличия множества факторов (в том числе – силы и авторитетности институтов и законов, легальности правительства, культурных ценностей и традиций, размеров госсектора, доступа к власти и исключения из нее, скорости распространения распоряжений в структуре власти, баланса между политическими и экономическими возможностями).

Государство всегда пыталось оказывать противодействие злоупотреблениям со стороны должностных лиц, но, несмотря на предпринимаемые меры, должностная преступность, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

В связи с этим разработка мер по противодействию должностной преступности и коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся настоятельной необходимостью.

Коррупция как общественно опасный социально-правовой феномен является следствием негативных тенденций, которые присущи общественно-политической и экономической жизни многих современных государств, в том числе и России. Коррупция как антисоциальное явление оказывает разрушительное воздействие на все правовые институты, в результате чего установленные нормы права заменяются правилами, продиктованными индивидуальными интересами тех, кто способен оказывать влияние на представителей государственной власти и готов за это платить. Важной антикоррупционной правовой мерой является установление уголовной ответственности, как отдельного вида юридической ответственности, за коррупционные преступления.

Степень научной разработанности. В значительной степени недостаточная эффективность борьбы с коррупцией объясняется пробелами в научном обеспечении указанной проблемы. Несмотря на то, что данная проблема была исследована достаточно большим количеством ученых: А.А. Аслаханов, С.В. Бородин, С.В. Ванюшкин, Б.В. Волженкин, А.И. Долгова, О.Л. Дубовик, С.В. Дьяков, Б.В. Здравомыслов, В.Н. Кудрявцев, И.И. Карпец, Н.Ф.Кузнецова, В.В. Лунеев, А.В. Наумов, А.И. Рарог, А.М. Яковлев и др., она так и небыла исчерпана.

В статье В.С. Коростылева «К проблеме субъективной стороны злоупотребления должностными полномочиями» анализируются признаки субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ. Акцентируется внимание на мотивации преступного должностного поведения. Предлагаются пути усовершенствования действующего законодательства в части законодательного определения субъективной стороны отдельных должностных правонарушений.

Гончаренко Г.С. в статье «Понятие, сущность и виды коррупции в современной России» дает определение понятия «коррупции», а также рассматривает гражданско-правовые коррупционные деликты. Статья Калугиной Н.Г. «К вопросу о понятии коррупционного правонарушения» посвящена поиску и обоснованию понятия «коррупционное правонарушение» в соответствии с нормативно-правовыми актами, причисленными к антикоррупционному законодательству. Автор обращает особое внимание на то, что, несмотря на наличие множества трудов, темой которых является проблема коррупции, предмет обсуждения, как выясняется, не определен.

Цель настоящей работы исследовать социальный аспект в противодействии коррупции в органах государственной власти.

Методы исследования. Основой работы являются принципы объективности и научности. Использованы такие методы, как: метод анализа – применялся при рассмотрении различных видов, свойств, характеристик коррупционных правонарушений, а также при рассмотрении различных подходов к определению понятий «коррупция» и «коррупционных преступлений»;

 метод изучения документов – использовался при анализе мер противодействия коррупции; метод сравнения – применялся при сравнительном анализе мер противодействия коррупции на примере регионального уровня (Ростовской области) и федерального уровня; метод дедукции – применялся при выведении из нескольких существующих утверждений нового, например, при определении понятия «коррупционное правонарушение».

Структура работы. Дипломная работа состоит из трех глав, логически разделенных на параграфы, введения, заключения и списка использованной литературы.

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993. [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках и Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ].
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. – 2011. – № 5535.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации // от 13.06.1996 №63-ФЗ // Российская газета. – 2011. – № 5242.
4. Федеральный закон РФ № 273-ФЗ от 30 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» // Российская газета. – 2008. –№ 4823.
5. Федеральный закон РФ № 274-ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»» // Российская газета. – 2008. – № 4823.
6. Федеральный закон РФ № 172-ФЗ от 17 июля 2009 г. «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета. – 2009. – № 4957.
7. Федеральный закон РФ № 3 от 7 февраля 2011 г. «О полиции» // Российская газета. – 2011. –№ 5401.
8. Указ Президента РФ № 815 от 19 мая 2008 «О мерах по противодействию коррупции» // Российская газета. – 2008. –№ 4823.
9. Указ Президента РФ № 1799 от 18декабря 2008 г. «О центральных органах Российской Федерации ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, касающихся взаимной правовой помощи // Российская газета. – 2008. – № 4670.
10. Указ Президента РФ № 460 от 13 апреля 2010 г. «О Национальной стратегии противодействия коррупции а Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Российская газета. – 2010. –№ 5158.
11. Указ Президента РФ № 925 от 21 июля 2010 г. « О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О мерах противодействия коррупции» // Российская газета. – 2010. –№ 5241.
12. Постановление Правительства РФ № 195 от 5 марта 2009 г. «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» // Российская газета. – 2009. –№ 5158.
13.  О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты президента российской Федерации по вопросам противодействия коррупции: указ президента российской Федерации от 13.03.2012 г. № 297 // СПС «Консультант-плюс».
14.  Указ Президента РФ от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"
15.  Областной закон № 218-ЗС от 12.05.09 "О противодействии коррупции в Ростовской области"
16. Постановление от 25 сентября 2013 года N 600 Об утверждении государственной программы Ростовской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
17.  Постановление Правительства Ростовской области от 27.10.2011 № 88 "О комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области" (вместе с Положением)
18. Постановление Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 300 "О Порядке осуществления комиссией по противодействию коррупции в Ростовской области антикоррупционного мониторинга"
19. Национальный план противодействия коррупции № Пр. 1568 от 31 июля 2008 г. // Российская газета. – 2008. –№ 4721.
20. Гончаренко, Г.С. Понятие, сущность и виды коррупции современной России / Г.С. Вавилов // Административное и муниципальное право.2010. № 6. С. 58-61.
21. Калугина, Н.Г. К вопросу о понятии коррупционного правонарушения / Н.Г. Калугина // Административное и муниципальное право.2010.№ 6. С. 56-57.
22. Кудашкин, А.В. Административно-правовые санкции за коррупционные правонарушения / А.В. Кудашкин // Административное и муниципальное право.2010.№7. С. 57-61.
23. Куликов, М.Ю. Административно-правовые проблемы противодействия коррупции в органах исполнительной власти / М.Ю. Куликов //Административное и муниципальное право.2010.№6. С.26-28.
24. Купреев, С.С. Общественный контроль как средство противодействия коррупции в органах власти и управления / С.С. Купреев // Административное и муниципальное право.2010.№9. С. 10-12.
25. Куракин, А.В. Административно - дилектологическая характеристика коррупции в системе государственной службы Российской Федерации / А.В. Куракин // Административное и муниципальное право.2009.№1. С. 60-69.
26. Куракин, А.В., Колчеманов, Д.Н., Марьян, А.В. Проблемы реализации института административной юстиции в предупреждении и пресечении коррупции / А.В. Куракин, Д.Н. Колчеманов, А.В. Марьян // Российская юстиция.2010.№3. С. 24026.
27. Макаров, А.А., Чупров В.М. Административно-правовые и экономические проблемы противодействия коррупции в органах власти и управления / А.А. Макаров, В.М. Чупров // Административное и муниципальное право. 2010.№6. С. 49-55.
28. Покровский, М.Н. Противодействие коррупции в России: административно-правовые и этнические аспекты / М.Н. Покровский // Административное и муниципальное право.2010.№6. С. 28-30.
29. Рамазанов, Р.У. Административная ответственность за коррупционные правонарушения / Р.У. Рамазанов // Административное и муниципальное право.2011.№3. С. 70-73.
30. Сараев, Н.В. О некоторых вопросах применения законодательства России о противодействии коррупции / Н.В. Сараев // Административное и муниципальное право.2010.№6. С. 76-79.
31. Трегубова, Е.В. Административно-правовой запрет: понятие, цели, признаки в механизме противодействия коррупции [Текст] / Е.В. Трегубова // Административное и муниципальное право.2010. №6. С.84-89.
32. Черкасов, К.В. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции на межрегиональном уровне государственного управления / К.В. Черкасов // Административное и муниципальное право.2010.№6. С. 30-32.

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно ВКР и дипломы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные ВКР и дипломы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Дипломная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---