Государственная поддержка малого предпринимательства в РФ

Оборот/выручка (в действующих ценах) всех категорий МСП, за исключением микропредприятий, имеет положительную динамику за последние 4 года: оборот средних предприятий вырос в полтора раза - с 3,1 трлн. руб. в 2008 году до 5,1 трлн. руб. в 2011 году, оборот малых предприятий (включая микропредприятия) вырос в 1,2 раза - с 18,7 трлн. руб. до 22,6 трлн. руб. (Рис. 3) [3].

Рисунок 3. Динамика оборота/выручки в секторе МСП: ИП, микро-, малые, средние предприятия. Трлн.руб. 2008-2011 гг. Данные Росстата

2. Проблемы малого предпринимательства в РФ

Малые предприятия в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями.      

Основная проблема малых предприятий — недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая.

 Следующая проблема — это та законодательная база, на которую сейчас может опираться малое предпринимательство. Можно назвать немало правовых документов, регулирующих малое предпринимательство (Гражданский Кодекс РФ, Законы "О собственности в РСФСР", "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"),но трудность, в том, что, во-первых, нет сводной единой законодательной основы деятельности российских малых предприятий; во-вторых, имеющиеся разрозненные, с данной точки зрения, установления претворяются в жизнь далеко не полностью.

Материально-техническое обеспечение малых предприятий осуществляется в недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для малых предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен доступ малых предприятий к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных одноразовых финансовых затрат  [5].

Еще одной проблемой развития малого предпринимательства является то, что, как правило, субъекты малого предпринимательства в меньшей степени, чем крупные и средние предприятия, пользуются кредитами для реализации проектов по расширению бизнеса и созданию новых производств. Они используют кредиты в основном для пополнения оборотных средств, закупки товаров у крупных производителей, оптовиков. Другими словами, у малого бизнеса велика доля (и потребность) краткосрочных и среднесрочных кредитов. Однако банки, ограниченные в своих ресурсах из-за кризиса, не смогут удовлетворить спрос со стороны малых предприятий на получение таких кредитов. Кроме того, в условиях дефицита средств филиалы крупных федеральных и региональных банков с большой долей вероятности будут ужесточать требования к заемщикам, в том числе поднимать процентные ставки по кредитам.

В условиях отсутствия средств и платежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства будут вынуждены сокращать масштабы деятельности. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия будут минимизировать налоговые поступления, принимать максимальные усилия по экономии издержек, в том числе укрывать собственные доходы [6].

1. Политические меры, негативно повлиявшие
   на развитие МСП в последний год:
2. Ограничения на продажу алкоголя (включая пиво) и табака (табачных изделий) в киосках и т.п. падение оборота;
3. Реформа ЕСН: «дробление" единого социального налога на несколько взносов во внебюджетные госфонды) с одновременным увеличением размера общей ставки увеличение административных издержек;
4. Введение обязательности бухгалтерского учета для «упрощенцев» увеличение административных издержек;
5. Резкое повышение для ИП фиксированных социальных платежей в ПФ и фонд обязательного медицинского страхования снижение рентабельности;
6. Распространение порядка ведения кассовых операций на индивидуальных предпринимателей увеличение административных издержек.

Итог: за 6 мес. легальную экономику покинули около 600 тыс. ИП

Россия переместилась со 118-го на 112-е место, но по-прежнему в группе стран с наименее благоприятными для ведения предпринимательской деятельности условиями [4].

3. Государственная поддержка малого предпринимательства РФ.

Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации.

 Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов [1].

3 сентября 2009 года тогда еще премьер-министр РФ В. В. Путин огласил инициативы Правительства РФ по содействию развития малого и среднего бизнеса России:

1. Сохранить для высокотехнологичных предприятий ставку отчислений в Пенсионный фонд на уровне 14% (с 2011).
2. Освободить предприятия, внедряющие энергоэффективное оборудование, от налога на имущество на срок до трёх лет.
3. Отменить налог на прибыль от продажи ценных бумаг — при условии, что срок владения ими превышает пять лет и они не обращаются на биржевом рынке.
4. Освободить компании, работающие в сфере образования и здравоохранения, от уплаты налога на прибыль на срок до девяти лет.
5. Передать в местные бюджеты большую часть дохода от продажи патентов на осуществление предпринимательской деятельности.
6. Продлить на три года льготный порядок приватизации арендуемой у государства недвижимости. Освободить все сделки по приватизации от НДС.
7. Сделать действие лицензий на предпринимательскую деятельность бессрочным (сейчас — нужно продлевать каждые пять лет).
8. Пакет госпомощи малому и среднему бизнесу в 2010 г. — 13 млрд руб. [2].

В 2013 году в России действуют различные программы государственной поддержки малого бизнеса (малого предпринимательства). Поддержка может предоставляться в форме:

• денежных субсидий (например при регистрации ИП - условия уточните в Вашем региональном центре поддержки предпринимательства или центре занятости);
• обучения (на безвозмездной основе, либо с частичным, обычно символическим, покрытием расходов);
• льготногого лизинга;
• бизнес-инкубаторов (возможность снять хороший офис за символическую плату);
• льготного/бесплатного аутсорсинга (внешнее бухгалтерское и/или юридическое обслуживание);
• льготного/бесплатного участия в выставках и ярмарках;

В 2013 году президент РФ В. Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учёте»

Закон бы принят Государственной Думой 25 октября 2013 года и одобрен Советом Федерации 30 октября 2013 года.

Документ направлен на снижение расходов субъектов малого предпринимательства и отдельных некоммерческих организаций в связи с ведением бухгалтерского учёта.

Субъектам малого предпринимательства и отдельным некоммерческим организациям предоставляется право формировать бухгалтерскую отчётность в упрощённом виде.

Применять упрощенные способы бухучета смогут также организации-участники проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» [7].

Также в 2013 году 27 предприятий малого бизнеса края компенсировали затраты на приобретение техники и оборудования по договорам лизинга.

Возмещение части затрат субъектов предпринимательства на приобретение техники и оборудования по договорам лизинга осуществляется в рамках региональной программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. В этом году общая сумма бюджетных средств, предусмотренная на предоставление данной формы поддержки, составляет 15 млн рублей.
27 субъектов предпринимательства в текущем году уже компенсировали затраты на общую сумму 4 млн рублей.
Так, компания «Рикон», специализирующаяся на производстве молочных продуктов и мягких сыров в селе Зимари Калманского района, с использованием бюджетной поддержки приобрела новые холодильные агрегаты и коптильно-варочную камеру [8].

Частичное возмещение затрат компаний малого и среднего бизнеса предусмотрено региональной программой государственной поддержки и развития предпринимательства. В этом году на эти цели направлено 94 млн рублей из средств краевого и федерального бюджетов.
В частности, барнаульской компании «Алсу» компенсирована часть  затрат на приобретение линии для получения облепихового сока.
Возмещение затрат на приобретение оборудования является одним из востребованных инструментов государственной поддержки для субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих модернизацию производства [9].

Ведомствам поручено помочь кредитами малому бизнесу. Через месяц минэкономразвития, минфин и ряд министерств представят премьеру обоснованный ответ о целесообразности выделения 100 миллиардов рублей из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на выдачу "длинных" кредитов на инвестиционные проекты.

Схема, которую предлагает минэкономразвития, следующая - деньги размещаются на счетах Внешэкономбанка под 5,25 процента годовых. Госкорпорация в свою очередь напрямую будет кредитовать банки под 6,25 процента (с доходностью инфляция плюс один процент), а те - предоставлять долгосрочные инвесткредиты малым и средним компаниям не выше 10 процентов. Претендовать на кредиты смогут лишь проекты от миллиарда рублей  [10].

Заключение

Исследование, проведённое согласно поставленной цели привело нас к следующим выводам.

Малый бизнес играет в экономике важную роль. Он обеспечивает стабильность рыночных отношений, т.к. обеспечивает высокую эффективность производства путем глубокой специализации и кооперации производства, что благотворно сказывается на экономическом росте национальной экономики, и его развитие необходимо для государства.

Несмотря на наблюдаемый в последние годы рост количества  малых предприятий, на пути развития малого предпринимательства в Росси стоит множество преград как экономического, так и социально-политического характера.

В процессе своей деятельности малые предприятия сталкиваются с рядом проблем: отсутствие кредитных ресурсов, административные барьеры, территориальная обособленность региона, повышенная транспортная составляющая в расходах, низкий потребительский (платежеспособный) спрос, несовершенство законодательства, неустойчивость государственной политики, нестабильность рынка сбыта, низкая квалификация предпринимателей (работников), незащищенность прав собственности.

В современных условиях необходимо усиление государственной поддержки малого бизнеса, а именно:

• Выбор приоритетов и основные роли малого бизнеса в экономике;
• Упрощение регулирующих процедур в отношении субъектов малого бизнеса;
• Совершенствование законодательной базы в сфере деятельности малых предприятий;
• Совершенствование налогообложения малых предприятий, в т.ч. повышение оборотного критерия для перехода на упрощенную систему налогообложения, льготирование налогообложения инвестиционной деятельности малого бизнеса;
• Упрощение системы кредитования предприятий малого бизнеса
• Льготирование налогообложения банков, осуществляющих кредитование малого бизнеса;
• Активация прямого и косвенного участия государства в финансировании развития малого бизнеса.

В целом можно сказать, что за последние несколько лет удается успешно выстраивать взаимодействие между законодательной властью и малым предпринимательством. В третьей главе контрольной работы были приведены примеры государственной поддержки малого предпринимательства в 2013 году, что показывает что, мер поддержки малого предпринимательства достаточно много, однако не все они осуществляются на должном уровне.

Таким образом, цель контрольной работы была раскрыта.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ
   (ред. от 23.07.2013)
   "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
2. Малое предпринимательство [Электронный ресурс]// Википедия: Свободная энциклопедия. Дата обновления -16:08, 23 октября 2012. - URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/ . Доступ свободный (Дата обращения 01.11.2013).
3. Статистика малого и среднего предпринимательства в России: ключевые показатели, динамика сектора МСП (2008-2011гг.) [Электронный ресурс]//Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства-2013-: http://www.nisse.ru/business/article/article_2072.html?effort=1. Доступ свободный (Дата обращения 01.11.2013).
4. О малом предпринимательстве и «умной» политике содействия предпринимательству: концептуальные соображения [Электронный ресурс]//Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства -2013-URL: http:// http://www.nisse.ru/business/article/article_2068.html?effort=1. Доступ свободный (Дата обращения 01.11.2013).
5. Проблемы малого бизнеса в России и пути их преодоления [Электронный ресурс]//Курс предпринимательства-2012- URL: http://www.bibliotekar.ru/biznes-39/37.htm. Доступ свободный (Дата обращения 01.11.2013).
6. Кризисные явления в экономике России и малый бизнес / Обзор подготовлен Национальным институтом системы исследований проблем предпринимательства // Бизнес и банки — 2009 — № 3.
7. Для малого бизнеса России упрощен бухучет [Электронный ресурс]//Портал малого и среднего предпринимательства. Алтайский край -07.11.2013- URL: http://smp22.ru/content/news/federal/general/m,01,14921/. Доступ свободный (Дата обращения 17.11.2013).
8. 27 предприятий малого бизнеса края компенсировали затраты на приобретение техники и оборудования по договорам лизинга [Электронный ресурс]//Портал малого и среднего предпринимательства. Алтайский край -31.10.2013- URL: http://smp22.ru/content/news/regional/reggeneral/m,01,14878/. Доступ свободный (Дата обращения 01.11.2013).
9. Субъекты предпринимательства края приобретают новое оборудование с использованием средств государственной поддержи [Электронный ресурс]//Портал малого и среднего предпринимательства. Алтайский край -08.11.2013- URL: http://smp22.ru/content/news/federal/general/m,01,14921/. Доступ свободный (Дата обращения 17.11.2013).