Роль государства в развитии альтернативной энергетики России

Тема: Роль государства в развитии альтернативной энергетики России

Раздел: Бесплатные рефераты по государственной экономической политике

Тип: Контрольная работа | Размер: 51.09K | Скачано: 290 | Добавлен 20.12.13 в 22:30 | Рейтинг: 0 | Еще Контрольные работы

Вуз: Финансовый университет

Год и город: Барнаул 2013

ВВЕДЕНИЕ

Как известно не малую часть загрязнения экосистемы состоит из продуктов переработки, сжигания, добычи таких видов топлива как: угол, нефть, газ - считаемых традиционными. Глобальный спрос на энергию увеличивается примерно на 3% в год - в 2025 году энергопотребление составит 22,8 млрд т у. т. Мировые запасы традиционных энергетических ресурсов, по оценкам специалистов, составляют: угля - более 1500 млрд тонн, нефти - 170 млрд т, газа - 172 трлн куб. м. По прогнозам, мировых запасов угля, нефти и газа при непрерывном росте промышленности как основного потребителя энергетической отрасли хватит на 100 лет и более.

В течение многих лет человечество ищет замену традиционным энергоресурсам. В качестве альтернативных источников энергии предлагаются геотермальные воды и недра планеты, водород и радиоактивные материалы, мощные потоки поверхностной воды и многое другое. Но каждый из этих источников имеет свои недостатки, которые порой не оправдывают их достоинства. Атомная энергия очень дорога и опасна, гидроэнергия требует наличия текущей воды, а способы использования сейсмической энергии только начинают разрабатываться.

Существуют «традиционные» виды альтернативной энергии - энергия воды, Солнца, ветра, энергия морских волн, приливов и отливов, - без которых трудно представить энергетику ближайшего будущего. Но их использование не дает достаточного результата, что бы отказаться от традиционных источников энергии, поэтому человечество продолжает искать другие способы заменить их.

 

Роль государства в развитии альтернативной энергетики России.

Источники альтернативной энергетики в России.

Био

Биомассой называют различные образующиеся в процессе фотосинтеза энергоносители растительного происхождения. Часть биомассы относят к традиционным источникам энергии (отходы деревообрабатывающих производств — древесина, стружка, опилки и т. п.), часть — к нетрадиционным (растения, отходы сельскохозяйственных производств). Переработка биомассы осуществляется либо сжиганием в котлах высокого давления (в этом случае теряется 40—50 % энергии, то есть КПД процесса 50—60 %), либо сжиганием газифицированной биомассы в газовых турбинах (КПД 93 %).

Для использования технологий получения энергии из биомассы необходима близость энергопроизводства к источнику сырья (для «нетрадиционной биомассы» это сельскохозяйственные предприятия, фермы), что позволяет получать приемлемое количество относительно недорогой энергии. В России получение энергии из биомассы целесообразно организовывать в Черноземье, Краснодарском крае, центральной России и на юге Сибири.

Технологии получения биотоплива из биомассы широко используются в мире. В Бразилии из сахарного тростника производится спирт и используется как топливо для автомобилей. В 2004 году доля такого бразильского биотоплива составляла 3 % от потребляемого в мире бензина. В США этанол производится из кукурузы. В 2005 году американское правительство, в целях снижения экономической и политической зависимости от нефтедобывающих стран, запланировало к 2012 году троекратно увеличить добавки биотоплива (в основном этанола) в бензин, и выделило на это $11,2 млрд налоговых субсидий для производителей биотоплива. Как следствие, инвестиции в отрасль выросли, причём настолько, что уже в 2007 году появились признаки перепроизводства этанола.

Первый коммерческий авиаперелёт на биотопливе состоялся в 2008 году, а в 2010 году на Международном авиасалоне в Германии был представлен самолёт, полностью заправляемый биотопливом на основе водорослей.

Ветровая

Ветер образуется из-за неравномерного нагрева солнечными лучами земной поверхности и нижних слоёв атмосферы — воздушные массы начинают перемещаться близ поверхности земли и выше, до 7—12 км над землёй. Наиболее выгодными участками для расположения так называемых ветряков — сооружений для преобразования энергии ветра — являются на земле береговые линии (не менее 10—12 км от берега), здесь сильнее перепад температур и более сильный и устойчивый ветер (не менее 5 м/с). На территории России такими характеристиками обладают прибрежные районы крайнего Севера и побережья северных и восточных морей на всём протяжении от Мурманска до Приморья.

Первые ветряки появились на территории Европы ещё в XVI веке, и очень быстро самой энерговооружённой страной стала Голландия. Примерно в то же время ветряные мельницы стали использовать на Руси, в основном для помола зерна. До революции 1917 года в Российской империи работало около 200 тыс. ветряков. С 1918 года в России теорией ветряной мельницы занимался профессор В. Залевский, а в 1925 году профессор Н. Жуковский представил теорию ветродвигателя.

Через год в Берлине был смонтирован первый ветродвигатель, а с 1930-х годов передовой страной ветроэнергетики стал СССР. Здесь был налажен серийный выпуск ветроустановок всё возрастающих мощностей (3—4 кВт, 100 кВт, 5 МВт). При освоении целинных земель в Казахстане заработала первая в мире многоагрегатная ветроэлектростанция, прообраз современных ветропарков. Производство ветряков продолжалось до 1960-х годов.

Примерно в то же время в стране разрабатывался так и не осуществлённый впоследствии план размещения ветряных мельниц в тропопаузе (переходном слое от тропосферы к стратосфере) — энергия должна была вырабатываться на аэростатах и передаваться на землю по кабелю. Но в связи с открытием, разработкой сибирских нефтяных месторождений и приоритетом развития этой нефтедобычи проект остановили, а затем остановили и научные исследования в области ветроэнергетики, возобновив их лишь в конце 1980-х годов.

В период «советского перерыва», начиная с 1970-х годов, ветроэнергетика стала активно развиваться на Западе. Отрасль дотировалась государствами, и к 2010-м годам стала настолько конкурентоспособной, что в господдержке отпала необходимость. В России, напротив, ситуация ухудшилась — к 2010-м годам в стране исчезло и производство, и специалисты в области ветроэнергетики. Ветряки сегодня покупаются в зарубежной Европе и Китае.

Несмотря на доступность и экологическую чистоту ветровой энергии, ветроэлектростанции (ВЭС) имеют ряд недостатков — неровный выход энергии, сильный шум (104 дБ рядом с ВЭС мощностью 850 кВт, это сопоставимо с уровнем шума в кабине железнодорожного локомотива), вызывающий вибрацию инфразвук частотой 6—7 Гц вокруг ВЭС, возможные помехи для приёма телесигнала.

Между тем, проблемы шума, вибрации, а также безопасности птиц были решены западными разработчиками в 1990-х годах. На 1 января 2006 года, по данным «Коммерсанта», суммарная мощность ветроустановок в мире составляла 59,1 МВт, среднегодовой рост — 40,5 %. Ветроустановки в середине 2000-х годов работали более чем в 50 странах мира.

По данным Международного энергетического агентства (МЭА) лидерами отрасли были Германия (за 2005 год на ВЭС произведено 18 428 МВт), Испания (10 027 МВт), США (9 149 МВт), Индия (4 430 МВт) и Дания (3 122 МВт). К началу 2010-х годов капиталовложения в строительство одного крупного ветропарка в зарубежной Европе составляли $1200—1400 на 1 кВт проектной мощности. Себестоимость электроэнергии ВЭС в 1990-е годы составляла $0,16, снизившись к концу 2000-х до $0,035—0,07 за 1 кВт-ч.

На 1 января 2011 года мировым лидером ветроэнергетики стала Испания (за 2010 год на ВЭС произведено 43,0 ГВт, это 16,4 % в общем объёме производства электроэнергии в стране), оттеснив Германию на второе место (соответственно, 36,5 ГВт и 6,2 %).

Водородная

Водородную энергию получают одним из нескольких способов: из природного газа, лёгкой нефти и мазутов; разложением воды на водород и кислород (электролиз); из микроорганизмов (биологический метод); из ферментов (биохимический метод). Водородный двигатель в 2—3 раза эффективнее двигателя внутреннего сгорания. Кроме того, он бесшумен. При выработке энергии образуется побочный продукт — дистиллированная вода.

Геотермальная

Геотермальная энергетика предполагает использование тепла земной коры в тех местах, где это экономически целесообразно. Геотермальные источники фактически неисчерпаемы и обладают высокой степенью предсказуемости в отношении количества получаемой энергии.

Первая геотермальная электростанция (ГеоЭС) была построена в начале ХХ века в Италии. Затем ГеоЭС появились в Мексике, Новой Зеландии, США, Ирландии. Первая ГеоЭС на территории России появилась в СССР в 1966 году — Паужетская ГеоЭС на Камчатке.

В настоящее время геотермальная энергия используется в 62 странах, суммарная мощность ГеоЭС мира к 2007 году достигла 19 300 МВт. Доля России в мировом производстве — 10 %. Директор Института вулканологии РАН Евгений Гордеев оценивает только камчатский геотермальный энергетический потенциал в 5000 МВт. Перспективными для создания ГеоЭС в России специалисты считают также Кубань, Калининградскую область и Северный Кавказ.

Космическая

По мнению учёных, потенциал космической солнечной энергетики таков, что произведённая в космосе энергия может обеспечить 30—40 % энергетической потребности землян. Но космическая энергетика имеет и существенные недостатки. Это и загрязнение озонового слоя ракетными отходами, и нахождение в атмосфере многокилометровых по диаметру «столбов» СВЧ-излучения, и предельно высокая стоимость космических проектов, а значит, и дороговизна космической энергии.

Сегодня наиболее вероятной считается технология размещения на околоземной орбите солнечных батарей, преобразующих энергию Солнца в СВЧ-излучение и без проводов передающих его на наземные преобразователи. КПД технологии пока довольно низок — 10 %, но в перспективе предполагается поднять его не менее чем в 4 раза. Описанная технология начала изучаться в 1960-е годы в СССР. В 1968 году США разработали проект орбитальной солнечной электростанции, но он был настолько высокозатратен, что не состоялся.

Специалисты указывают, что снизить стоимость космических электростанций и повысить их экологичность можно за счёт организации производства необходимых ресурсов прямо на орбите. Профессор Принстонского университета (США) Джерард О’Нил ещё в 1974 году предложил использовать для этого ресурсы Луны и пояс астероидов.

В сфере несолнечной космической энергетики россияне предлагают осуществить проект «космического освещения» отражёнными вспышками многокилометрового диаметра — вспышки образуются за счёт управляемых термоядерных взрывов астероидов.

Приливная

Приливная энергетика использует океанские и морские приливы и отливы. Зависимость силы приливов от цикла лунного месяца ещё в средние века выявил Исаак Ньютон. Приливные электростанции (ПЭС) располагают на побережьях с максимальными перепадами уровней воды во время прилива и отлива. Принцип работы ПЭС таков: в заливе строится плотина, отделяющая часть его от океана. Во время прилива и отлива по разные стороны плотины образуется перепад уровней воды, вода устремляется через плотину в сторону нижнего уровня и приводит в движение реверсивные турбины, вращающиеся то в одну (во время прилива), то в другую (во время отлива) сторону.

Самые большие приливы на территории России наблюдаются в Охотском море — в Пенжинской губе до 17 метров, в Гижигинской губе до 13 метров. В Мезенской губе Белого моря — до 10 метров. Приливы в Балтийском и Чёрном морях измеряются лишь сантиметрами, поэтому строительство ПЭС здесь нецелесообразно. По экономическим показателям ПЭС сопоставимы с речными гидроэлектростанциями (ГЭС), в 2,5—3,5 раза выгоднее солнечных электростанций, и на 10 % экономичнее атомных электростанций (АЭС).

В России история приливных мельниц началась в XVII веке на Беломорье. Первая в мире ПЭС была построена в устье Ла-Манша во Франции в 1966 году, а в СССР — в Кислой губе Белого моря в 1968 году, мощность Кислогубской ПЭС составляла 600 кВт. В СССР и, затем, в России перерыва в исследованиях приливной энергетики не было, поэтому в настоящее время российская школа приливной энергии считается в мире передовой. По мнению главы РАО «ЕЭС Россия» Анатолия Чубайса, в будущем приливная энергетика сможет обеспечить до 25 % производства электроэнергии в России.

Энергию волн используют также гидроаккумулирующие станции (ГАЭС). Обычно их строят на пресной воде рек, но иногда и в условиях более агрессивной к деталям машин солёной воде морей. С середины 2000-х годов на Гольфстриме во Флоридском заливе США начали строить принципиально новую ПЭС, именуемую также океанской электростанцией (ОЭС),— принцип её работы аналогичен обычной ПЭС, но она расположена вдали от берега на большой глубине и закреплена якорями. Проектная мощность Флоридской ОЭС — 136 МВт.

Солнечная

Мощность энергии Солнца составляет 10¹⁷ Вт, что в 100 тысяч раз больше уровня энергопотребления землян в конце ХХ века. Сегодня солнечная энергия производится с помощью панелей фотоэлементов на крышах зданий (КПД кремниевых преобразователей 23 %), гелиостанций (оправданы в южных солнечных регионах), солнечных батарей на космических станциях. В июне 2011 года между Парижем и Амстердамом начал курсировать «солнечный» поезд, в это же время в Испании заработала первая в мире «ночная» солнечная электростанция.

Достоинствами солнечной энергии является её экологическая чистота, бесшумность и лёгкая заменяемость отработанных пластин, недостатками — непостоянный объём производства и необходимость больших площадей для установки батарей.

В России солнечные электростанции целесообразно строить в Приморье, на юге Сибири, на Кубани, в Якутии и Восточной Сибири.^[7] В мире в начале XXI века самым перспективным рынком солнечной энергетики стала зарубежная Европа.

Термоядерная

Термоядерная энергетика ядерного синтеза, или, как её ещё называют, «термояд», по выражению «Известий науки» представляющая собой по сути «производство энергии из воды», обладает такими неоспоримыми преимуществами как неисчерпаемость, экологическая безопасность и экономическая эффективность. Исследования управляемого термоядерного синтеза начались в 1950-е годы в СССР. У истоков стояли Андрей Сахаров, Игорь Тамм, Игорь Курчатов.

С середины 1980-х годов совместными усилиями международного сообщества осуществляется проект ITER, в ходе которого в Кадараше (Франция) создаётся экспериментальный термоядерный реактор-«бублик». Температура внутри реактора будет поддерживаться на уровне 150 млн градусов (в 7,5 раз выше, чем в центре Солнца). Результаты исследовательских экспериментов, какими бы они ни были, учёные планируют получить к 2050—2060 годам. Участники проекта ITER — Евросоюз, Индия, Китай, Россия, США, Южная Корея и Япония. К ним хотели бы присоединиться Бразилия, Канада, Мексика, Казахстан и Украина. Первоначальная стоимость строительства составляла $10 млрд, в 2011 году она возросла до $15 млрд, и, вероятнее всего, будет расти и дальше. Не все государства-участники могут примириться с этим фактом, но рост затрат на ITER эксперты считают неизбежным.

План Минэнерго добиться к 2020 г. выработки за счет возобновляемых источников 4,5% всей энергии в стране поставлен под сомнение. Эксперты рекомендуют чиновникам снизить эту цифру почти вдвое Минэнерго рассчитывает, что к 2020 г. на электроэнергию из возобновляемых источников придется 4,5% от общей выработки в стране. При этом установленная мощность таких станций должна достичь 25 ГВт. Еще через 10 лет эти показатели должны вырасти до 10%, или 100 ГВт. В проекте госпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013-2020 гг. говорится, что инвестиции на эти цели составят 690 млрд руб., 680 млрд из которых — из внебюджетных источников.

Чтобы исполнить прогноз Минэнерго, до 2020 г. России нужно ввести 11 ГВт мощности, посчитала рабочая группа «Совета рынка». В том числе построить ветряные станции на 6 ГВт и солнечные — на 2 ГВт.

Но столько стране не потребуется, сделала вывод группа экспертов, проводившая по заказу Минэнерго оценку стоимости строительства и эксплуатации электростанций, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии. Один из членов группы — представитель компании «Хевел» (СП «Роснано» и «Реновы», выпускает автономные дизель-солнечные генераторы) Антон Усачев говорит, что эксперты предлагают уменьшить долю зеленой энергии до 2,5%.

Замминистра энергетики Михаил Курбатов с этим выводом согласен. Возобновляемые источники энергии — роскошь для российской энергетики. Россия богата углеводородами, поэтому переход на зеленую энергию должен быть осмысленным, говорит чиновник: «В первую очередь он необходим на изолированных территориях, где альтернативной энергетикой можно заменить дорогие дизельные станции».

Зеленый мир

К возобновляемым источникам относят все, что не связано с добычей топлива, угля и газа: энергию воды, ветра, солнца, приливов, биомассы и проч. Но при этом большие ГЭС мощностью свыше 25 МВт в этот перечень не включаются. Потенциал возобновляемых источников огромен. К примеру, солнце ежедневно посылает на землю в 20 раз больше энергии, чем человечество использует за год. Потенциал рек, морей, ветра не меньше.

В 2010 г. в мире на возобновляемых источниках было произведено 414 ГВт энергии (около 20% конечного потребления). В США и странах Евросоюза в том году доля возобновляемых источников энергии в общем объеме производства составила 11 и 9,6% соответственно. Например, в Дании доля возобновляемой энергетики в общей структуре потребления в отдельные месяцы достигает 50%, а по ночам может доходить до 100%, в Испании этот показатель равен 30 и 50% соответственно, указывает руководитель отделения «Возобновляемая энергетика и альтернативные источники энергоснабжения» «Деловой России» Андрей Кулаков. По прогнозам, которые приводит консалтинговая компания Branan в своем исследовании «Технологии возобновляемой энергетики», к 2020 г. в мире доля зеленой энергетики в общей выработке приблизится к 25%, при этом производство такой энергии в странах Евросоюза вырастет в 3,8 раза (до 521 ГВт), а в США — в 22,5 раза (до 1260 ГВт).

Россия же в использовании возобновляемых источников энергии существенно отстает. В 2008 г., по данным Минэнерго, на зеленую энергетику пришлось 0,9% всей произведенной в стране энергии. Правительство планировало, что уже к 2010 г. на возобновляемые источники придется 1,5% выработки, к 2015 г. — 2,5%. Но этот план не выполняется. В 2011 г., по данным Минэнерго, на возобновляемые источники пришлось лишь 8,5 млрд кВтч энергии, или менее 1% выработки. Это неудивительно, констатирует гендиректор консалтинговой компании «Аэнерджи» Станислав Черница: в такие проекты за пять лет было вложено не более 20 млн евро.

В расчете на альтернативу

Проектов по производству энергии на возобновляемых источниках в России действительно немного. Активнее всего с зеленой энергетикой работает «Русгидро». У компании есть проекты строительства ГЭС на малых и средних реках Кавказа, геотермальных станций на Дальнем Востоке, рассказал ее представитель. Вместе с французской компанией Alstom энергохолдинг строит завод по производству гидроэнергетического оборудования в Уфе.

СП будет выпускать оборудование для малых ГЭС и для ГЭС средней мощности, а также вспомогательное оборудование. Общий объем инвестиций в проект составит 125 млн евро. «Русгидро» изучает также потенциал геотермальных полей, створов малых ГЭС. Но компания рассчитывает на господдержку этих проектов. Наработанный опыт позволит компании перейти к масштабной реализации найденных решений, отметил ее представитель.

Гендиректор «Э.Он Россия» Максим Широков уверен, что альтернативная энергетика станет одним из направлений новой стратегии компании. Но пока еще не ясен вопрос, сможет ли она существовать без дотаций.

Первые в России автономные дизель-солнечные электростанции строит компания «Хевел». Стоимость установки мощностью более 100 кВт — около 10 млн руб., рассказал представитель «Хевела». Через два года планируется построить станции на 75 МВт в республиках Алтай, Якутия, Тува, Дагестан и Ставропольском крае.

А первая в России промышленная биогазовая станция, которая будет вырабатывать 19,6 млн кВтч электроэнергии и 18200 Гкал тепла, была открыта в сентябре в Белгородской области небольшой энергокомпанией «Альтэнерго». Компания хочет построить 100 биогазовых станций мощностью 230 МВт и стоимостью около 60 млрд руб., сообщил гендиректор «Альтэнерго» Виктор Филатов. Проект смог бы обеспечить электроэнергией и теплом более 1 млн жителей области — это две трети населения региона, или 12-13% от общего потребления, рассчитал Филатов. А российскую зеленую мощность проект нарастил бы на 1-1,5%, говорил председатель технологического отделения по атомной и возобновляемой энергетике Российской академии естественных наук Валентин Иванов.

Строительство биогазовой электростанции в Мордовии ведет и входящий в «Газэнергострой» «Биогазэнергострой», ее мощность составит 4,4 МВт, рассказал президент «Газэнергостроя» Сергей Чернин. 35 млрд куб. м в год — потенциал производства биогаза в России, оценил зампред правления «Газпрома» Александр Медведев. Однако пока в стране только четыре биогазовые станции, они вырабатывают не более 10 МВт, посчитал коммерческий директор компании «Агробиотех» Иван Егоров.

Альтернативные минусы

Использование возобновляемых источников энергии в России сопряжено со многими трудностями. Так, распространение ветро- и солнечной энергетики ограничивается непостоянностью источников энергии — ветра и солнца, говорится в исследовании Branan. Еще одна проблема — огромным 100-метровым ветровым мельницам и фотоэлектрическим системам требуются большие территории. Кроме того, возникают сложности с подключением к сетям из-за отдаленности этих территорий от инфраструктуры. Среди проблем биоэнергетики — потребность в земле для выращивания сельхозкультур, что порождает конкуренцию с производством пищевых продуктов, а также вредные выбросы при сжигании (сажа, зола, CO, CO2) и сезонный характер роста некоторых культур. У приливной и волновой электроэнергетики пока вообще больше проблем, чем решений. Среди минусов и географическая привязка к береговой линии, и удаленность от электросетей, и негативное влияние на окружающую среду (эрозия побережья, поверхностные сбросы), и зависимость от природных явлений, и дороговизна и сложность техобслуживания, и быстрый износ генерирующего оборудования под воздействием воды, перечисляют эксперты Branan.

Мешают и недоработанная система нормативно-правовой поддержки возобновляемой генерации, отсутствие принципов формирования расчетной цены продажи энергии или мощности, компенсаций технологического присоединения, схемы размещения объектов, вырабатывающих энергию на возобновляемых источниках, перечисляет представитель «Русгидро». Кроме этого, в России нет полноценного производства оборудования для ВИЭ генерации.

Но самая главная проблема — дороговизна электричества. Средняя стоимость строительства зеленых станций сейчас (без учета малых ГЭС низкой мощности) — около 100000 руб./кВт, самый дорогой киловатт — у биогазовых станций (135200 руб.), самый дешевый — у ветряных (55560 руб.), подсчитали члены рабочей группы при «Совете рынка». Но цифры будут расти и в 2020 г. увеличатся примерно на 25-40%, считают они. Эксплуатационные затраты для проектов возобновляемых источников энергии в среднем составляют 3650 руб./кВт в год.

Это выше затрат на строительство и эксплуатацию тепловых станций. По оценкам аналитика «Открытия» Сергея Бейдена, при строительстве 1 кВт тепловых станций в центральной части России обходится примерно в 43000-47000 руб., на Дальнем Востоке — в 65000 руб.

Минэнерго разрабатывает механизм стимулирования альтернативной энергетики, который обеспечит возврат инвестиций в эту отрасль, успокаивает Курбатов. Он будет схожим с договорами предоставления мощности, на основе которых сейчас строится большая часть традиционных энергоблоков, добавил чиновник. Министерство ищет способы и для создания условий снижения стоимости строительства мощностей на основе ВИЭ, отметил он.

Решение в Европе

Однако руководитель программы IFC по развитию возобновляемых источников энергии в России Патрик Виллемс называет Россию «спящим зеленым гигантом» и уверяет, что возможности для развития альтернативной энергетики у страны огромные. Предпосылки для развития зеленой энергии в России действительно есть, соглашается представитель Branan. Две трети территории страны расположены вне сетей централизованного энергоснабжения — здесь наиболее высокие цены и тарифы на топливо и энергию (более 25 руб./кВтч). В этих районах проживает около 20 млн человек, перечисляет он. К тому же более 50% регионов России энергодефицитны, газифицировано около 50% населенных пунктов, а в сельской местности — менее 35%, говорит собеседник. Ведь ежегодный завоз топлива сюда обходится бюджету примерно в 500 млрд руб. Производственный потенциал солнечной энергии в России — 1,4-1,7 т условного топлива в год, что достаточно для обеспечения 12-14 млн человек горячим водоснабжением по цене менее 2000 руб./Гкал, посчитал Кулаков. Потенциал ветровой энергии — 36 млн т условного топлива, или 120 млрд кВтч по цене около 2-2,5 руб. за 1 кВтч, отметил он.

Альтернативную энергетику в России можно было бы развивать при помощи Евросоюза, говорит Виллемс. Государства — члены ЕС связаны обязательными целевыми показателями по повышению к 2020 г. доли зеленой энергии в общем энергопотреблении страны до 20%, напоминает он. Но некоторые из них, например Бельгия, Нидерланды и Люксембург, не имеют достаточного потенциала для этого. А Швейцария и Германия, принявшие на себя обязательства по выводу из эксплуатации атомных электростанций, могут столкнуться с дефицитом источников энергии. При этом члены ЕС могут выполнить обязательства за счет реализации зеленых проектов в других странах, указывает Виллемс. По его словам, IFC предложила Европейской комиссии проект под названием «Рустэк», предусматривающий инвестиции членов ЕС в строительство крупных объектов альтернативной энергетики в России для экспорта в Европу. Комиссия смотрит на идею позитивно, уверяет Виллемс, и максимум до конца января 2013 г. проект пройдет независимую экспертизу международных консалтинговых агентств.

Развитие возобновляемой энергетики России необходимо, уверяет Кулаков. «В противном случае “средние века” для России наступят совсем скоро в виде низкой эффективности систем жизнеобеспечения, пренебрежения к экологическим проблемам и несопоставимо низкого качества жизни людей», — подчеркивает эксперт.

Необходимость развития зеленой энергетики в России осознают и в правительстве. Ведь это позволит снизить темпы антропогенной нагрузки на окружающую среду, рационально использовать и снижать темпы роста потребления традиционных энергоресурсов: угля, газа, нефти, повысить уровень энергетической безопасности, говорил «Ведомостям» представитель Минэнерго.

Меры принимаемые государством для развития альтернативной энергетики в России.

1)К основополагающим документам, регулирующим использование ВИЭ в России, следует отнести:

– Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ “Об электроэнергетике” (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ).

Этот закон дает определение возобновляемым источникам энергии, устанавливает полномочия государственных органов власти в области регулирования и поддержки использования ВИЭ, приводит механизмы государственного регулирования использования ВИЭ:

- обязательное возмещение (покупка) сетевыми компаниями потерь электрической энергии в сетях, в первую очередь, за счет энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах на основе ВИЭ;

- предоставление из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов на основе ВИЭ мощностью до 25 МВт и признанных квалифицированными объектами;

- установление надбавки, прибавляемой к равновесной цене оптового рынка, для электроэнергии, произведенной на основе ВИЭ (утвержденной методом расчета цен на розничном рынке);

- осуществление другой поддержки использования ВИЭ в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

– распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 № 1-р “Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года”.

Данное распоряжение:

- определяет цели и принципы использования ВИЭ;

- содержит целевые показатели объема производства и потребления электроэнергии, произведенной на ВИЭ;

- включает меры по достижению этих целевых показателей;

– постановление Правительства РФ от 03.06.2008 № 426 “О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии”;

– Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства РФ от 22.02.2008 № 215-р).

Генеральная схема содержит прогноз возможностей развития электростанций на базе нетрадиционных и возобновляемых источников энергии и рекомендации по вводу генерирующих мощностей объектов на основе ВИЭ в период до 2030 г.;

– распоряжение Правительства РФ от 04.10.2012 № 1839-р “Об утверждении комплекса мер стимулирования производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии” (далее – распоряжение № 1839-р).

Утвержденный комплекс мер предусматривает:

- внесение изменений в Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе ВИЭ;

- утверждение методических указаний расчета цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на основе ВИЭ и приобретаемую на розничных рынках в целях компенсации потерь в электрических сетях;

- разработку Правил выдачи, обращения и погашения сертификатов ВИЭ;

- выработку предложений по локализации производства оборудования.

На сегодняшний день Правительство РФ ведет определенную работу в области развития возобновляемых источников энергии. Минэнерго России инициировало проект государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» (2012–2020 гг.), включающей подпрограмму «Развитие использования ВИЭ».

Основные мероприятия подпрограммы предполагают:

- стимулирование развития использования ВИЭ в субъектах РФ;

- реализацию мер по привлечению внебюджетных средств на развитие использования ВИЭ;

- создание инфраструктурных условий развития использования ВИЭ.

Для реализации данных мероприятий сформулированы меры государственного регулирования, а именно:

- субсидии:

из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию региональных программ развития электроэнергетики в области использования ВИЭ;

организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на сооружение генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ;

- тарифное регулирование:

обеспечение функционирования механизма купли-продажи (поставки) мощности по договорам, заключаемым поставщиками электрической энергии и мощности, произведенной на генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, с организациями коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка;

включение в систему регулируемых тарифов на розничных ранках электрической энергии тарифа на электроэнергию, поставляемую квалифицированными генерирующими объектами на основе использования ВИЭ, сетевым организациям для компенсации потерь электрической энергии в сетях;

- налоговое регулирование:

освобождение организаций от уплаты налога на имущество в отношении вновь вводимых генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, сроком на пять лет;

предоставление инвестиционного налогового кредита организациям, осуществляющим инвестиции в сооружение генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ.

Принят закон № 250-ФЗ, в котором предусмотрены конкретные меры поддержки генерации электроэнергии от возобновляемых и альтернативных источников, а также президентом России, Дмитрием Медведевым, подписан указ № 889 (от 4 июня 2008г.), предписывающий «предусматривать бюджетные ассигнования, необходимые для поддержки и стимулирования реализации проектов использования возобновляемых и альтернативных источников энергии и экологически чистых производственных технологий».

Подписана программа развития альтернативной энергетики, согласно которой доля возобновляемых источников энергии в энергобалансе страны к 2020 году возрастет до 4,5%. Сейчас вся альтернативная энергетика дает менее процента от общероссийской выработки энергии. Согласно документу, любой инвестор, вложившийся в строительство таких мощностей, будет получать фиксированный возврат средств от государства на каждый выработанный станциями киловатт-час электроэнергии.

Региональная поддержка:

- Гарантированный выход альтернативных источников энергии в общую сеть с бонусной тарифной политикой;

- Субсидирование кредитной ставки «пилотных» проектов с обеспечением государственных гарантий;

- Временное освобождение от уплаты налогов в части областного бюджета;

- Создание регионального рынка обращения органических удобрений с замещением минеральных.

Развитие альтернативной энергетики в РФ сдерживается не только высокой себестоимостью энергии, получаемой с помощью ВИЭ, но и отсутствием в стране необходимой нормативно-правовой базы, а также хорошо проработанных федеральных и региональных программ поддержки. Информированность россиян о современных ресурсах, технологиях и возможностях возобновляемых источников энергии, по мнению экспертов, тоже оставляет желать лучшего.

Правда, сейчас отношение государства к альтернативной энергетике и роли ВИЭ в энергетике будущего стало меняться. Экологические требования к традиционным электростанциям становятся жестче, совершенствуется оборудование для производства энергии путем внедрения нетрадиционных технологий, в результате чего альтернативная энергия становится все более конкурентоспособной и перспективной.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство ведет активную поддержку альтернативной энергетики. Все политические партии, по тем или иным причинам, поддерживают ее развитие. Существует множество схем поощрения потребителей и производителей данного вида энергии, а также поддержка конкретных ее источников (например, биомассы или ветряных установок). Даже в период кризиса государство делает все, чтобы продолжить трансформацию энергетической индустрии и вывести ее на новый, более экологичный и энергоэффективный, уровень.

Альтернативная энергетика все же несовершенна. Существует ряд проблем, связанных с неэффективностью и высокой стоимостью возобновляемых источников. Однако именно развитие науки и новых технологий поможет решить эту проблему. В будущем альтернативная энергетика должна стать более эффективной, экологичной и доступной конечным потребителем. Развитие этого вида энергии поможет создать новые рабочие места, привлечь инвестиции и уменьшить энергетическую зависимость страны.

Альтернативная энергетика в будущем должна послужить заменой традиционным источникам. И та страна, которая раньше других завершит процесс трансформации энергетической системы, станет лидером в этой индустрии

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Васильев В.П. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособ.– М.: Дело и Серсис, 2012.- 176c.
2. vedomosti.ru

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---