Международное регулирование внешней торговли

Контрольный теоретический вопрос

1. Международное регулирование внешней торговли. Всемирная торговая организация.

Международное регулирование внешней торговли

Международная торговля - старейшая форма международных экономических отношений, и она занимает ведущее место в системе всемирных экономических отношений.

Международная торговля является центральным звеном в сложной системе мирохозяйственных связей, опосредуя практически все виды международного разделения труда и связывая все страны мира в единую международную экономическую систему. Она представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира, а ее объем подсчитывается путем суммирования объемов экспорта.

Под термином «внешняя торговля» понимается торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и

оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров. Основной тенденцией мировой торговли является либерализация.  

Важную роль в регулировании международной торговли, в устранении препятствий для ее развития, ее либерализации играют международные экономические организации. Одна из основных организаций такого рода - Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 31 декабря 1948 году. 1995 году ГАТТ прекратила свое существование, модифицировавшись во Всемирную торговую организацию (ВТО).

ГАТТ - многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. ГАТТ являлась одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала 94% объема мировой торговли.

Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством многосторонних

переговоров, которые объединялись в раунды. С начала работы ГАТТ было

проведено 8 раундов, результаты которых привели к десятикратному сокращению средней таможенной пошлины. После 2-й мировой войны она составляла 40%, в середине 90-х годов - около 4%.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле - это многосторонний договор, устанавливающий общие правила осуществления международных торговых соглашений, принятых более 100 государствами. Оно вступило в силу 1 января 1948 года.

Значение этого соглашения состоит в том, что если в ходе двухсторонних переговоров договаривающая сторона представляет другой стороне тарифные льготы, то, на такие же льготы, в принципе, имеют право все остальные договаривающиеся стороны. Договаривающаяся сторона вправе использовать только импортные тарифы в тех случаях, когда это необходимо для защиты местной промышленности.

Нетарифные меры, направленные на косвенное и административное ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства. Сюда относятся: лицензирование  и контингентирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, так называемые "добровольные экспортные ограничения", компенсационные сборы, система минимальных импортных цен и т.п.

Лицензия как форма регулирования международной торговли представляет собой документ на право ввоза или вывоза товаров, выдаваемая импортеру или экспортеру государственным органом. Ее использование позволяет государству оказывать прямое воздействие на внешнюю торговлю страны, ограничивая ее размеры, а в ряде случаев и полностью запрещая экспорт или импорт отдельных товаров.

Одновременно с уменьшением величин таможенных пошлин были достигнуты определенные успехи в унификации правил и условий их применения. В "Кодексе по техническим барьерам в торговле", принятом в ходе "Токио - раунда", поставлена задача устранения дискриминационного воздействия стандартов и технических барьеров в торговле, маркировке, сертификации и испытании товара.

Наиболее важным является соглашение об обмене информацией, о

предлагаемом введении новых стандартов, технических требований, систем

сертификации. Новым моментом в деятельности ГАТТ стали переговоры по

либерализации торговли услугами, начавшиеся на Уругвайском раунде.

Таким образом, ГАТТ - это порожденный текущим ходом событий институт, который взял на себя задачи национальной организации и добился всеобщего признания в координации международной торговли.

Всемирная торговая организация

Всемирная торговая организация (ВТО) представляет собой организационно-правовую основу системы международной торговли. Ее документы определяют те ключевые договорные обязательства, которыми должны руководствоваться правительства при создании и практическом применении национальных законодательных и нормативных актов в сфере торговли. Кроме того, она является тем форумом, где формируются торговые отношения между странами в процессе коллективных обсуждений, переговоров и примирения разногласий.

ВТО была создана 1 января 1995 года. На июль 2008 в ВТО состояло 153 страны, на долю которых в сумме приходилось 97% мирового торгового оборота.

Правовая база ВТО включает 56 договоренностей, соглашений и других документов, являвшихся в правовом положении единым "пакетом". Организационно пакет договоренностей Уругвайского раунда состоит из Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации и приложений к этому документу, содержащих правовые Соглашения, договоренности и другие документы, охватывающие сферы торговли товарами, услугами и вопросы охраны торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Весь этот пакет договоренностей рассматривается как единое целое. Это означает, что страна, вступающая в ВТО должна принять все договоренности без каких-либо исключений. Единственная льгота, которая в этом плане предусмотрена - это различные сроки реализации договоренностей: более длительные - для развивающихся стран и, в отдельных случаях, для стран с переходной экономикой.

Правовой механизм ВТО состоит из трех основных частей: Генеральное соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 года, Генеральное соглашение по торговле услугами и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Основными принципами и правилами ВТО являются следующие:

1. Предоставление странами - участницами режима наибольшего благоприятствования (РНБ) во взаимной торговле на не дискриминационной основе

2. Осуществление торгово - политического регулирования торговли преимущественно с помощью таможенных тарифов. Таможенный тариф, а не количественные ограничения, признается основным  инструментом внешнеторговой  политики, защиты национальных рынков и промышленности.

3. Взаимное предоставление национального режима товарам иностранного происхождения.

4. Обязательства стран-участниц ВТО в отказе от использования количественных ограничений (лицензии, квоты) в торговле за  исключением отдельных  оговоренных случаев, например в целях обеспечения равновесия платежного баланса.

5. Гласности торговой политики, включая открытую публикацию и предоставление в ГАТТ законов и правил, регулирующих внешнеторговую деятельность.

6. Право государств-участников создавать таможенные союзы и зоны свободной торговли.

Соглашения ВТО содержат важные положения в отношении стран, осуществляющих переход от плановой экономики к рыночной, к которым, естественно, относится и Россия. Этим странам разрешается применять меры и программы с использованием субсидий для проведения необходимых преобразований в течение семи лет с даты вступления в силу Соглашения о ВТО.

Важным итогом Уругвайского раунда является принятие мер по упорядочению международной торговли услугами.

Одним из направлений укрепления многосторонней торговой системы является продолжение либерализации торговли в регулируемых ВТО областях. Это означает:

во-первых, дальнейшее снижение тарифов. Несмотря на то, что средние тарифные ставки развитых стран низки, остаётся ещё значительное количество тарифных пиков на отдельные товары. Перед развивающимися странами, где средние ставки выше, чем у развитых, также стоит задача снижения тарифной защиты;

во-вторых, все количественные ограничения, которые используются для уклонения от тарифной либерализации, должны быть отменены к 2000 г. При этом не должно вводиться новых форм количественных ограничений;

в-третьих, сложными вопросами, требующими решения, продолжают оставаться два секторальных исключения из принципа недискриминации (HP) и из РНБ соответственно в области сельского хозяйства и текстиля. В области прав интеллектуальной собственности ВТО придётся обратить самое серьёзное внимание на некоторые аспекты общего характера. Среди них: минимальные стандарты защиты прав интеллектуальной собственности, которые должны обеспечиваться национальным законодательством, правоприменительная практика, разрешение споров в этой области.

Появление феномена информационной революции, который привёл к снижению затрат в области связи и компьютерного обеспечения, может в значительной степени повлиять на ситуацию в мировой экономике. Наличие этого фактора не только подчёркивает значение соглашений ВТО по телекоммуникациям, финансовым услугам, информационным технологиям и соглашения ТРИПС, но и ставит новые вопросы.

Сегодня ВТО также выполняет и функции многостороннего торгового договора для участвующих в ней стран, и заменяет собой систему из нескольких тысяч двусторонних договоров и соглашений, что дает немалые преимущества своим членам. Кроме того, она является тем форумом, где формируются торговые отношения между странами в процессе коллективных обсуждений, переговоров и примирения разногласий.

В наши дни происходит размывание границ между международными и внутренними правилами товарообмена, что приводит к более тесной стыковки национальных экономических систем в той части, в которой они воздействуют на внешнеторговую деятельность. А это означает важный шаг в направлении создания единого правового и административного пространства, сфера которого охватывает многие страны и многие формы международных торговых отношений. Тем самым облегчаются международные торговые связи членов ВТО, но усложняется внешнеэкономическая деятельность государств не участвующих в деятельности этой организации.

Контрольные тестовые задания

1. Основными характеристиками открытой экономики принято считать:

а) либерализацию внешнеэкономических связей;

б) использование протекционизма в торговле с другими странами;

в) усиление таможенных барьеров;

г) свободный доступ к основным макроэкономическим сведениям отдельной страны.

Обоснование ответа:

Открытая экономика - это экономика, интегрированная в систему мировых хозяйственных связей, при которых любой хозяйственный субъект вправе осуществлять внешнеэкономические операции: экспорт/импорт товаров и услуг, а также финансовые сделки. Ускорение развития международных экономических инте­грационных процессов требует все более открытой экономики, что подразумевает также прозрачность, т.е. свободный доступ к национальным макроэкономическим сведениям.

2. Реальный валютный курс — это:

а) курс, по которому обменивают валюту участники внешней торговли;

б) прогнозируемый валютный курс;

в) курс, устанавливаемый Центральным банком;

г) номинальный валютный курс, пересчитанный с учетом динамики цен в своей стране и стране иностранной валюты.

Обоснование ответа:

Реальный обменный курс валют - обменный курс валют двух стран, исчисленный с учетом уровня цен на товары в этих странах, зависит от номинального курса, соотношения курсов валют и цен товаров в национальных валютах. Измеряется как произведение номинального курса и соотношения уровня цен (E = Eн × p/p*, где E - реальный курс, Eн - номинальный курс, p - цена товара в одной стране, p* - цена того же товара в другой стране).

Задача

Две страны, А и В, производят один и тот же товар. До вхождения их в мировой рынок функции спроса и предложения в этих странах имели следующий вид:

1) в стране А функция спроса D = 8 – 2Р, функция предложения

S = –7 + 4Р;

2) в стране В функция спроса D = 6 – Р, функция предложения

S = 3 + 2Р.

1. Какие цены будут в странах А и В до начала торгового обмена между ними?

2. В каких границах возможны колебания мировых цен при допущении, что данный товар на мировом рынке поставляют только две указанные страны?

3. Определите уровень мировой цены при включении стран А и В в мировой рынок.

4. Какая страна станет экспортером и какое количество экспортного товара она поставит на мировой рынок?

Решение:

1. В задании две страны выпускают и потребляют один и тот же товар, но ресурсы для его производства и потребности в нем различны. Соответственно на внутреннем рынке будут складываться разные рыночные цены и разные условия равновесия.

По горизонтальной оси располагаем объемы производства товара, а по вертикальной – цены. Для страны А спрос будет показан кривой D₁, а предложение – кривой S₁. Соответственно для страны В спрос отразится кривой D₂, а предложение – кривой S₂. В этом случае внутреннее рыночное равновесие будут отражать соответственно точки Eа=3 и Eв=5, а равновесные цены – Pа=2,5 и Pв=1. Поскольку Pа больше Рв, данный товар дешевле в стране В. Его выгоднее производить больше, чем внутренний спрос на него, и по ценам, выше 1 продавать в страну А. Стране А выгодно его покупать у страны В по любым ценам ниже 2,5, и страны договариваются о торговле данными товарами.

Рис.1 Спрос и предложение в странах А и В

2. Равновесная цена, существующая на рынке страны В, говорит о том, что спрос равен предложению, и избытка предложения, который можно предложить для экспорта, не существует. Увеличить объем предложения можно только при возрастании цены. Поэтому цена Рв=1 служит нижней границей, при которой экспорт невозможен. В стране А равновесная цена Ра=2,5 также говорит о равенстве спроса и предложения и о том, что в данных условиях импорт не нужен. Но если цена снизится, то возникнет избыточный спрос, который по данным ценам можно удовлетворить только за счет импорта. Таким образом, цена Ра=2,5  служит верхней границей, определяющей объем импорта в страну А. В этих границах устанавливается точка равновесия, при которой избыточное предложение страны В равно избыточному спросу в стране А.

3. Мировая цена – это цена, определяемая мировым предложением и мировым спросом на какой-либо продукт. Мировой спрос и мировой предложение – соответственно показаны кривыми D и S на рис.2. Таким образом, на мировом рынке всегда балансируются спрос и предложение на экспортируемые и импортируемые товары, а мировая цена находится между минимальной и максимальной внутренними равновесными ценами. Р мировая = 1,75.

4. Экспорт – это продажа и вывоз товаров за границу. Для того чтобы страна могла торговать на мировом рынке, ей необходимо иметь экспортные ресурсы.  На рис. 1 видно, что при колебании мировых цен в пределах от 1 до 2,5, производители страны В способны произвести дополнительно 3 единицы экспортного товара. Так как у страны А имеется потребность на такой объем товара,  ей будет выгодно импортировать его.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Бесплатная оценка