Правовая конструкция немуниципальных образований unincorparated area и возможность их использования в РФ

Тема: Правовая конструкция немуниципальных образований unincorparated area и возможность их использования в РФ

Раздел: Бесплатные дипломные работы

Тип: Дипломная работа | Размер: 92.85K | Скачано: 268 | Добавлен 29.06.11 в 19:24 | Рейтинг: 0 | Еще ВКР и дипломы

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1 Теоретически исследования понятия немуниципального образования 7

1.1 Общая характеристика и основные принципы немуниципального образования за рубежом 7

1.2 Особенности функционирования системы «unincorporated area» 16

1.3 Порядок формирования органов немуниципального образования 29

2 Сущность финансовой и правовой системы «unincorporated area» 56

2.1 Финансовая система, ее элементы и их взаимосвязь 56

2.2 Составление бюджета немуниципального образования 65

2.3 Источники доходов и правое регулирование 68

3 Мероприятия по совершенствованию внедрения системы немуниципального образования в России 80

3.1 Становление и развитие немуниципального образования в РФ, основные направления ее реформирования 80

3.2 Особенности осуществления доходов межселенных территорий в РФ 93

Заключение 97

Список использованных источников 99

 

ВВЕДЕНИЕ

В условиях, когда мировое сообщество объективно ощущает на себе воздействие исторически неизбежных процессов глобализации и интеграции, особую актуальность приобретают вопросы взаимопроникновения национальных политических и правовых культур, установления общих демократических стандартов государственного. и общественного устройства.

Для России, относительно недавно  вступившей на путь демократизации и взявшей  курс на интеграцию с Европой, весьма важной является  выработка концепции организации и осуществления публичной власти.

Эта концепция  в свою очередь должна базироваться на знании накопленных  человечеством  прогрессивных форм демократической государственности, конкретных способов образования, организации и функционирования политических институтов.

Таким образом, объективно возрастает потребность  в правовых исследованиях. Необходимо тщательное изучение проблем  адаптации  апробированных. в  демократических  странах норм и стандартов властеотношений  к российской теории и практике, а также поиск на этой основе новых  форм, отвечающих требованиям современного этапа развития государства.
Актуальность темы «Правовая конструкция немуниципальных образований  unincorparated area  и  возможность их использования в Российской Федерации» бесспорно велика.

Немуниципальное образование за рубежом как самостоятельное явление общественной жизни и институт гражданского общества зародилось в глубокой древности. Оно существовало в качестве общинного самоуправления еще до государственно-организованного общества, прошло этапы античного мира, средних веков и нового времени.

С конца XVIII в. и особенно в XIX в. немуниципальное образование  за рубежом становится постоянным объектом теоретического научного осмысления. Оно активно используется при проведении политических, административных и правовых реформ.

 Среди актуальных проблем развития особое место занимает становление  немуниципального образования как  важнейшего института в сложившихся демократических  обществах.

 Россия не первое и не последнее  государство в мире, ведущее поиск  форм и методов  разумного соединения интересов государства и его  территориальных сообществ.

За  рубежом  накоплен огромный опыт организации   немуниципального образования, и он может  быть использован в России.

Вопросы организации  немуниципального образования остаются актуальными на протяжении многих лет  и продолжают влиять на её практическую реализацию.

Цель дипломной работы заключается в изучении теоретических аспектов  немуниципального образования за рубежом  и их использование в Российской  Федерации.

Достижение данной цели осуществляется через решение следующих задач:

• изучить основные подходы к правовой конструкции немуниципального образования за рубежом;
• исследовать функции и методынемуниципального образования за рубежом;
• изучить особенности правовой системы немуниципального образования;
• исследовать финансовую систему, ее элементы и их взаимосвязь;
• рассмотреть мероприятия по совершенствованию системы немуниципального образования в России.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость  правовой конструкции немуниципальных образований «unincorporated area» определили выбор темы, цель исследования дипломной работы и его задачи.

Предметом исследования выступает теория исследования немуниципальных образований за рубежом и их использование в Российской Федерации.

Теоретико-методологической основой работы послужили труды следующих авторов:  Тарасова В. А., Малькова А. В., Волкова С. Н. и др., материалы, опубликованные в периодической научной печати, таких журналов как «Проблемы теории и практики управления», «Вопросы экономики», «РЭЖ» и прочие.

 Теоретическую и методологическую основу дипломной работы составили теоретические исследования немуниципальных образований за рубежом, представленные в трудах отечественных и зарубежных учёных, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации.

Для решения поставленных задач использовались методы экономического  анализа, сравнения, группировки данных, экспертных оценок, экономико-математические методы.

Информационную базу исследования составили справочные и аналитические материалы, опубликованные в специальной экономической литературе и периодических изданиях.

Логика и структура дипломной работы определяется поставленными целями и задачами.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Во введении обоснована актуальность проблемы, определены цель, задачи, предмет, объект, теоретическая, методологическая, информационная базы исследования, его логика и структура.

В первой главе рассматриваются теоретические  исследования немуниципального образования за рубежом.

  Во второй части раскрывается  сущность финансовой и правовой системы немуниципального образования за рубежом.

В третьей части раскрываются вопросы  по совершенствованию немуниципального образования в РФ, основные направления ее реформирования.

Заключение содержит основные результаты и выводы дипломной работы.

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОНЯТИЯ «НЕМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

1.1 Общая характеристика и основные принципы немуниципального образования за рубежом

В большинстве современных государств управление всеми делами на местах осуществляется специальными органами немуниципального образования, формируемыми на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, а также специально назначенными из центра органами местного управления.

Так как термин, который мы пытаемся рассмотреть в данной работе, не имеет своего практического применения в России, то он и не имеет точного перевода, который бы характеризовал его в полной мере. В английском языке это понятие звучит как «unincorporated area» и на основе данных иностранных источников, мы можем перевести это словосочетание в нескольких вариантах. Например, немуниципальное образование, невключенная территория и т.д.

Итак, чтобы разобраться в этом термине и его использовании за рубежом, необходимо узнать, что же он значит.

Невключённая территория («unincorporated») — территория, которая не входит в состав какой - либо административной единицы соответствующего уровня, например, общины, поселения, коммуны, муниципалитета и т. д. Она находится под непосредственным управлением вышестоящего уровня власти (района, провинции, штата и  т. д.).

Такие территории обычно собираются в одну сеть и объединяются в такое понятие как «County». «County»- это некое объединение соседних «unincorporated» территорий в одно целое. В нашем языке такого понятия нет, но мы для ясности будет говорить о нем как о «графстве».

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абрамов, В.С. Статус монарха // Государство и право. – 2004. – №5. – с. 48–52.
2. Алехин, А.П. Административное право: учебник // А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов – М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 2006. – 259 с.
3. Атаманчук, Г.В. Жаждущих власти не счесть, а способных управлять почти не видно // Российская газета. – 2004. – №12. – С. 3.
4. Атаманчук, Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. – М.: Юридическая литература, 2006. – 326 с.
5. Василенко, И.А. Институт госуправления в Великобритании // Проблемы теории и практики управления. – 2007. – №6. – С. 28–37.
6. Гуревич, Е.А. Исполнительная власть в Великобритании // Госслужба. Правовые аспекты: Зарубежный опыт. Выпуск 5. – М: РАГС, 2006. – С. 102–108.
7. Клешдов, М.Я. Информационные системы органов государственного управления. – М.: РАГС. 2006. – 315 с.
8. Ковешников Е.М., «Муниципальное право», Норма - Инфра М, Москва, 2000
9. Мальков, А В Обоснование структуры и объемов работ по землеустройству на перспективу./ А В. Мальков // Состояние и основные направления развития землеустройства в Российской Федерации монография / под ред. С Н. Волков; Гос университет по землеустройству М, 2006 –С. 301-312
10. Мальков, А В Приоритетные направления в развитии отдельных видов землеустроительных работ/ А В Мальков // Волков С Н Основные направления развития землеустройства в Российской Федерации (2007-2012 годы) // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель -2007 -№1 - С.20-32
11. Мальков, А. В Проблемные вопросы становления государственного технического учета. Результат работ по переводу архивов ОТИ в электронный вид в пилотных регионах / А В Мальков // Кадастровый вестник - 2006 - №3 - С 22-26
12. Мальков, А В Перспективы развития системы государственного технического учета объектов капитального строительства / А.В Мальков // Кадастровый вестник - 2006 - № 2 С 44-48.
13. Мальков, А В. Анализ использования земель Белгородской области. / А В Мальков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель -2007 -№12. - С.67-72.
14. Матузов Н.И., Малько А.В. «Теория государства и права»М.: 2005г.
15. Пикулькин, А.Б. Система государственного управления. – М.: Пресс, 2007. – 263 с.
16. Победоносцев, К.П. Великая ложь нашего времени. – СПб., 2005. – 267 с.
17. Савкин, Н.И. Управление и рынок. Саранск / Известия Мордовии, 2006. – 64 с.
18. Слепцов, Н.С. Проблемы формирования государственной региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих // Социологическое обеспечение государственной службы. – М.: РАГС, – 2006. – №10. – с. 36–38.
19. Тошенко, Ж.Т. Социология. – М.: Прометей, 2004. – 369 с.
20. Федулов, Ю.Г. Автоматизированные системы организационного управления. – М.: РАГС, 2007. – 196 с.
21. Чибкин, В.Е. Государствоведение. учебник. – М.: Ника, 2005. – 315 с.
22. Чиркин, А.Б. Государствоведение. – М.: Наука, 2006. – 321 с.
23. Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юристъ, 2005. – 247 с.
24. Чуклинов, А.Е. «Прозрачная» государственная политика: некоторые проблемы теории и практики. – М.: Инфинити, 2007. – 285 с.
25. Чуклинов, А.Е. Прозрачность как антикоррупционный механизм в системе государственного управления // Государство и право. – 2005. – №6. – с. 26–29.
26. Шамхалов, Ф.И. Основы теории государственного управления. – М.: Юнити-Дана, 2006. – 269 с.
27. Шевченко, Л.М. и др. Страны и народы. – 2006. – 247 с.
28. Ягодинцев В. В. Исследования муниципального образования.– М: 2003. С. 56-89.
29. Яковлева В. Д.Муниципальное образование. М.: 2005. С. 89-102.

---

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

---

Чтобы скачать бесплатно ВКР и дипломы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные ВКР и дипломы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Добавить работу

---

Если Дипломная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

---

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

---